Prólogo

María Eugenia Encinas Moreno

Introducción

Guillermo Benjamín Álvarez de la Torre

Elvia Guadalupe Ayala Macías

ANTECEDENTES HISTÓRICOS EN LA ESTRUCTURA URBANA

La configuración urbana y la estructura espacial de la ciudad de San Miguel de Allende, Guanajuato

Antonio Salgado Gómez

Alondra Fernanda Domínguez

Dulce Gabriela Velázquez Juárez

Movimientos de población: distribución de la fuerza laboral en la ciudad de Campeche a fines del porfiriato. 1894

Ángel Omar May González

Pedro Antonio Be Ramírez

EVOLUCIÓN DE ESPACIOS FUNDACIONALES

Estudio de la ciudad histórica a través de la estructura urbana de Guanajuato, Gto. México

Velia Yolanda Ordaz Zubia

María Jesús Puy y Alquiza

Procesos urbanos del primer barrio de clase obrera en Mexicali, Baja California

Berenice Vizcarra Romero

Determinantes de la forma urbana de la ciudad de Tijuana

Guillermo Benjamín Álvarez de la Torre

Elvia Guadalupe Ayala Macías

ASPECTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LA ESTRUCTURA URBANA

El turismo de Cancún: un espacio de atracción y contienda para turistas y migrantes

Pedro Antonio Be Ramírez

Riesgo de deserción escolar en la ciudad de Mexicali

Carlos David Solorio Pérez

Judith Ley García

Desiertos alimentarios urbanos: la ciudad de Mexicali

Fabiola Maribel Denegri de Dios

Judith Ley García

Conclusiones

Prólogo

Actualmente, las ciudades presentan una serie de desafíos que demandan una nueva forma de estudiarlas y comprenderlas. La contaminación, la pobreza, la segregación, la desigualdad y la inseguridad son, entre otros, rubros que han ido dejándose de lado debido a la forma en que tradicionalmente se aborda la planeación urbana. La planificación urbana actual se centra sólo en el espacio construido, sin considerar que el espacio urbano no es homogéneo y se construye socialmente.

Las ciudades son complejas y heterogéneas. Los procesos sociales, políticos y económicos construyen y reconstruyen el espacio urbano. Dichos procesos no se dan de manera aislada, sino que interactúan entre sí, además de interactuar con los procesos culturales, biofísicos y ambientales de manera compleja y dinámica.

Las ciudades son sistemas formados por subsistemas interrelacionados y, por lo tanto, deben ser abordados desde una perspectiva integral. En este sentido, este libro busca hacer una aportación a partir del análisis de las interrelaciones, los flujos y conexiones que determinan la estructura urbana.

El espacio urbano se transforma como resultado de su desarrollo histórico y de las diferentes trayectorias que conviven en él. El desarrollo histórico de cada asentamiento condiciona la forma en que se construye y reconstruye su espacio urbano y cómo esto repercute en su cultura y su identidad. Dicha identidad es relacional y se establece y reproduce a través de la geografía.

El análisis integral de la forma en que las ciudades se construyen y se transforman contribuirá al desarrollo de una propuesta teórico-metodológica diferente a las usadas tradicionalmente para estudiar las ciudades. Esta nueva forma de análisis incorpora también la forma en que los actores involucrados establecen redes relacionándose a través de diferentes mecanismos de poder. Los intereses y la capacidad de negociación de los diferentes actores llevan a la transformación de los espacios urbanos históricos, así como a la creación de nuevos que reflejan sus intenciones y recursos.

De los barrios mineros a los barrios obreros, de las zonas fundacionales a espacios creados por las necesidades capitalistas; las formas y estructuras urbanas responden a la interacción de procesos económicos, sociales, políticos, biofísicos y ambientales de manera muy particular, determinada por su localización y su historia. Sea esta historia breve o muy larga, sea esta ubicación central, fronteriza o marítima, cada forma urbana es generadora y generada a su vez por procesos determinados que deben ser estudiados de tal forma que su análisis permita mejorar la planeación urbana enfocada a la sustentabilidad de los espacios urbanos.

Está con ustedes un libro que busca reunir elementos que lleven al conocimiento de la ciudad por medio de su morfología. Se necesitan herramientas para crear proyectos que lleven realmente a mejorar la calidad de vida de la población de las ciudades mexicanas, y este libro busca aportarlas a través del estudio de las prácticas generadoras de forma urbana como insumo para la planeación en cada una de ellas.

María Eugenia Encinas Moreno.

Introducción

Ciudad y sustentabilidad: estructura urbana es un libro que recopila un heterogéneo conjunto de capítulos en los que se aborda el crecimiento y desarrollo urbano desde distintas ópticas, entre las que el lector podrá distinguir dos tendencias: aquellos textos que recurren a un abordaje histórico y, por otro lado, aquellos en los que se interrelaciona la incidencia que tiene la estructura urbana contemporánea sobre el desarrollo económico y social de sus habitantes; para ello, cada uno de los autores ha recurrido al sistemático estudio de alguna unidad de análisis nacional, lo que ha conferido la pluralidad pragmática en la que radica la riqueza de la obra, misma que pretende contribuir al entendimiento local y regional de la estructura urbana de las ciudades mexicanas.

Si bien el objetivo de este texto era justamente abonar al diálogo en torno una temática que de manera clásica se ha abordado por los estudiosos de la ciudad (arquitectos, urbanistas y geógrafos, entre otros), hacia finales de la segunda década del siglo XXI apremia un reposicionamiento que logre vincular la estructura urbana con tópicos y preocupaciones que de manera contemporánea resultan medulares para el entendimiento urbano, en este sentido nos preguntamos: ¿nuestras urbes coinciden con el esquema de ciudad sustentable que discursivamente se promociona en el ámbito político y académico? Justamente, esta interrogante ha sido el aliciente que ha motivado al nacimiento del presente trabajo, que busca, mediante sus capítulos, incitar discusiones y trazar puentes de comunicación que nos permitan acercarnos a una respuesta.

Recordemos que a finales de los setenta y durante la década de los ochenta del siglo XX, ante un escenario de recesión económica (producto del acelerado crecimiento que la economía mundial había sostenido durante las décadas anteriores), empezó a incrementarse en el ámbito internacional el interés por abordar los problemas ambientales que afectaban a determinados países, como consecuencia de fomentar un desarrollo económico con base en la producción y el consumo, sin considerar las repercusiones ambientales. De esta forma, para finales de dicho siglo se plantea el modelo de “desarrollo sustentable” como opción para que tanto las regiones como su sociedad utilicen los recursos del medio ambiente de manera más eficiente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades (Bithas, 2006). Unos años más tarde, en 1992, las Naciones Unidas organizan el encuentro conocido como Earth Summit, en Río de Janeiro, Brasil, en donde los países sudamericanos debaten el énfasis conferido a los aspectos ecológicos, jerarquía que se supone ha dejado de lado la necesidad de mejorar la situación económica desfavorable que atraviesan muchos países en desarrollo.

Con el paso de los años, el concepto de desarrollo sustentable se ha encontrado propenso a diversas modificaciones, y justo en estas redefiniciones se han hecho evidentes diversos enfoques tanto pragmáticos como teóricos, que con el paso del tiempo han permitido que el término tome madurez. Desde el ámbito urbano (y las disciplinas que se interesan en su estudio) se establece una estrecha relación entre ecología y economía urbana, debido a que en ambos entornos (tanto el medio ambiente natural como aquel entorno transformado por el hombre) se producen y explotan los recursos naturales. Sin embargo, dentro de la realidad de nuestras ciudades ha prevalecido una marcada prioridad de las actividades económicas y sus beneficios redituables, sin considerar de manera significativa los daños ecológicos.

Teniendo en mente la historicidad de este fenómeno, es justo a finales del siglo XX que se busca llegar a una conceptualización holística que explique, de manera integral, aquellos elementos de los que debe conformarse el desarrollo sustentable, llegando así a la postulación de tres grandes aspectos o dimensiones: económica, social y ambiental (Cárdenas, 1998), mismos que se entrecruzan y combinan en un enfoque integrado que buscan el desarrollo económico y la ecología profunda de la mano de la comunidad.

En este sentido, la escala en que se analiza el desarrollo sustentable se torna un tema importante a debatir, ya que se ha identificado que los efectos de las actividades que se desarrollan en una ciudad repercuten no sólo en el espacio urbano, sino a nivel regional (Rees, 1992; Bithas, 2006). A su vez, se establece la importancia de atender los problemas de las urbes (como la contaminación, el tráfico, la delincuencia, el deterioro urbano, etcétera) ya que al subsanar las problemáticas que se presentan en esta escala, es posible aminorar aquellas que se presentan en el estrato regional o global (por ejemplo, el calentamiento global, la deforestación o la sobre explotación del agua) (Girardet, 1990; Bithas, 2006).

Sin embargo, es importante mencionar que en la actualidad persiste el debate teórico sobre la definición de términos relacionados con el desarrollo sostenible, así como la precisión de los parámetros que se deben considerar dentro de su análisis y medición (Sobrino et al., 2015). Entre los esfuerzos por lograr lo anterior, resalta la propuesta analítica presentada para definir el término desarrollo social urbano sostenible, en el que los autores traslapan el análisis del desarrollo social sustentable con las características del espacio urbano británico (Dempsey et al., 2011), derivado de los estudios sobre la forma urbana y el desarrollo sustentable de los vecindarios. En esta propuesta se identificó que los factores no físicos (como la educación, salud, tenencia de la vivienda, empleo, ingresos, etcétera) se encuentran estrechamente relacionados con factores físicos del medio construido (por ejemplo, niveles de urbanización, calidad de la vivienda, accesibilidad, diseño urbano sostenible, etcétera). Bajo este esquema, la ciudad sustentable, a partir del concepto de desarrollo social urbano sostenible, requiere ser estudiada a nivel espacial, a escala urbana y (si es posible) a nivel de barrio; cometido para el cual los estudios de la estructura urbana resultan propicios.

Con ello se advierte que la fisonomía de una ciudad puede ser interpretada como un sistema en el que se incorporan insumos energéticos, materiales y biológicos, que permiten llevar a cabo las actividades de producción e intercambio en los cuales participa activamente la población, los medios de producción, transporte y las edificaciones; como producto de este sistema se obtienen tanto resultados deseables y no deseables para el medio ambiente (Bithas, 2006). Bajo una visión antropocéntrica, se espera que las ciudades puedan cubrir las necesidades biológicas, económicas, sociales y culturales de la población, para mantener y mejorar su bienestar. Por lo tanto, las ciudades deben ser concebidas no sólo como un conjunto de actividades y unidades de producción concentradas, sino como un espacio para el desarrollo integral de la sociedad que las habita.

En concordancia con este cometido, los estudios urbanos, desde la década de los setenta del siglo pasado, se han sumado a esta perspectiva en busca de la sustentabilidad, con la que se intenta identificar los daños y beneficios que producen los centros urbanos, tanto para el medio ambiente como para la economía y la sociedad.

Desde la arista urbana, debemos tomar como referencia que las ciudades son un sistema complejo conformado por diversos subsistemas interrelacionados, su expresión espacial y física pueden presentar un patrón morfológico (Bourne, 1982). Por ende, al analizar la forma urbana de los subsistemas, las interrelaciones que se generan entre ellos y sus partes, podemos establecer el mecanismo organizacional que nos permita explicar el establecimiento de la forma y la intensidad de los flujos y conexiones que integran el subsistema; este proceso en conjunto nos lleva a determinar la estructura urbana de las ciudades.

Desde esta óptica, se reitera que las ciudades no resultarían únicamente espacios de producción de objetos y oferta de servicios y comercios especializados, sino también lugares donde se genera el conocimiento e intercambian ideas, propicio para la interrelación social y convivencia (Cabrero, 2013), por lo tanto, es importante recalcar que tal y como lo hemos mencionado anteriormente, no sólo existen subsistemas en las ciudades derivados de sus actividades productivas, sino de otros aspectos relacionados con las formas de organización de la sociedad y de sus necesidades de bienestar y progreso. Se presupone entonces que bajo el concepto de ciudad sustentable, el estudio de la estructura urbana nos permitirá identificar la forma en que los componentes (tanto sociales como físicos) de la ciudad se localizan en el espacio, infiriendo a su vez las relaciones y las lógicas en las que se explican espacial y funcionalmente.

Si nos abocamos a los objetivos y métodos de análisis utilizados en el estudio de áreas urbanas, encontraremos que estos pueden ser tan diversos como los procesos de urbanización que se encuentran atravesando cada ciudad, o bien, los subsistemas (económicos, políticos, sociales, espaciales y tecnológicos, entre otros) que puedan llegar a incidir en mayor o menor medida. De manera concreta, los procesos de ajuste y las transformaciones económicas que han sufrido las ciudades latinoamericanas para mantenerse en el juego del mercado neoliberal, ajustándose a las nuevas funciones que le son asignadas o enfatizando en las actividades y funciones económicas que son llevadas a cabo según las capacidades, condiciones e intereses de los actores que actúan sobre el espacio.

El análisis intraurbano de diversos problemas que afectan la sustentabilidad de la ciudad (como la contaminación, pobreza, segregación, desigualdad, inseguridad, etcétera), pueden ayudar a identificar si existe alguna particularidad en la forma urbana, los flujos entre los elementos o los mecanismos de organización que inciden en su capacidad de sustentabilidad. En otras palabras, el estudio de la estructura urbana puede ser utilizado como insumo para establecer la relación entre los componentes de la ciudad y determinar los efectos que ésta pueda tener sobre la sociedad, el medio ambiente y su economía. En tal sentido, se pueden analizar espacialmente una diversidad de temáticas que se consideren relacionadas con la sustentabilidad de la ciudad. Por mencionar algunos ejemplos de ello, podemos rememorar que se han elaborado estudios en ciudades de países en desarrollo con el objetivo de identificar los efectos de diversos niveles de densidad de población en la sustentabilidad social y urbana (Escolano, 2006; Dave, 2011; Hermida, 2015).

En el presente libro se establece el reto de proporcionar una mirada multidisciplinaria de diversos tópicos urbanos de ciudades mexicanas ubicadas en diversas regiones del país, mismas que fueron analizadas en el espacio intraurbano con el propósito de establecer características de la estructura urbana que incidan en la sustentabilidad social de las ciudades. Teniendo esto en mente, nos disponemos ahora a presentar los capítulos que conforman la presente obra, iniciemos para ello mencionando que los capítulos se han organizado en torno a tres grandes intereses temáticos: en el primero de ellos se aglutinan aquellos textos que se centran en los antecedentes históricos y sociales determinantes en la creación del espacio urbano; seguido por los textos que describen la evolución de espacios fundacionales de las ciudades; y por último, aquellos en los que se definen las funciones económicas y sociales, en relación con la distribución territorial y su incidencia en la planeación urbana.

En la primera sección se aborda el estudio urbano histórico a partir de la identificación de los factores que determinaron o modificaron el perfil económico de las ciudades, su expresión física en el espacio construido y las repercusiones en la identidad y cultura de la sociedad. En este apartado podremos encontrar el estudio de caso de dos ciudades mexicanas de origen colonial; San Miguel Allende, en el estado de Guanajuato, y el puerto de Campeche, en el estado de Quintana Roo.

En primer lugar se presenta la descripción histórica urbana de San Miguel de Allende, en la que Antonio Salgado, Alondra Domínguez y Dulce Velázquez identifican y fundamentan la génesis de la localidad con relación a la necesidad de establecer un lugar de abastecimiento y reposo para los viajeros que transitaban por el Camino Tierra Adentro, y a la existencia cercana de pozos de agua. Esto definió las características morfológicas urbanas iniciales como respuesta a sus actividades económicas y a las necesidades de la sociedad de aquel entonces. Dichas características de su forma urbana inicial aún prevalecen en la actualidad, lo cual indica la existencia de un sentido de comunidad y pertenencia por parte de la población, así como la persistencia de las cualidades urbanas del trazado y los espacios públicos de origen colonial.

Por otra parte, dentro de esta sección histórica podremos encontrar el texto de Omar May y Pedro Be, en el cual se habla de la distribución laboral a partir de una revisión retrospectiva; es decir, por medio de un análisis documental de fuentes electorales, a partir un enfoque etnohistórico se logra caracterizar a la población trabajadora en función a las actividades que se desarrollaban en la ciudad de Campeche, durante el siglo XIX. Los autores afirman, con base en sus resultados, que la distribución resulta determinante en la configuración espacial, permitiéndonos identificar a aquellos estratos hegemónicos y discriminados, intuyendo a su vez su injerencia en la materialización del espacio.

Ahora bien, otros estudios que mantienen un enfoque histórico, pero que recurren a un estudio desde su entendimiento evolutivo, son aquellos que nos hablan de las ciudades de Guanajuato, capital, o de Mexicali y Tijuana, estas dos últimas pertenecientes al estado de Baja California; en esta arista temática, los autores recurren a una aproximación longitudinal en la cual se realiza un recorrido panorámico por distintos periodos o fases que atravesaron las ciudades en su desarrollo.

Enmarcados en esta lógica encontramos el trabajo de Velia Ordaz Zubia y María Jesús Puy y Alquiza, quienes nos precisan qué es una ciudad y cuáles son las características que ésta cobra a partir de sus atributos históricos y su posicionamiento como patrimonio de la humanidad. Posteriormente, las autoras identifican los aspectos y criterios dinámicos que integran dicha realidad, haciendo hincapié en aquellos de corte funcional (o económico), para después de ello, realizar una diferenciación tipológica con base en las actividades que se desarrollan en su interior. A partir de este entendimiento teórico se nos conduce a una operacionalización de una propuesta metodológica integral que intenta establecer una propuesta de análisis para la ciudad histórica y su estructura.

Por otra parte, desde una escala territorial y óptica diferencial, Berenice Vizcarra Romero nos presenta a Pueblo Nuevo, que contrario a lo que sucede en las ciudades anteriores no presenta una evolución en el sentido de crecimiento urbano, sino por el contrario, se aborda a partir de la disminución demográfica y el deterioro urbano-arquitectónico. Además, en lugar de abocarse en el estudio de la ciudad de Mexicali, se retoma como unidad de análisis el barrio fundacional, presuponiéndose que la selección de esta escala microsocial nos dará cuenta de lo que se ha materializado en distintos momentos dentro de la ciudad (al ser determinante tanto en términos socioculturales como en su influencia en el crecimiento de zonas cercanas).

Por su parte, el capítulo titulado “Determinantes de la forma urbana de la ciudad de Tijuana”, de Guillermo Álvarez de la Torre y Elvia Ayala Macías, nos aproxima a la evolución de la ciudad fronteriza de Tijuana, Baja California, por medio de una herramienta metodológica clásica, el uso de mapas que permitan dimensionar con claridad las etapas evolutivas que ha atravesado la ciudad, además de ello, en el texto se logran vincular las transformaciones físicas con aquellas determinantes contextuales, ambientales, sociales y políticas que se han atravesado en la última centuria.

Ahora bien, dando paso a la tercera gran temática que abordan los autores, encontramos una mirada contemporánea, en la cual se relacionan tanto las actividades económicas y las características sociales, buscando establecer entre ellas nexos explicativos para los fenómenos sociales y económicos que se manifiestan en el territorio.

En este orden de ideas encontramos primeramente el texto de Pedro Antonio Be Ramírez, quien analiza las disputas económicas que se gestan a partir de las dinámicas sociales que se suscitan entre los turistas y migrantes que habitan la ciudad de Cancún. Se toma para ello como punto de partida la actividad turística, misma que se presupone guarda una estrecha relación con las transformaciones e intervenciones que se llevan a cabo sobre el territorio, iniciativas que incentivan el desarrollo desigual de Cancún; priorizando la satisfacción de usuarios temporales, ante las necesidades de los pobladores del lugar.

Partiendo de un discurso constitucional, Carlos David Solorio Pérez y Judith Ley García nos invitan a reflexionar en torno a las vicisitudes educativas contemporáneas, mismas que pueden encontrarse vinculadas a la institución o bien, a alguna de las múltiples dimensiones y escalas ambientales en las que se ve inmerso el estudiante, en ese sentido se nos encamina hacia una postura crítica, en la que se cuestiona la cobertura educativa y su distribución territorial a partir de la identificación de los factores de riesgo de deserción escolar.

En el último capítulo que conforma la presente obra se aborda una temática prioritaria dentro de la agenda de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030): la dotación alimentaria; en ese sentido, Fabiola Maribel Denigri de Dios y Judith Ley García cuestionan su distribución, asegurando que la producción de alimentos no guarda una vinculación directa con la dotación equitativa que estos pueden guardar dentro del territorio, abocándose así a la identificación de desiertos urbanos dentro del entramado de la ciudad de Mexicali, Baja California. Para finalizar, las autoras nos invitan a reflexionar en torno a la articulación y estructura de la ciudad, así como en la accesibilidad de estos y otros servicios urbanos.

Guillermo B. Álvarez de la Torre.

Elvia G. Ayala Macías.

Referencias

Bithas, K. y Christofakis, M. (2006). Environmentally Sustainable cities. Critical Review and Operational Conditions. Sustainable Development, 14.

Cabrero, E. (2013). Retos a la Competitividad Urbana en México. D.F., México: CIDE.

Cárdenas, L. (1998). Definición de un marco teórico para conocer el concepto del desarrollo sustentable. Boletín INIVI, 33.

Dave, S. (2011). Neighbourhood Density and Social Sustentability in Cities in Developing Countries. Sustainable Development, 19.

Dempsey, N., G. Bramley, S. Power y Brown, C. (2011). The Social Dimension of Sustainable Development: Defining Social Urban Sustainability. Sustainable Development, 19(5), 289-300.

Escolano, D. y Ortíz, J. (2006). Movilidad espacial de la población y cambios recientes del modelo de densidad en ciudades del sistema urbano chileno. Geografhicalia, 49.

Hermida M. A., Hermida, C., Cabrera, N. y Calle, C. (2015). La densidad urbana como variable de análisis de la ciudad. El caso de Cuenca, Ecuador. EURE, 41(124).

Sobrino, J., Garrocho, C., Brambila, C. y Aguilar, A. (Coords.). (2015). Ciudades Sostenibles en México: una propuesta conceptual y operativa. México: UNFPA-México.

Antecedentes históricos en la estructura urbana

La configuración urbana y la estructura espacial de la ciudad de San Miguel de Allende, Guanajuato

Antonio Salgado Gómez

Alondra Fernanda Domínguez

Dulce Gabriela Velázquez Juárez

La ciudad es el más complejo de los

inventos humanos […], es la confluencia

de la naturaleza y de lo artificial.

Claude Lévi-Strauss.

Introducción

El trabajo aborda, desde la perspectiva analítica de la geo-historia, la génesis, las trasformaciones y variaciones de la estructura y la forma espacial de la ciudad de San Miguel de Allende, Guanajuato, gracias al análisis de la continuidad de los eventos históricos y situaciones constitutivas de la forma urbana a través del tiempo. En el caso de la ciudad de San Miguel de Allende, afirmamos que existe una relación estrecha entre los acontecimientos históricos y la forma urbana resultante; por ello, tenemos la legítima certidumbre de haber considerado las coincidencias entre la estructura y la formación evolutiva de la realidad observada entre la estructura y la historia.

A fin de establecer el periodo de estudio, precisamos que éste se sitúa en dos momentos concretos. Primeramente, consideramos el descubrimiento del manantial acuífero denominado “del Chorro”, hacia 1549, surtidor futuro de la villa sanmiguelense. Asimismo, hacia 1555, el surgimiento del poblado denominado San Miguel el Grande, en el trayecto del Camino Real de Tierra Adentro, senda por la que transitaron las riquezas de las minas del norte del virreinato.

La segunda etapa se sitúa en la actualidad, a partir del análisis morfogenético de la configuración urbana y la estructura espacial resultante de los procesos históricos y físico espaciales. La investigación parte de la apreciación y estudio de la disposición de los elementos urbanos de la ciudad, que son fácilmente observables actualmente. Podemos aseverar que dichos elementos no surgieron casualmente, sino que éstos se fueron conformando a partir de los hechos geo-históricos mencionados. Así, los dos eventos señalados son aquellos que determinaron la ordenación y configuración subsecuente de los componentes de la estructura territorial de la ciudad.

Apartado contextual

De manera a dar contexto a la investigación, explicaremos brevemente la trama geo-histórica en la que se dio el surgimiento del poblado de San Miguel el Grande, hoy ciudad de San Miguel de Allende, nombrada por la Unesco en 2008 como Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Una vez consumada la conquista del Nuevo Mundo por la Corona española e iniciado el proceso de otorgamiento de las llamadas encomiendas a los aventureros que iniciaron la explotación del territorio de lo que se conoció, durante tres siglos, como el Virreinato de la Nueva España, fueron descubiertos los primeros yacimientos mineros en el norte del Altiplano central. En efecto, primero fueron las minas de Zacatecas y posteriormente las de Guanajuato y San Luis Potosí, las cuales aportaron enormes riquezas a la Corona española.

Así, buscando la manera de conectar esos centros mineros con la Ciudad de México, capital del virreinato, surgió el denominado Camino Real de Tierra Adentro, el cual es el trayecto más antiguo y largo de Norteamérica, con una extensión de más de tres mil kilómetros. Además de ser la vía por donde circulaba la plata, el Camino Real servía también para el comercio de productos y artículos de toda índole para la población. De esta forma, a lo largo del camino se fundaron fortalezas y guarniciones para proteger las rutas, los pueblos y las aldeas. Una de esas importantes localidades fundadas fue el poblado y futura villa de San Miguel el Grande, en 1555.

Ahora bien, de acuerdo a la política española dirigida a la protección de la principal arteria de transporte de la plata, el Camino Real de Tierra Adentro, la formación de nuevos asentamientos debía cumplir una triple misión (ver figura 1). Y es a partir de esta misión que se fundó la Villa de San Miguel el Grande; en esta nueva población se establecieron lugares de descanso, avituallamiento y demás servicios que requerían las caravanas que circulaban de los centros mineros hacia la Ciudad de México; a esta vialidad se le denominó como calle de Mesones (nombre que conserva en la actualidad), en donde también se localizó la plaza principal del poblado, bautizada como la Plaza de la Soledad. De esta manera, los habitantes de la villa de San Miguel el Grande tenían garantizado el abasto de alimentos y provisiones durante el proceso colonizador y de explotación de las riquezas del Nuevo Mundo, sirviendo al mismo tiempo de abrigo a los viajeros.

Figura 1. Propósitos fundamentales de los asentamientos fundacionales virreinales

Fuente: Elaboración propia a partir de Vidargas, 2007.

Ahora bien, y en relación al aprovisionamiento de agua, nos remontamos al año de 1549, momento en que los primeros pobladores indígenas de la zona habían ocupado un paraje llamado “Izcuinapan”, situado en una de las laderas del cerro de Moctezuma, al sur de lo que sería la villa; se trataba de un lugar privilegiado por el nacimiento del ojo de agua “del Chorro” o “del Chorrillo”. De tal suerte y posterior a la llegada de los primeros colonizadores, el poblado se aprovisionó de agua precisamente de este manantial, desde el cual se comenzó a instalar paulatinamente un sistema de cañerías de barro para surtir por gravedad el agua hacia las fuentes que se dispusieron en diferentes puntos del poblado.

A partir de la instalación paulatina de estos conductos de aprovisionamiento de agua se inició el trazo de las calles de la villa, lo que determinó la localización del caserío alrededor de la Plaza de la Soledad y la calle de Mesones. Los surtidores de agua a la población se ubicaron en plazas y vialidades que poco a poco fueron surgiendo, conforme la villa crecía, aportando de esa manera la ordenación de la traza del poblado, el cual se fue definiendo con el paso de los años, mismo que ha llegado hasta nuestros días para configurar la actual ciudad de San Miguel de Allende.

En efecto, en la configuración actual de la ciudad todavía se pueden apreciar un sinnúmero de fuentes públicas de abastecimiento de agua, las cuales, al paso del tiempo y como consecuencia del posterior abastecimiento domiciliario de agua, fueron perdiendo su uso original, quedando como elementos ornamentales de gran relevancia.

Las fuentes instaladas fueron de dos tipos: centrales, en plazas y parques públicos; así como fuentes adosadas a los paramentos de los edificios y casonas que paulatinamente surgieron en la villa. Estas últimas, las fuentes adosadas, son relevantes en el entorno central de la actual ciudad, las cuales, tanto residentes como visitantes admiran por su riqueza ornamental y su preponderancia visual en el contexto de la hoy ciudad del Patrimonio Mundial de la Unesco (figura 2).

Así pues, los dos hechos históricos comentados —el manantial del Chorro y la calle de Mesones y Plaza de la Soledad— permitieron el surgimiento de los barrios en las cercanías de la centralidad principal; dichos barrios se fundaron de manera estratégica a partir de las fuentes de agua provenientes del manantial del Chorro (figura 3).

Estos dos hechos son fundamentales a considerar para dar inicio al estudio de la configuración urbana y a la estructura espacial resultante de todo ello, así como al posterior crecimiento y extensión del poblado, durante las siguientes y sucesivas etapas históricas, hasta llegar a la forma y disposición urbana que hoy observamos en esta ciudad patrimonial y turística.

Figura 2. Fuente de Barranca. Fotografía antigua de 1917 (izquierda). Fotografía actual de 2018 (derecha)

Fuente: Fotografía antigua, autor anónimo (acervo fotográfico del Instituto Sanmiguelense). Fotografía actual, de los autores.

Apartado teórico

En relación a los referentes conceptuales y teóricos que dan asiento a la investigación, mencionamos que el trabajo se fundamenta en estudios e investigaciones centradas en las transformaciones de la forma y la estructura espacial de la ciudad. En efecto, desde principios de los años setenta, y como postura contestataria a las directrices que prevalecieron con el urbanismo funcionalista y el movimiento moderno, surgieron investigadores, y grupos de ellos se volcaron al estudio de la evolución de la forma de la ciudad y sus subsecuentes transformaciones, identificando y diseccionando sus variados componentes; de esa manera surgió como enfoque de investigación la morfología urbana.

La morfología urbana es considerada como el estudio analítico de la producción y modificación de la forma urbana en el tiempo, observando y analizando el tejido urbano y sus elementos constitutivos que lo componen a través de su evolución, transformaciones, interrelaciones y los procesos sociales, definiendo y explicando el paisaje urbano y su estructura (Taracena, 2013).

Figura 3. Manantial del Chorro y Plaza de la Soledad en la villa de San Miguel el Grande. Carta elaborada por Miguel Lambarri en 1888

Fuente: Vidargas, Francisco. Colección particular.

Anne Vernez Moudon (1997) menciona que cualquiera de los diferentes tipos de perspectivas teóricas existentes acerca de la morfología urbana se pueden inscribir en lo que ella llama “las tres escuelas de la tradición morfológica”: la escuela británica, principalmente la de Birmingham School, con propósitos descriptivos y exploratorios de la forma urbana; la escuela italiana, basada en la teoría del proyecto fundado sobre las tradiciones de edificación de la ciudad y, finalmente, la escuela francesa, que valora el impacto de las teorías de diseño del pasado, trazando las raíces del diseño urbano moderno en aquéllas del siglo XVIII (Vernez Moudon, 1997, pp. 7-8).

Relevantes son los trabajos de Saverio Muratori (1946; 1959; 1963; 1967), Michael R. G. Conzen (1969; 1981; 2004), Carlo Aymonino (1976; 1977; 1978; 1983; 1988), Philippe Panerai (1997; 1999, 2008), Gianfranco Caniggia (1979; 1984; 1989; 2008), Gian Luigi Maffei (1976; 1984; 1993; 2009), Aldo Rossi (1966; 1975), y varios más, quienes buscaban una conexión con el pasado por medio del análisis e interpretación de los procesos diversos que han constituido la forma urbana a través de las diferentes épocas de la historia. En la actualidad, Giancarlo Cataldi, Maria Grazia Corsini, Paolo Maretto, Giuseppe Strappa y otros han continuado la tradición en Florencia, Roma, Génova y Siena (Vernez, 1997, p. 29). La postura teórica de éstos y muchos otros autores, tanto anteriores como posteriores, la cual intentamos recoger en este trabajo, tiene que ver con el supuesto de que los procesos que constituyen la forma urbana y la configuración espacial se relacionan con eventos históricos que fueron determinantes para modelar su forma y situación actuales.

Así, la idea que subyace es que existe una correspondencia entre el hecho de que una ciudad haya vivido tal o cual situación del pasado, la cual se relaciona con el desarrollo morfológico de esa ciudad. Es menester mencionar que este enfoque analítico se localiza en el campo de los estudios morfológicos, a escala del tejido urbano se trata de estudios espaciales, pero abiertos al ámbito de lo social.

Dentro del campo de la morfología urbana hubo un empeño en encontrar el vínculo entre el presente respecto al pasado, por medio del estudio y comprensión de las diversas trasformaciones de la forma urbana resultante, como consecuencia de las diferentes épocas de la historia. A este enfoque de la morfología urbana se le ha denominado “morfogénesis urbana”.

El término morfogénesis proviene del griego morphê (forma) y génesis (creación, comienzo, origen), es decir: “creación u origen de la forma”. La noción de morfogénesis, proveniente de la biología general, se emplea con referencia al proceso que atraviesa un organismo de todo tipo y naturaleza para adoptar su forma (EcuRed, s. f.).

Por esta razón, por morfogénesis urbana comprendemos el estudio de la evolución de la forma y estructura de las ciudades, permitiendo de esta manera observar patrones y tendencias de desarrollo de las mismas (Luna, 2010). Ésta es entonces el resultado de un conjunto de formas urbanas, a partir de fases continuadas y ordenadas de un hecho complejo, como lo es la ciudad.

En el marco de nuestro estudio, los principios de la morfogénesis urbana han sido de mucha utilidad para estudiar el surgimiento de la inicialmente villa de San Miguel el Grande, posteriormente ciudad de San Miguel de Allende, recurriendo al examen de los usos y prácticas locales y los acontecimientos precedentes en el sitio.

Un elemento morfogenético de gran relevancia es, sin duda, la traza de los asentamientos poblacionales. En efecto, para Inostroza Toro (2004) la traza urbana es una de las herencias más estables que permanece, que sigue y seguirá configurando las ciudades. La ciudad permanece sobre sus ejes de desarrollo, mantiene sus trazados, crece según esta dirección. La trama urbana está representada por el viario y los espacios públicos (Inostroza, 2004).

Siguiendo a Susana Inostroza (2015), las trazas heredadas presentes en la ciudad son las huellas materiales que son testimonios visibles y palpables de la existencia de un periodo anterior. Son los eslabones imprescindibles que nos conectan con el mismo, nos dan continuidad entre un tiempo pretérito y otro futuro y poseen diversos valores según su estado de conservación, antigüedad y capacidad de rememoración (Inostroza, 2015).

Así pues, la investigación fundamental en el campo de la morfogénesis de los establecimientos humanos ha permitido una nueva comprensión de los procesos de formación y de trasformación de los diferentes tipos de tejidos urbanos en las diferentes etapas de su historia.

En el contexto de nuestra investigación hacemos alusión directa a la morfogénesis urbana, debido a que esta argumentación corresponde perfectamente con la intención de este estudio: el análisis del origen, de las mutaciones y trasformaciones de la estructura y la configuración socio espacial de la ciudad de San Miguel de Allende, Guanajuato.

Hemos basado nuestra investigación en estos principios, de manera que logremos comprender la razón de la ordenación actual de la ciudad, a partir de dos hechos fundamentales que determinaron la configuración espacial de la ciudad: el descubrimiento del manantial denominado “del Chorro”, hacia 1549, así como el surgimiento, hacia 1555, del poblado denominado San Miguel el Grande, en el trayecto del Camino Real de Tierra Adentro, en el entorno de la calle de Mesones y, de manera particular, en el establecimiento de la Plaza de la Soledad.

Aunque en cierto momento del desarrollo cada vez más profundo de las bases conceptuales del análisis urbano basado en el método historicista, el cual pretendía reconstruir la evolución de la morfología de la ciudad, éste consagraba la parcela como protagonista del plano, poniendo en valor su condición de nexo entre calle y edificio. Se trataba de un planteamiento sumamente novedoso dentro de la tradición morfogenética, el cual incorporaba también a la arquitectura en el análisis urbano (García Vázquez, 2016, pp. 120-121). Así, ese enfoque consideraba no sólo a la traza urbana, sino también al parcelario y a la arquitectura misma.

Sin embargo, en el caso que nos ocupa, nuestro enfoque de investigación se centra en la traza urbana de San Miguel de Allende, recurriendo a los documentos históricos de todo tipo, para explicar la actual configuración urbana y la estructura espacial de esta ciudad a partir de las unidades morfogenéticas que significan el manantial del Chorro y la Plaza de la Soledad en la calle de Mesones, sobre el Camino Real de Tierra Adentro, en el siglo XVI.

Por lo cual, entendemos que las permanencias (trazas) de esos entornos históricos han dado origen (génesis) a la forma urbana (morfos) que se mantiene en el tiempo prácticamente sin grandes alteraciones, como veremos en los apartados que se presentan a continuación.

Metodología

Ahora bien, con relación a la orientación metodológica empleada en la investigación y como ya se ha mencionado, se trata de un estudio geo-histórico fundamentado en los principios del análisis morfogenético, mismo que sustenta sus fundamentos en la historia como instrumento de conocimiento y fuente de referencias. Así, la investigación se realizó a partir de tres visiones diferentes, pero complementarias, con el objetivo de formar un todo armónico que aporte luz sobre el hecho estudiado.

En primer lugar, el estudio se sustenta en una revisión documental de toda naturaleza, bajo el principio de que no hay historia sin documentos. Aquí adoptamos el término de documento en el sentido más amplio: documento escrito, ilustrado, transmitido por el sonido, por la imagen o de cualquier otra manera. En segundo lugar, nos apoyamos en la lectura estructural de la ciudad, con base en la observación, descripción, análisis, clasificación y nuestro intento de explicación, objetivo primigenio de nuestro estudio. Finalmente, recurrimos evidentemente al análisis de las tradiciones locales y los hechos preexistentes en el espacio físico, a la manera en que Marcel Poëte (1866-1950) y Pierre Lavedan (1885-1982) lo consignaban: las permanencias (Poëte y Lavedan, en Rossi, 1982).

Al respecto, mencionamos que Aldo Rossi (1982) afirmaba que Poëte se ocupaba de los hechos urbanos en cuanto que son indicativos de las condiciones del organismo urbano; en ellos constituye un dato preciso, verificable, en la ciudad existente. Pero su razón de ser es su continuidad; a las noticias históricas es necesario añadir las geográficas, las económicas, estadísticas, pero es el conocimiento del pasado lo que constituye el término de confrontación y la medida para el porvenir (Rossi, 1982, p. 89). De esta forma, para Marcel Poëte el conocimiento de los hechos históricos referidos al ámbito urbano es fundamental para estudiar y comprender esos hechos del presente que provienen del pasado, esos elementos que han permanecido a pesar de los siglos.

Un aspecto de extremada relevancia para la investigación ha sido el estudio cronológico para comprender a profundidad los sucesos que han marcado la traza de San Miguel de Allende. Por ello, nos parece pertinente tener presente que la palabra cronológico procede del nombre griego Cronos, que significa “Dios del tiempo”. El empleo del concepto de cronología nos proporciona la técnica necesaria para la organización de datos e información sobre los acontecimientos de acuerdo a las fechas en que sucedieron (Fusco, 2009, p. 236).

En efecto, realizar una cronología histórica nos ayudó a la interpretación, así como a la comprensión de las transformaciones y/o de las permanencias en la actual configuración de la ciudad. Por ello, hemos echado mano a la aplicación del procedimiento de la investigación histórica, el cual nos ayudó a poder descomponer los sucesos del pasado y poder leer y comprender el conjunto de la línea del tiempo.

Análisis de resultados

La ciudad es un ente vivo, compuesto de diversos y muy variados elementos que, puestos juntos, configuran el hecho urbano que conocemos hoy en día. Uno de estos aspectos, además de las arquitecturas urbanas, es sin duda la traza urbana, la configuración físico espacial de la ciudad.

De esta forma, la ciudad puede observarse, describirse, entenderse, analizarse y explicarse a través de su configuración física, de su disposición, de su organización espacial, de su conformación. La ciudad es el espacio en el que se desarrollan múltiples dinámicas de infinidad de tipos y de naturalezas.

En nuestra investigación identificamos, de manera significativa y contundente, que el manantial del Chorro se visualiza como un elemento primigenio y determinante en la configuración de la traza de la villa; dicha configuración pervive hasta nuestros días, ya que aún se conservan los principales surtidores de agua para la población nativa, en forma de fuentes adosadas y centrales, en calles y plazas públicas.

No cabe duda de que la existencia de esta fuente natural de agua fue un elemento morfogenético mayor en el surgimiento, posterior crecimiento y consolidación de la villa de San Miguel el Grande, a tal grado que el padre de la orden capuchina, fray Francisco de Ajofrín (1959), afirmaba que “(el manantial) goza de temperamento muy sano, aires benignos y dulcísimas aguas, en particular las de la fuente que llaman el Chorrillo, que está en un barrio frondoso y de especial diversión. Se ha hecho de población muy crecida y rico comercio […]” (Ajofrín, 1959, en García y García, 2006, p. 48).

Como lo indica García y García (2006), la distribución de agua en la villa se efectuaba a través del uso de la fuerza de gravedad por medio de tuberías de barro, caños superficiales y ductos cerrados desde el ojo de agua del Chorro hasta el centro de la población (figura 4). En espacios públicos y viviendas de la villa existían fuentes, cajas de agua, piletas, pozos, etcétera, a las cuales llegaba el vital líquido a través del uso de la fuerza de gravedad.

Figura 4. Manantial del Chorro y canalizaciones hacia la villa (c. finales del siglo XIX)

Fuente: Autor anónimo (acervo fotográfico de Francisco Vidargas).

Por medio de compuertas de madera de mezquite se direccionaba el agua, lo que permitía distribuir el líquido hacia fuentes públicas y claustros de las órdenes religiosas. De las fuentes públicas, las personas de menores recursos y que no contaban con el servicio de red hasta su vivienda podían dotarse del vital líquido apoyándose del servicio de los aguadores (figura 5), los cuales brindaban el servicio de llevar el agua hasta la vivienda, cobrando por la ejecución de dicho trabajo (García y García, 2006, pp. 81-83).

Figura 5. Aguador llevando agua a una vivienda particular (fotografía de finales del siglo XIX)

Fuente: Autor anónimo. Acervo fotográfico del Instituto Sanmiguelense.[1]

Así pues, queda patente que por donde se establecieron las canalizaciones mencionadas se fueron definiendo las vialidades que configuraron el entramado de la antigua villa. Estas vialidades, las cuales conservan sus nombres originales y han permanecido en el tiempo, le han dado a la ciudad de San Miguel de Allende su configuración y estructura urbana actual. La figura 6 muestra la traza actual de la ciudad; en ella hemos sobrepuesto las canalizaciones originales que fueron instaladas a lo largo de las primeras épocas de la villa, a partir de la cartografía histórica consultada; dichas canalizaciones han sido retomadas principalmente de la carta elaborada por Miguel Lambarri en 1888.[2]

Figura 6. Manantial del Chorro y Plaza de la Soledad en la ciudad de San Miguel de Allende, 2019

Fuente: Elaboración propia a partir de imagen de Google Earth, 2019.

Conforme crecía la villa, iba siendo imperativo extender las tuberías que abastecían las fuentes públicas indicadas con círculos blancos en la mencionada figura. A partir de las canalizaciones se trazaron posteriormente las extensiones viales de la villa, hasta consolidar la estructura urbana actual. Ahora bien, una importante explicación de la extensión del ramal acuífero del lado sur de la población (manantial del Chorro) hasta el extremo norte del poblado es la localización de la trayectoria que seguía el Camino de la Plata en este territorio.

En efecto y como ya se ha explicado, el Camino Real de Tierra Adentro fue trazado siguiendo la configuración territorial apta para la circulación de las carretas que por dicho camino circulaban con las riquezas mineras. Dado que la Corona española buscaba proteger dichos carruajes, se fundaron los poblados protectores de estas caravanas. Al haberse encontrado el manantial del Chorro en las cercanías, no se dudó en fundar precisamente ahí el poblado, el cual más adelante sería la villa protectora de San Miguel el Grande.

La efervescencia y agitación que debió darse en este nuevo asentamiento produjo que se instaurara ahí lo que aún se conoce como la calle de Mesones y la Plaza de la Soledad, en donde se ubicaron las posadas, hosterías, albergues, fondas, tascas, tabernas, etcétera, pero también los corrales, rediles, establos y demás instalaciones para que los animales de tiro pudieran comer, beber y descansar, no sin omitir la aparición de comercios, herrerías, cantinas, peleterías, sombrererías, jarcerías y todo tipo de establecimientos que ofrecían sus mercaderías a los viajeros y clientes locales. De tal suerte, la calle de Mesones y la Plaza Principal o Plaza de la Soledad se convirtieron en el centro neurálgico de la villa de San Miguel el Grande.

El paraje donde hoy se encuentra San Miguel de Allende fue elegido, como ya explicamos, en razón de su ubicación estratégica, aunque no tenía solamente que ver con aspectos económicos. En efecto, a partir de que el virrey don Luis de Velasco mandó a consolidar la Villa de San Miguel el Grande, el 18 de diciembre de 1555, a partir de esta población se inició el trazo de caminos que entraban y salían de la villa y que fueron fundamentales para la difusión espiritual de la región.

Una vez consolidada la villa, el virrey estableció el ayuntamiento, ubicando los edificios administrativos o casas consistoriales en la Plaza de Armas, denominada también Plaza de la Soledad, punto central de la villa, sobre la calle de Mesones en el recorrido del Camino de la Plata.

Un atributo nada menor para haber designado a la plaza de la Soledad con este nombre fue el hecho de que esta denominación estaba impregnada de contenido significativo, ya que “comprendía lo que representaba para los nuevos pobladores la nostalgia de la patria, la ausencia de la esposa y de los hijos, por eso buscaron en la devoción a la virgen de la Soledad remedio a su desamparo” (López, 2010, p. 143). Esta misma devoción a la virgen de la Soledad fue lo que incitó a los españoles de la nueva villa a levantar en su honor la capilla de la Soledad, en 1590, en el centro de lo que fue la plaza mayor.

Ahora bien, la mencionada capilla de la Soledad, en donde se veneraban las imágenes más antiguas de San Miguel Arcángel y el Señor de la Conquista, fue absorbida, por así decirlo, por el oratorio de San Felipe Neri, el cual fue edificado entre 1712 y 1714. En efecto, la congregación del oratorio solicitó a la Corona española permiso para edificar un templo en la próspera villa.

Una vez que fue aprobada la petición del oratorio, el sitio seleccionado fue el del capilla de la Soledad. En un inicio, la población de San Miguel no estaba de acuerdo con este acontecimiento, ya que desde el siglo XVI los habitantes de la villa adoraban a sus imágenes religiosas en la capilla de la Soledad. Sin embargo, el oratorio fue construido con la condición, por parte de la población de la villa, de que se les permitiera continuar con la devoción a la virgen de la Soledad (figura 7).

Figura 7. Portada de lo que fue la capilla de la Soledad, en el acceso lateral actual del oratorio de San Felipe Neri

Fuente: Elaboración propia.

La plaza de la Soledad perdió su jerarquía hacia el año de 1738. La razón de la pérdida de jerarquía de dicho espacio se debió al gran auge de las minas del norte del virreinato. Los centros mineros de Zacatecas y Guanajuato producían cada vez más metales preciosos, mayoritariamente de plata; eso hizo que las villas y poblados ubicados a lo largo del camino tuvieran un apogeo sin precedentes. Así, las autoridades de la villa y los comerciantes consideraron que las edificaciones de la plaza de la Soledad eran demasiado austeras en relación a la bonanza del momento. Por ello, decidieron llevar a cabo un drástico cambio urbanístico muy importante en la centralidad de la villa; como consecuencia de ello, las casas reales que se encontraban circundando la plaza de la Soledad se cambiaron al actual jardín Principal, hoy conocido como jardín Allende, lugar donde se localiza la parroquia de San Miguel Arcángel; este hecho se dio hacia mediados del siglo XVIII.

Ante este hecho, los ricos comerciantes de la villa aprovecharon esta situación y trasladaron sus negocios al que ya se perfilaba como nuevo centro principal del poblado. En cuanto a lo anterior, López (2010) alude que “por esta razón los españoles adinerados, al pasar los años, buscaron el prestigio y la reunión de los creyentes, para ellos clientes seguros de sus negocios, mudando sus casas y comercios cerca de la Parroquia, dando lugar a la nueva Plaza Principal, en el lugar que hoy la encontramos” (López, 2010, p. 145).

Ahora bien, con el auge y bonanza que se vivió en San Miguel el Grande y al hacerse demasiado “austera” la Plaza de la Soledad para los enriquecidos pobladores de la villa y, como ya se explicó, las nuevas casas consistoriales de la villa se edificaron en el llamado Jardín Principal, en donde ya se ubicaba el templo de San Miguel Arcángel. Sin embargo, los orgullosos sanmiguelenses de la época querían un templo más ostentoso, ya que el actual, edificado por los religiosos franciscanos entre 1555 y 1564 por órdenes del virrey Martín Enríquez de Almanza, no les parecía ya tan importante e imponente (figura 8). Así que se solicitó al albañil de origen indígena, don Zerefino Gutiérrez Muñoz (1840-1916), que diseñara y construyera, en estilo neogótico, la nueva fachada de la parroquia; los trabajos se iniciaron en 1880 y concluyeron diez años después; dicha portada es la que se conserva hasta la actualidad y es la que tanto atractivo y admiración causa a los visitantes, de manera que se ha convertido en el ícono de la ciudad (figura 9).

A pesar de esta nueva realidad que vivió la Plaza de la Soledad respecto a la pérdida de su jerarquía, no se pone en tela de juicio su importancia y representatividad que aún tiene en los diversos acontecimientos históricos de la vida de la villa de San Miguel el Grande, hoy ciudad de San Miguel de Allende. Sin lugar a dudas, la Plaza de la Soledad es un espacio urbano significativo que conserva todavía un relevante interés histórico y cultural que ha sido testigo de hechos importantes en el proceso de configuración de la hoy ciudad de San Miguel de Allende.

Figura 8. Portada de la parroquia de San Miguel Arcángel y su atrio, en el siglo XVIII

Fuente: Graciela Cruz (colección particular).

Figura 9. Portada de la parroquia de San Miguel Arcángel, hacia 1994

Fuente: Graciela Cruz (colección particular).

Conclusiones

Las limitaciones de extensión que este documento nos impone, obliga a hacer una síntesis muy apretada de algunos de los eventos históricos relevantes y sus efectos en el territorio urbano que han dado a la actual ciudad de San Miguel de Allende ser y sentido.

Desde el inicio dejamos en claro que la perspectiva analítica adoptada sería la de la morfogénesis urbana, la cual, como ya se dijo, busca hallar la ligadura entre el presente y el pasado por medio del estudio y comprensión de las diversas trasformaciones de la forma urbana consiguiente, como consecuencia de las diferentes épocas de la historia.

En nuestro estudio morfogenético privilegiamos la traza urbana como un legado que ha permanecido, que continúa y que sin duda permanecerá en el futuro como elemento mayor de la configuración urbana y la estructura espacial de la ciudad de San Miguel de Allende, ya que ésta, como lo hemos mostrado en este documento, ha permanecido a lo largo de sus ejes genéticos de desarrollo, manteniendo sus trazados y multiplicándose a partir de estas ramificaciones.

Reafirmamos lo que aseveramos con anterioridad: existe una relación simbiótica entre los acontecimientos, etapas históricas y la forma urbana resultante. En el caso de la ciudad de San Miguel de Allende corroboramos que existe una relación estrecha entre los sucesos históricos y la configuración urbana consecuente. Por ello, tenemos la certeza fundada de haber considerado las coexistencias entre la estructura y la formación evolutiva de lo observado empíricamente, entre la estructura y la historia.

Nuevamente, por una cuestión de espacio, no abordamos el relevante tema que se refiere a las permanencias urbanas respecto a la identificación y al mantenimiento de la identidad de los lugares como tema central de la investigación urbana actual.

Los estudios que se han realizado, principalmente en Europa y en América del Norte (Estados Unidos y Canadá), han permitido elaborar métodos de identificación de caracteres heredados que se han percibido como responsables de la identidad de los lugares y para desarrollar nuevos instrumentos de análisis urbano. Se trata fundamentalmente de caracterizar los entornos construidos existentes, identificando las estructuras del espacio público colectivo, de conformación y de permanencias propias a cada organismo urbano, así como de describir y explicar sus relaciones recíprocas con la estructura funcional de la ciudad (Larochelle y Iamandi, 1999). Evidentemente, la extensión de nuestro documento no permite profundizar en tan relevante tema; sin embargo, sabemos que ése deberá ser el camino por donde habremos de transitar en el importante análisis de los entornos urbanos, en tiempos tan complejos y diversos.

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La institución de educación superior llamada Instituto Sanmiguelense posee un acervo fotográfico de la ciudad que contiene gran cantidad de imágenes históricas. Los autores agradecen a esta institución el habernos abierto las puertas a la consulta y reproducción de las fotografías que aquí se muestran.

Las canalizaciones de abastecimiento de agua a que hacemos referencia en el documento se tomaron, como se menciona, de la carta de 1888 de Miguel Lambarri, así como del trabajo de campo que los autores realizaron a partir del seguimiento de los puntos de abastecimiento de agua al público, mediante las fuentes centrales y adosadas.

Movimientos de población: distribución de la fuerza laboral en la ciudad de Campeche a fines del porfiriato. 1894

Ángel Omar May González

Pedro Antonio Be Ramírez

El barrio de San Francisco,

bravucón y peleonero,

pero siempre tan leal.

Santa Ana con sus frutales,

y ese de Santa Lucía

laborioso y muy cabal.

El suburbio de La Ermita,

y el barrio de Guadalupe

con su porte señorial.

Y ese barrio de marinos

con sus ferias populares.

El barrio del Cristo Negro

que se llama San Román.

“Las torres de Catedral”.[1]

Introducción

San Francisco de Campeche, capital del estado del mismo nombre, se encuentra enclavada en la costa del golfo de México, en el sureste del territorio del país. Esta localidad se caracteriza por poseer una arquitectura colonial que se conserva a través del tiempo, junto con las tradiciones que sus pobladores mantienen y que son visibles en las calles de los barrios y las colonias que la componen, además de ser impulsadas por las festividades que se celebran de forma cotidiana y oficial a lo largo del año. Esto le ha valido el nombramiento de Patrimonio de la Humanidad, por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en 1999.

Conocida también como “la tierra del pregonero” o “la novia del mar”, para sus habitantes es una costumbre escuchar en la programación de la radio o la televisión locales, a las doce del día a lo largo de la semana, así como en los parques y en eventos culturales, la letra de Las torres de Catedral, autoría de José de la Luz Francisco Narváez Márquez (1915-1994), que al inicio de esta introducción se presenta, resalta las peculiaridades de la ciudad y puerto colonial, así como del campechano, por lo que se ha convertido en parte primordial de su identidad, entendiendo a éste como algo construido con el tiempo por un grupo, mayormente la dirigente, con el propósito de agrupar a un colectivo, como lo fue el estado de Campeche a partir de 1861 y sus habitantes (Sarmiento, 2013).

Es en este campo de la identidad de una sociedad liderada por un grupo, donde se hace alusión a la honestidad, el pacifismo, el patriotismo y la camaradería que han caracterizado a sus habitantes; pero sobre todo, se hace referencia a su perfil y responsabilidad laboral, principalmente a la marina, que forman parte de ellos. Es en la tercera parte de dicha canción donde se enumeran los barrios tradicionales que conforman a la ciudad y puerto de Campeche, subrayando una peculiaridad laboral y de carácter que lo identifican, como se muestra en el fragmento al inicio del presente texto.

Dado que las tradiciones se construyen con el tiempo y la identidad de las personas que las portan, surgen las siguientes interrogantes: ¿tiene alguna base histórica que sustente esta imagen laboral marina de los campechanos?, ¿cómo se fueron organizando aquellos elementos que caracterizan a los campechanos además de los entornos urbanos donde interactúan?, ¿cómo se distribuía la población laboral en la ciudad de San Francisco de Campeche a finales del porfiriato?

Cabe mencionar que el periodo del porfiriato en México fue una etapa de grandes cambios en la economía, la sociedad y la política nacional, pero también dentro de las entidades y en los municipios. Por tanto, el objetivo del presente texto es analizar cómo estaba compuesta la población trabajadora de la ciudad de San Francisco de Campeche, capital del estado del mismo nombre, a fines del siglo XIX. En este capítulo se pondrá especial atención a la distribución de los labradores, jornaleros y marinos, entre otros grupos que residían en esta ciudad del sureste, además de comerciantes y empresarios; subrayando la diferenciación de clases a partir de su distribución en el espacio urbano de entonces.

El método a emplear se ciñe en un marco de la etnohistoria que busca, desde la conjunción de la historia y la antropología, el esclarecimiento y la comprensión del mundo complejo de “los otros” en el desarrollo socio-histórico del territorio mexicano (Martínez, 1976; Pérez, 2001; Barjau, 2002). Las fuentes a utilizar para el desarrollo del texto que se propone serán los documentos relativos a las elecciones del ayuntamiento y jueces de paz, de 1894, realizados en la capital campechana.

Dichos materiales contienen información a la distribución poblacional y actividades laborales con derecho a emitir su voto en los procesos electorales. Desde este análisis se propone entender la distribución poblacional en la ciudad de San Francisco de Campeche, y así tratar de explicar el devenir histórico de las ciudades, los estados y de México.

La etnohistoria: un punto de partida para las fuentes documentales

En este escrito se empleará la etnohistoria, que surge a partir de 1950 como una apuesta de la historia y de la antropología para entender la dimensión temporal y espacial que requería explicar los procesos de cambio ocurridos en las sociedades (Martínez, 1976). En este cruce de fronteras entre historia y antropología, es que nace la etnohistoria como una manera de indagar, en otros terrenos disciplinares, lo que ocurre bajo otras miradas y enfoques diferentes a los ya acostumbrados (o propios).

Considerada una disciplina independiente (Tavárez y Smith, 2001), la etnohistoria se concibe como la explicación de los hechos que ocurren en diversos lugares, a través del tiempo y en múltiples puntos que precisan de un abordaje comparativo (Barjau, 2002; Martínez, 1976; Pérez, 2001). Dado su interés de estudio a partir de la pluralidad de las sociedades y el encuentro (o desencuentros) entre diversos grupos (precolombinos, españoles y/o mestizos, por ejemplo), cuyo material documental (textos históricos) se convierten en insumos que el etnohistoriador es capaz de reconstruir a manera de “fotografía etnográfica” (Jiménez, 1972).

Así, se puede hablar de tópicos como el parentesco, las prácticas rituales, la cosmogonía de los grupos, la religiosidad, la historia oral y la semiótica, que desde la etnohistoria pueden tratarse y comprenderse a través del análisis de fuentes de archivo, documentos históricos (Barjau, 2002; Pérez, 2001). Si bien se estudia a los grupos étnicos que tuvieron contacto con los españoles entre el siglo XV y el siglo XIX como mencionan Tavárez y Smith (2001), la etnohistoria también se aboca al resultado de esos contactos que dan pauta a una nueva interacción, “creadora de una nueva realidad sociocultural, de magnitudes e importancia universales” (Barjau, 2002, p. 53).

Esto hace posible un estudio donde las fuentes documentales cobran una voz distinta y complementaria, que se construye a lo largo de la investigación, de ahí su carácter activo. Aquella que busca explicar la conformación de los grupos, los contextos, y las dinámicas surgidas en ese entonces y que fueron reinventándose a través del tiempo, además de tratar de darle sentido desde múltiples ángulos y/o lugares. Es pues la etnohistoria, como disciplina con cualidades interdisciplinarias para explicar el intercambio entre los grupos, desde los ámbitos espacial y temporal.

Asimismo, este capítulo se circunscribe en el marco del estudio de las prácticas electorales, poniendo especial atención a los conceptos de vecino y ciudadano que se establecían en las reglamentaciones electorales de México a fines del porfiriato, mismos que marcan la pauta de la organización de las elecciones, y que bien pueden ayudar a conocer la conformación poblacional con capacidad de emitir su voto en la capital campechana (Arroyo, 2010; Arroyo, 2011; Sabato, 1997).

Ambos conceptos estaban enmarcados en la ideología liberal imperante a fines del siglo XIX en México, en el que un ciudadano y vecino de una localidad se convertía en garantía del progreso de una ciudad o entidad con el claro propósito de llevarle al progreso y que incluyeron “no solo cuestiones políticas, sino también valores y determinaciones de tipo económico, social y cultural en su sentido más amplio” mismo que se perdía por no contar con un modo honesto de vivir, por ser criminal, por no participar de los procesos electorales o no conformar la guardia nacional (Caamal, 2013). En ese sentido, y desde estos marcos referenciales, se analiza la presencia de los grupos que conformaron la ciudad capital de San Francisco de Campeche.

Contexto histórico: una ciudad colonial en un estado porfirista

La ciudad de San Francisco de Campeche fue fundada un 4 de octubre de 1540 por Francisco de Montejo, en lo que fue el cacicazgo maya de Ah Kim Pech, y de inmediato se convierte en un punto de comercio marítimo seguro durante los tres siglos del periodo colonial español, atravesando un periodo de desarrollo económico que la vuelve en el segundo puerto de la costa del golfo de México, tan sólo detrás del puerto de Veracruz. Este éxito portuario fue disminuyendo conforme avanzaron los años, y el calado de los barcos, además de los conflictos políticos entre las élites campechanas y meridanas, fueron desplazándolo en beneficio de puertos más al norte como Sisal y, finalmente, Puerto Progreso en la costa de Yucatán, a principios del siglo XIX del México independiente (Martínez, 2014).

No obstante, durante este periodo, el desarrollo comercial del puerto campechano lo hizo presa de ataques de piratas como William Parker, Francis Drake y Lorencillo, entre otros, que animaron a su población desde mediados del siglo XVII a la construcción de una estructura amurallada que ha marcado el perfil urbano de la ciudad desde fines del siglo XVIII. Desde entonces, el recinto amurallado se ha convertido en el centro comercial y político de la ciudad, y cuyos vecinos han marcado diferencia respecto a sus similares de aquellos que se asentaron a los alrededores de este, como se muestra en la figura 1.

De este modo, Campeche se convierte en la única ciudad completamente amurallada de México; aunque desde 1893 se inició un paulatino proceso de demolición del recinto que ha provocado la pérdida de lienzos completos, baluartes y baterías militares (Alcocer, 2007). A pesar de ello, su estructura colonial ha logrado sobrevivir y dar una imagen atractiva al visitante nacional y extranjero que aún hoy día se puede observar.

Figura 1. Muralla y parte de la ciudad de Campeche, siglo XIX (sin autor)

Fuente: Mapoteca Manuel Orozco y Berra. Serie: Campeche, Expediente: Campeche 1. Código clasificador: COYB.CAMP.M42.V1.0006.

Tras su separación de Yucatán en 1861, el ahora estado de Campeche y su capital iniciaron su camino en el marco de las ideas liberales, y al final del siglo XIX estaban enmarcadas en el porfiriato. Así, para la época en que se centra este escrito, la ciudad había cambiado de nombre a Campeche de Baranda, en honor a Pedro Baranda, integrante de la familia política predominante en la política estatal y nacional, al grado que el mismo Joaquín Baranda se desempeñaba como secretario de Justicia e Instrucción Pública de México, y era una persona muy allegada a la figura de Porfirio Díaz (Alcocer, 2007; Rodríguez y Vega, 2011). Es en este marco de la política porfirista que se realiza este análisis de la población laboral de Campeche en 1894.

Metodología

El estudio de este texto se sitúa en un marco tanto cuantitativo como cualitativo. Por un lado se realizará una revisión de las fuentes electorales del ayuntamiento de Campeche, efectuadas en 1894, a partir del expediente “Padrón que manifiesta los ciudadanos que tienen derecho a votar en las elecciones de Ayuntamiento y Jueces de Paz en la Ciudad de Campeche”, encontrado en el Archivo General del Estado de Campeche (AGEC, 1894).[2] Como se observará a continuación, se transcribe de manera fidedigna lo contenido en cada una de las fojas revisadas.[3]

Con la revisión de este expediente electoral se ha cuantificado y profundizado en la población que tenía entonces capacidad de voto, y se pone especial atención en sus características laborales y educativas, que nos ayudan a mostrar cómo es que estaba distribuida en la capital del estado campechano. Con este ejercicio se propone el empleo y estudio de los documentos de archivo relativos a la emisión del voto como una herramienta factible para dar una explicación de la evolución, cambios y continuidades, acerca de la distribución poblacional de los trabajadores, así como las situaciones socio-históricas y emergentes en los procesos de interacción de los individuos dentro de la estructura urbana.

Para lograrlo, se revisaron cada una de las actas de padrón por cada sección que componía la ciudad de Campeche en 1894, siendo estos 36, que se distribuían de la siguiente manera:

Cuadro 1. Distribución de las secciones del ayuntamiento de la ciudad de Campeche en 1894

Numeración de las secciones electorales

Barrios de la ciudad de Campeche

Secciones 1ra. a la 8a.

Centro de la ciudad (recinto amurallado)

Sección 9a. a la 12a.

Barrio de Guadalupe

Secciones 13a. a la 17a.

Barrio de San Francisco.

Secciones 18a. a la 22a.

La Ermita

Secciones 23a. a la 26a.

Santa Lucía

Secciones 27a. a 31a.

Santa Ana

Secciones 33a. a la 36a.

San Román

Fuente: “Padrón que manifiesta los ciudadanos que tienen derecho a votar en las elecciones de Ayuntamiento y Jueces de Paz en la Ciudad de Campeche” (AGEC, 1894).[4]

Históricamente y en su aspecto legal, los conceptos de vecino y ciudadano se circunscribían en el marco de la Constitución Política del Estado de Campeche de 1861 y la Ley Orgánica Electoral del Estado de Campeche de ese mismo año, así como la Ley Orgánica Electoral del 12 de febrero de 1857, esta última del ámbito federal, todas estas dentro del contexto de las Leyes de Reforma. La Carta Estatal en el artículo 3º de la Sección Segunda dedicada a los derechos y obligaciones de los habitantes, asentaba que era derecho de todo habitante la pluralidad política, además de subrayar el hacer obedecer las instituciones, leyes y autoridades del Estado, y que tenía la potestad de:

Manifestar y enseñar libremente sus ideas, sin que éstas puedan ser jamas objeto de ninguna inquisición judicial ó administrativa, exepto cuando ataquen la moral pública ó los derechos de tercero, provoquen á algun crímen o delito, ó perturben la tranquilidad ó el órden público. (Constitución Política del Estado de Campeche, 1861, pp. 1, 2)

También se definía a quienes se consideraban campechanos, así como la forma de adquirir la vecindad y la ciudadanía, y a participar en los procesos electorales sin considerar a las mujeres. En el Art. 5º, inciso I, como campechanos se consideraban a:

Todos los nacidos en el territorio del Estado y los que hayan nacido ó nazcan fuera de él, si al entrar en el derecho de disponer de sí, estuviesen radicados en el Estado, ó diesen aviso al gobierno de que han resuelto hacerlo y lo verificasen dentro de un año, contado desde la fecha del aviso.

Mientras que la vecindad se adquiría sólo por la “residencia contínua de un año en el Estado, ejerciendo en él algun arte, profesión ó industria”, misma que se perdía “por trasladarse á otro punto fuera del Estado”. Por otro lado, la ciudadanía campechana (Art. 8, incisos I y II) la adquirían todos aquellos que, además de tener la cualidad de campechanos, tuvieran 18 años y un modo honesto de vivir.[5]

En cuanto a los derechos y obligaciones, en el Art. 10, incisos I al VI, se subrayaba la facultad que éstos tenían para votar y ser votados, desempeñar cualquier empleo o comisión, asociarse libremente para tratar y discutir de la política estatal y, sobre todo, no perder “su vecindad por salir fuera del Estado á desempeñar encargos de eleccion popular, ó comisiones oficiales que le sean conferidas por el Gobierno nacional ó el del Estado, siempre que, concluido su desempeño, vuelva á su vecindad”. Mientras que, entre las obligaciones se mencionan las de votar en los procesos electorales de su distrito y sección correspondiente y “Desempeñar los cargos de elección popular de la federación ó del Estado” que le hubiesen sido asignados.[6]

Por lo que la organización de las listas de empadronados que se analizan más adelante tienen su origen en esta reglamentación estatal, que marcaba y establecía la forma de llevar a cabo las elecciones locales, sean estos de ayuntamientos, gobernadores, jueces de paz, entre otros. En cada una de los fojas que componen este expediente se detalla la conformación de la población con derecho a la emisión del voto, y según la Ley Electoral de 1857, del ámbito federal, donde se establecía una votación indirecta en primer grado en el que la población mayor de 21 años y con “un modo honesto de vivir”, estaba facultada para participar en la elección de sus mandatarios.

Acorde a la ideología liberal de ese momento, la población podía votar y ser votada, aunque esta apertura ciudadana de tal legislación era aparente, debido a que dicha participación se limitaba al nombramiento de los electores que constituirían los colegios electorales, siendo estos espacios en donde se ejercía la capacidad de negociar y decidir quiénes ocuparían los poderes públicos (Salmerón, 2010).

De este modo, las elecciones contenían trabas que daban lugar a la formación de un cuerpo político y electoral que participaba directamente en la designación de los dirigentes y ocupantes de los cargos públicos, dejando atrás la participación directa del pueblo común. Para dar cumplimiento a este proceso, se redactaba un padrón de cada sección con la información de los ciudadanos en el que se detallaran —con algunas omisiones— las calles, número de casas, nombres, edades, estado civil, profesión, si sabía o no escribir, y al final, si participó del voto, tal como las leyes estatales describían para llevar a buen término el proceso de la emisión del voto. Como ejemplo, véanse Cuadros 2a y 2b.

En la actualidad, esta condición de campechano, ciudadano y vecino de la entidad campechana se establece en la actual Constitución estatal de 1917, entre los artículos 14 al 17 (Constitución Política del Estado de Campeche, 1917). En este documento se indica que la calidad de campechano se adquiere de dos maneras: por nacimiento o por vecindad. Así, en el Art. 15 se aclaraba que se es campechano por nacimiento al nacer dentro del territorio estatal, “sea cual fuere la nacionalidad de sus padres, siempre y cuando con ello adquieran la calidad de mexicanos”; siendo hijos de padres campechanos en territorio nacional o en el extranjero.

Cuadro 2a. Padrón que manifiesta el nombre de los CC que tienen derecho á votar en las presentes elecciones las cuales corresponden á la 10ª. Seccion del Barrio de Guadalupe. [SIC]

Casas

Nombres

Edad

Profecion

Escrivir

Voto

10

Juan Escarraga

32

Comerciante

No sabe

41

Antonio Dominguez

42

Marino

Sabe

32

Demetrio Medina

34

Tabaquero

“ “

37

Atanacio Acosta

42

Comerciante

“ “

33

Fran.co. Cobos

40

Marino

“ “

“ “

Pedro Tello

48

Carpintero

“ “

33

José F. Hernandez

50

Abastesedor

No sabe

31

Vicente Medina

51

Ojalatero

Sabe

22

José de la L. Minaya

30

Carpintero

“ “

33

Pedro Magaña

52

Nautico

“ “

37

Agapito Minaya

58

Barbero

“ “

43

Mariano Batista

50

Nautico

“ “

58

Lorenzo Ramirez

50

Comerciante

“ “

68

Juan Ortiz G.

38

Platero

“ “

54

Manuel Ambriz

22

Comerciante

“ “

56

Manuel Cervera

22

“ “ “

“ “

41

Juan Ramos Q.

52

“ “ “

“ “

37

Juan Buenfil

52

“ “ “

“ “

63

Manuel Ferrer M.

37

“ “ “

“ “

22

Fernando Berron

37

“ “ “

“ “

27

José Ma. Mayans

58

Marino

“ “

“ “

Manuel Mayans

28

Comerciante

“ “

votó

“ “

Enrique Mayans

26

“ “

“ “

60

Fran.co Galeano

27

Zapatero

“ “

votó

32

Pedro Galeano

28

Conchero

“ “

8

José Ma. Bencomo

27

Carpintero

“ “

7

José F. Salas

37

Comerciante

“ “

“ “

Eduardo Blanquet

24

Abastecedor

“ “

“ “

Manuel Tus

52

Panadero

no sabe

60

Carlos Ortiz G.

38

Sapatero

sabe

62

Joaquin Rico

60

Comerciante

“ “

votó

43

Antonio Ortiz

35

Sapatero

“ “

votó

31

Leocadio Reyes

45

Comerciante

“ “

32

Carlos Gual

25

Empleado

“ “

votó

Campeche de Bada. Noviembre 4 de 1894

Antonio Ortiz G. [Firma].

Cuadro 2b. Padron de los CC Vecinos de la 23 Seccion del barrio de Sta Lucia, con exprecion de sus nombres y Apellidos edades estado profesión sabe o no escribir que tienen derecho a votar en las próximas Elecciones de Ayunto. Y Jueces de paz que se verificaran el dia cuatro de Noviembre de mil ochocientos noventa y cuatro años. [SIC]

Nombres

Edades

Estado

Profecion

Sabe o no escribir

Benigno Lara

40

Casado

Comerciante

Save

Voto

Agapito Pacheco

43

Id

Albañil

id

Voto

Laureano Cardozo

29

Id

Panadero

id

Voto

Clemente Piña

22

Soltero

Jornalero

id

Carmen Cázeres

19

Id

Id

id

Aurelio Mijangos

30

Casado

Id

id

Albino May

53

Id

Id

no sabe

Pedro Gutierrez

58

Id

Id

sabe

Regino May

22

Soltero

Labrador

no sabe

Caciano Quintana

50

casado

Id

id

Pedro Pantí

19

Soltero

Id

id

Mariano T (ilegible)

29

Id

Id

id

Urbano T (ilegible)

82

casado

Id

id

Hilario Moo

42

viudo

Lucero ¿?

id

Teodoro Pech

32

soltero

Serenero

id

Feliciano Cámara

55

Casado

Sombrerero

id

Balerio Salazar

19

Soltero

Jornalero

Sabe

Leonardo Juchín

59

Id

Id

no sabe

Andrés Novelo

58

Id

Id

id

Guiyermo Basquez

55

casado

Id

id

Nazario Colli

20

Soltero

Labrador

id

Felipe May

18

Id

Id

sabe

J. Ma. Cauch

40

Id

Id

no sabe

Silberio Cú

35

Casado

Id

id

Julián Ribero

50

Id

Id

sabe

Seberiano Castillo

40

Id

Id

id

Joaquín Fuentes

42

Id

Id

no sabe

Eligio May

40

Id

Id

id

Voto

Maximiliano Chi

Voto

José de los A. Maldonado

Camp. de Bda. Noviembre 4 de 1894

Empadronador

Pablo Fuentes. [Firma]

Por su parte, en el Art. 17, se adquiría la vecindad siendo nacionales de otras entidades y hubiesen radicado seis meses en Campeche; o los extranjeros naturalizados conforme a las leyes mexicanas por igual temporalidad. Mientras que los ciudadanos campechanos son aquellos con más de 18 años y que tengan un modo honesto de vivir. Seguidamente, en los Arts. 18 y 19 se asientan las prerrogativas y obligaciones de los campechanos, las condiciones para su pérdida y la suspensión del mismo.

Análisis de la población laboral en la ciudad de Campeche

A partir de la discusión anterior, ha quedado claro que la ciudad y puerto estaba conformada por un recinto amurallado que fungía como el centro, alrededor del cual se habían establecido una serie de asentamientos conocidos como barrios con un perfil claramente distinto, y que tenían su origen desde los años de la colonia, cuando los españoles dieron estructura al puerto. Así lo explica Novelo (2010), en primer lugar, en el asentamiento indígena de Cam Pech se construyó un convento a San Francisco de Asís, del que obtuvo el nombre el barrio, aunque también se le conoció como Campechuelo, y cuyos pobladores eran los naturales de la región y con lo que se daba lugar a la separación de las repúblicas de indios y españoles. Al otro extremo del centro de la ciudad se edificó otro barrio con indígenas provenientes del altiplano, como tlaxcaltecas y mexicas, además de negros esclavos, que obtuvo el nombre de San Román. Por otra parte, hubo dos “parcialidades” que tomaron el nombre de Santa Ana Holkab y Santa Lucía Calkiní, cuyos habitantes, en el caso del primero, provenían de Guatemala y el segundo con naturales de la región.

Entre Campechuelo o San Francisco y el centro de la ciudad, se construyó más adelante el barrio de Guadalupe, y que no tuvo una población original de mayas originarios de la zona, sino que fue construido expresamente para población española, y que se refleja en la advocación de su iglesia, identificada inicialmente con la proveniente de Extremadura, en España, y no con la del Tepeyac, como hoy se pretende difundir (Novelo, 2010). Quizá de ahí viene esa identificación de su “porte señorial”.

Esta estructura urbana es la que ha identificado a la ciudad de Campeche con sus siete barrios tradicionales y el centro amurallado, como se muestra en el mapa 2.

Mapa 2. Ciudad de Campeche (siglo XX)

Fuente: Mapoteca Manuel Orozco y Berra. Serie: Campeche, Expediente: Campeche 1. Código clasificador: CGF.CAMP.M2.V1.0033.

Ahora bien, si las identidades son construidas por la sociedad con el paso del tiempo, qué tan cierta es la imagen de los seis barrios que se exponen en la letra de “Las torres de Catedral”. Si analizamos la distribución de los ciudadanos de 1894 en las elecciones, se pueden obtener los siguientes datos (véase Cuadro 3a).

A partir de este cuadro, se puede apreciar que la población de la capital del entonces nuevo estado de la federación mexicana se caracterizaba por contar con apellidos de origen español como Sánchez, González, Pérez, mientras que los apellidos mayas eran pocos. Claro, no hay que olvidar que era común cambiarse el nombre por uno castellano con el fin de “ascender” en la sociedad o cambiar su estatus dentro de la misma.

Cuadro3a. Distribución de la población ciudadana de San Francisco de Campeche (1894)

Zona de Campeche

Apellidos en el Padrón de 1894

Españoles

Mayas

Ilegibles

Recinto amurallado

560

12

0

Barrio de Guadalupe

123

10

0

Barrio de San Francisco

142

21

70

Barrio de La Ermita

124

63

51

Barrio de Santa Lucía

32

15

0

Barrio de Santa Ana

137

35

10

Barrio de San Román

312

83

62

Total

1430

239

193

Fuente: Elaboración propia. Tomado del “Padrón que manifiesta los ciudadanos que tienen derecho a votar en las elecciones de Ayuntamiento y Jueces de Paz en la Ciudad de Campeche” (Archivo General del Estado de Campeche,1894).

Además, en el barrio de San Francisco era en donde había más población con apellidos mayas y el barrio de Santa Lucía le seguía en número. En el expediente no se encuentra la información relativa a dos secciones de este último barrio, lo que posiblemente arrojaría una mejor explicación. Sin embargo, si se suman los apellidos mayas de San Francisco, La Ermita, Santa Lucía y Santa Ana se aprecia que en esta zona los había más de origen nativo, lo que corresponde a la República de Indios establecida en los años de la colonia (Novelo, 2010). Lo anterior se sostiene si se compara a los apellidos de los demás barrios y de la zona amurallada.

Por otra parte, los habitantes que residían dentro de la zona de las murallas era la más numerosa en la ciudad de Campeche, superando casi cinco veces más a cada uno de los barrios, excepto el de San Román; lo que se redimensiona al atender el nivel educativo, pues así se comprende una mayor actividad poblacional en el “centro” de la capital campechana, como se plasma en el cuadro 3b:

Cuadro3b. Población ciudadana en San Francisco de Campeche por su alfabetismo. 1894

Zona de Campeche

Sabe leer y escribir o no

Sí

No

Sin datos

Recinto amurallado

410

24

138

Barrio de Guadalupe

110

23

0

Barrio de San Francisco

194

39

0

Barrio de La Ermita

51

77

110

Barrio de Santa Lucía

13

17

17

Barrio de Santa Ana

141

17

24

Barrio de San Román

171

160

126

Total

1090

357

415

Fuente: Elaboración propia, con base en el “Padrón que manifiesta los ciudadanos que tienen derecho a votar en las elecciones de Ayuntamiento y Jueces de Paz en la Ciudad de Campeche” (Archivo General del Estado de Campeche, 1894).

De nueva cuenta, es el recinto amurallado la zona más alfabetizada, mientras que los barrios de San Francisco y de San Román son los que le siguen en número, lo que corresponde a la idea que se ha tenido de que son las áreas de Campeche en donde más se desarrollaba la economía, mientras que en los dos barrios cercanos a la costa eran la zona de comercio marino en la ciudad, y no sólo San Román. Es cierto que estos números sólo ayudan a suponer, sobre todo considerando que con tan solo con escribir su nombre al momento de emitir el voto, se era considerado como prueba de su positiva alfabetización.

Por otra parte, las zonas indígenas de La Ermita y Santa Lucía eran donde vivía la gente que no estaba tan alfabetizada. ¿A qué se debía esta distancia del recinto amurallado? ¿Acaso tiene relación con las actividades laborales que se desarrollaban entonces en cada una de estas áreas de la ciudad y puerto de Campeche? Para lograr este último aspecto, la distribución laboral en cada uno de los barrios y el recinto amurallado podría construir una mejor imagen de la población campechana a partir de sus actividades económicas (véase cuadro 3c).

Cuadro. 3c. Distribución de las profesiones y empleos por barrios de la ciudad de Campeche (1894).

Actividad

Murallas

Guadalupe

San Fco.

La Ermita

Sta. Lucía

Sta. Ana

San Román

Total

Empleado

50

3

1

0

0

3

2

59

Comerciante

65

20

13

4

2

4

6

114

Sombrerero

3

1

7

0

2

1

2

16

Abogado

3

3

0

0

0

0

0

6

Doctor

6

0

0

0

0

0

0

6

Carpintero

17

10

6

0

0

27

26

86

Estudiante

7

0

1

1

0

0

2

11

Zapatero

15

9

7

2

0

2

5

40

Platero

3

3

1

0

0

5

5

17

Conductor

1

0

0

0

0

0

2

3

Albañil

1

1

6

1

1

24

41

75

Marino

9

37

23

33

0

4

136

242

Gendarmes

48

0

0

0

0

0

0

48

Licenciado

10

0

0

0

0

0

1

11

Capitán

1

0

0

0

0

0

0

1

Conductor

1

0

0

0

0

0

2

3

Panadero

2

2

2

1

2

2

16

27

Sastre

13

4

1

0

0

6

14

38

Profesor

4

2

0

0

0

1

1

8

Calafate

1

1

1

0

0

0

12

15

Músico

6

0

0

0

0

0

0

6

Carnicero

1

0

0

0

0

0

0

1

Hacendado

1

0

0

0

0

0

0

1

Barbero

4

2

1

0

0

2

7

16

Farmacéutico

3

0

0

0

0

0

0

3

Jornalero

8

4

23

3

9

33

1

81

Propietario

1

1

0

0

0

0

0

2

Tabaquero

1

1

0

0

0

0

0

2

Náutico

2

2

0

0

0

0

0

4

Corchador

3

0

0

0

0

0

3

6

Alambiquero

1

0

0

0

0

0

1

2

Herrero

2

5

1

0

0

11

5

24

Cantero

1

0

0

0

0

2

2

5

Fondero

1

3

0

0

0

0

0

4

Cochero

1

1

0

0

0

1

0

3

Agricultor

2

5

0

0

0

5

8

20

Impresor

1

0

0

0

0

0

1

2

Militar

1

0

0

0

0

0

0

1

Maquinista

0

1

0

0

0

0

0

1

Abastecedor

0

6

8

3

0

3

0

20

Pailero

0

1

0

0

0

0

0

1

Hojalatero

0

3

0

0

0

0

0

3

Conchero

0

2

0

0

0

0

0

2

Cigarrero

0

0

2

0

0

0

0

2

Labrador

0

0

6

88

26

11

106

237

Puntero

0

0

1

0

0

0

0

1

Hortelano

0

0

0

7

0

1

0

8

Alfarero

0

0

0

4

0

0

3

7

Carretero

0

0

0

5

0

1

7

13

Cohetero

0

0

0

1

0

0

1

2

Tendero

0

0

0

1

0

0

0

1

Estacionario

0

0

0

1

0

0

0

1

Corredor

0

0

0

1

0

0

0

1

Lucero

0

0

0

0

1

0

0

1

Serenero

0

0

0

0

1

0

0

1

Pintor

0

0

0

0

0

1

2

3

Escribiente

0

0

0

0

0

1

0

1

Curtidor

0

0

0

0

0

1

1

2

Engranador

0

0

0

0

0

1

0

1

Mayordomo

0

0

0

0

0

1

0

1

Celador

0

0

0

0

0

0

2

2

Secretario

0

0

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0

0

0

4

4

Velero

0

0

0

0

0

0

8

8

Dependiente

0

0

0

0

0

0

2

2

Ligamero

0

0

0

0

0

0

1

1

Jardinero

0

0

0

0

0

0

1

1

Tenedor

0

0

0

0

0

0

1

1

Artesano

0

0

0

0

0

0

5

5

Sacristán

0

0

0

0

0

0

1

1

Hamaquero

0

0

0

0

0

0

1

1

Calero

0

0

0

0

0

0

4

4

Barquiador

0

0

0

0

0

0

1

1

Soltero

0

0

0

0

0

0

1

1

Cordelero

0

0

0

0

0

0

2

2

Ilegible/SD

267

0

122

77

0

0

0

466

Fuente: Elaboración propia. Tomado del “Padrón que manifiesta los ciudadanos que tienen derecho a votar en las elecciones de Ayuntamiento y Jueces de Paz en la Ciudad de Campeche” (Archivo General del Estado de Campeche, 1894).[7]

Es claro que en este cuadro hay un faltante de 466 personas, que imposibilita un análisis completo de la distribución laboral de los ciudadanos en Campeche, además de que hay que considerar que debido a las condiciones del momento no se garantizaba la elaboración de un padrón completo, pero los números que se recogen pueden ayudar a concluir que la ciudad se caracterizaba por la labor marina entre los habitantes de tres de sus barrios: 56% en San Román, 15% Guadalupe y 14% en La Ermita; lo que sostiene esa tradición marinera que a dicha zona le ha caracterizado.

Si a lo anterior se le suma las otras actividades ligadas al mar, como los calafates, carpinteros, entre otros, de nueva cuenta es este barrio el que concentra a la mayoría de ellos, seguido muy de lejos por los de San Francisco, con 23 marinos. Sin embargo, aquellos dedicados al trabajo de la tierra se les acercaban en número, pues había registrados un total de 237, correspondiéndole a San Román 106. Por lo que se puede afirmar que en aquel entonces, las labores marinas estaban casi emparejadas con las labores del campo, y esa tradición marinera debería ser compartida con la del campo.

Por otro lado, es el área de las Murallas donde se concentraba el mayor número de comerciantes y aquellos con profesión como licenciados, doctores y farmacéuticos, y un hacendado. Con lo anterior, se puede rastrear esa tradición económica y de servicios que dicha zona mantiene hasta ahora. Además, se aprecia la distribución de empleadores en el centro de la ciudad, mientras que los empleados como jornaleros, carreteros, albañiles y demás, se distribuían alrededor del recinto amurallado, principalmente en San Román y Santa Ana; en tanto que en La Ermita y Santa Lucía eran campesinos, con 38% y 59%, respectivamente, con lo que se aprecia la separación, en el espacio de la ciudad, entre los que poseían el poder económico y aquellos que trabajaban para ellos.

Entonces, la tradición separatista entre las clases sociales se puede confirmar con esta propuesta de estudio. Claramente se muestran las diferencias y, por ende, las distancias entre los barrios y sus habitantes; los de primera, que detentaban el poder económico, y los de segunda, aquellos que habitaban la periferia, alrededor del recinto amurallado donde se congregaba el comercio, los servicios y donde se solicitaba de mano de obra para los poderosos.

También, no hay que dejar de lado que la zona que concentraba a la gendarmería era el interior de las murallas, que es donde hoy día se mantienen en pie los edificios que se utilizaron desde la colonia como cárcel y edificio militar. De ahí la importancia de revisar con mayor detalle a las fuentes documentales y a todo aquello que abone a la explicación del desarrollo y ocupación de la actual ciudad capital campechana.

Consideraciones finales

En este estudio se ha discutido la conformación y distribución de la población trabajadora en el espacio urbano de la ciudad capital de San Francisco de Campeche, Campeche, a finales del siglo XIX. A partir de la revisión de fuentes documentales y bajo un análisis tanto cuantitativo como cualitativo, se pretende con la revisión de las fuentes electorales a emplearse cuantificar el nivel de participación electoral de la población trabajadora de aquellos años en la capital de Campeche; y por el otro lado, señalar las características poblacionales que pueden ayudar a conocer cómo estaba conformada dicha ciudad.

Esta apuesta por la discusión de la conformación de la ciudad a partir del tiempo y el espacio, pone de manifiesto las formas de relación que pudieron desarrollarse en la capital campechana. De ahí la propuesta por el empleo y estudio de los documentos de archivo relativos a la emisión del voto como una herramienta factible para dar una explicación de la evolución, cambios y continuidades, acerca de la distribución poblacional de los trabajadores así como las situaciones socio-históricas y emergentes en los procesos de interacción de los individuos dentro de la estructura urbana.

A partir de los documentos correspondientes a las elecciones del ayuntamiento y jueces de Paz de 1894 es posible distinguir la distribución población de cada uno de los barrios que conforman la capital, así como las actividades laborales de aquellos que podían emitir su voto en los procesos electorales. Con base en ello se puede llegar a las siguientes reflexiones.

Un primer referente sobre la conformación de la población en la ciudad de San Francisco de Campeche se encuentra en el origen de las personas que residían en los barrios. Ya Novelo (2010) ha confirmado la presencia de población originaria de la península, los mayas, pero también otros indígenas como tlaxcaltecas o la población de esclavos negros, además de la población guatemalteca.

Esta diversidad de población hace alusión a procesos migratorios que, muy probablemente, correspondía a personas que se encontraban bajo el yugo de la colonia española (v.gr. acasillados y/o esclavos), o bien, por razones de desplazamiento forzado llegaron a habitar en alguno de los barrios señalados a lo largo del texto.

Empero, esta caracterización poblacional contrasta con los datos obtenidos de la revisión documental de mediados del siglo XIX, pues se reportan, a partir de los apellidos, a españoles y mayas, esencialmente. Por supuesto, esta “eliminación” está sujeta a las lógicas de organización de ese entonces, donde muchas personas eran “borradas” de los espacios por ser ciudadanos de segunda al no saber leer y/o escribir. Aunado a esto, se puede agregar la discriminación y segregación que la población menos favorecida recibía de aquellos que poseían el poder para mandar y establecer las reglas, sus propias reglas. De ello, podemos distinguir un espacio donde residía la gente más alfabetizada y, por supuesto, con apellidos españoles.

La discriminación por contar con apellidos mayas resultaba de la marca de ser atrasado, ignorante, pobre y otros discursos que prácticamente muestran una diferenciación entre los españoles letrados y los “otros”, los poco avanzados. Así se muestra en los barrios que estaban situados alrededor del recinto amurallado.

La Ermita y Santa Lucía contaban con la población que no estaba alfabetizada, además de que aquellos que contaban con apellidos mayas se encontraban en ambos barrios, además de Santa Ana. Esta zona periférica de la ciudad muestra la distancia entre los atrasados y los poderosos, los profesionales y quienes poseen el poder de encauzar la economía de la ciudad.

Por supuesto, la economía estaba cifrada en la labor marina que contaba con la mano de obra de los habitantes que estaban destinados a los trabajos de los poderosos. Se puede decir que los mayas y quienes no figuraban en las fuentes electorales se encontraban bajo las órdenes de los españoles. Los barrios cercanos al recinto amurallado buscaban diferenciarse de aquellos barrios a los que se han hecho alusión por la carga sociocultural que poseían las personas.

En ese sentido, se requiere profundizar en la conformación de los barrios y el sentido que fue adquiriendo la ciudad capital de San Francisco de Campeche, desde el siglo XIX hasta la actualidad, y tratar de dar respuesta a la conformación poblacional que presenta esta localidad, identificando las diferencias, las distancias y la segregación que pudiera darse a partir de aspectos como la lengua, la vestimenta e incluso la manera característica de hablar.

Hoy día, las peculiaridades de los barrios que conforman la ciudad de Campeche se han modificado donde lo tradicional ha dado paso a elementos de índole económico. La letra de la melodía “Las torres de Catedral” nos refiere a esa división que antaño se tenía de la ciudad, donde el barrio de Guadalupe portaba ese perfil señorial mientras que San Román se caracteriza por poseer una identidad de marinos. Es decir, la canción es un reflejo de este momento histórico y que, incluso, hoy sigue teniendo vigencia en ciertos aspectos.

Guadalupe y San Román se convierten en zonas para una clase social acomodada, aunque éste último, junto con San Francisco, continúa conservando esa particularidad marina. Cabe señalar que la fiesta regional de Campeche se encuentra en San Román, cuya festividad es de índole marina con el Cristo Negro. Los demás barrios cambiaron a otras actividades económicas como las industrias, servidores públicos y/o empleados, entre otros.

Así, el recinto amurallado mantiene el perfil de una clase alta, acomodada, y otra parte de la población con tales características se encuentra al poniente de la ciudad, donde se ubican Bosques de Campeche y la zona de la universidad. El área costera se ha modificado, como ocurre con Bosques de Campeche y medianamente en el barrio de Guadalupe, mientras que los demás barrios aún son considerados como populares.

Este conjunto de elementos que refieren al tipo de población que habita en la ciudad capital es un claro ejemplo de diferenciación y distancia entre los habitantes. Mientras que en el poniente y la parte del sur de la ciudad se encuentra una parte de la población integrante de la clase social alta, la zona oriente y la norte son habitadas por población de clase media y baja, considerada de bajos recursos, o bien, popular.

Por supuesto, la conformación de la ciudad no sólo muestra una caracterización de clase social por una economía desigual, también permite preguntarse sobre nuevas formas de vivir en la capital del estado, de generar un sentido de pertenencia hacia sus tradiciones, sus espacios y, por ende, la segregación que conlleva a la razón para situarse en alguno de estos los barrios campechanos. Es ahí donde la etnohistoria cobra relevancia, donde su interdisciplinariedad permite explicar los (des)encuentros entre los grupos, los contextos y la temporalidad.

Fuentes consultadas

Archivo General del Estado de Campeche.

Constitución Política del Estado de Campeche, 1861.

Ley Orgánica Electoral del Estado de Campeche, 1861.

Constitución Política del Estado de Campeche de 1917.

Mapoteca Manuel Orozco y Berra.

Constitución Política del Estado de Campeche de 1917, con la última reforma y actualización del 17 de mayo de 2019. Consultado en la dirección web http://legislacion.congresocam.gob.mx/index.php/leyes-focalizadas/anticorrupcion/175-constitucion-politica-del-estado-de-camp (lunes 11 de noviembre de 2019).

Archivo General del Estado de Campeche, Ramo Gobierno, Sección Asuntos Políticos, Serie Elecciones, Campeche, Abril de 1894, Expediente 21, Caja 2, 53 fojas. “Padrón que manifiesta los ciudadanos que tienen derecho a votar en las elecciones de Ayuntamiento y Jueces de Paz en la Ciudad de Campeche”.

Mapoteca Manuel Orozco y Berra. (s. XX).

Referencias

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Mapoteca Manuel Orozco y Berra. (s. f.). Ciudad de Campeche. Siglo XX. [Fotografía]. Serie: Campeche, Expediente: Campeche 1. Código clasificador: CGF.CAMP.M2.V1.0033.

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El compositor de la melodía “Las torres de Catedral” es José de la Luz Francisco Narváez Márquez, también conocido como Pepe Narváez (1915-1994), compositor campechano con más de trescientas canciones en su haber. Cfr. Los Tres Tenores Mexicanos (2003).

“Padrón que manifiesta los ciudadanos que tienen derecho a votar en las elecciones de Ayuntamiento y Jueces de Paz en la Ciudad de Campeche”, Archivo General del Estado de Campeche, Ramo Gobierno, Sección Asuntos Políticos, serie Elecciones, expediente 21, caja 2, 53 fojas. Campeche, abril de 1894.

De ahí los errores ortográficos que el lector puede considerar como omisión de los autores de este escrito, pues se transcriben textualmente, y dado el número de estas citas textuales a lo largo del trabajo, con el fin de agilizar la lectura se prescinde de la anotación “así fue escrito” en sus siglas latinas: Sic.

Archivo General del Estado de Campeche, Ramo Gobierno, Sección Asuntos Políticos, Serie Elecciones, Campeche, Abril de 1894, Expediente 21, Caja 2, 53 fojas.

Por el contrario, la ciudadanía se perdía (Art. 11, incisos I al IV) por naturalizarse en cualquier país extranjero; por servir a otra nación de manera oficial; por traición a la nación mexicana o al Estado y/o por quiebra fraudulenta. Por último, el ejercicio de los derechos como ciudadano se suspendían (Art. 12, incisos I al IV), por “[…] no tener oficio ó modo honesto de vivir”; por ser “[…] procesado criminalmente”; por “[…] rehusarse á desempeñar sin causa justa, los cargos de eleccion popular de la federación ó del Estado”; o por no alistarse en la Guardia nacional del Estado sin motivo que lo justifique (sic) (Constitución Política del Estado de Campeche, 1917, pp. 3 y 4).

Lo anterior en el ámbito político, aunque también se mencionaban otras obligaciones relativas al ejército, la justicia o el municipio del que era originario, entre otras. (Constitución Política del Estado de Campeche, 1917, p. 4).

Archivo General del Estado de Campeche, Ramo Gobierno, Sección Asuntos Políticos, Serie Elecciones, Campeche, Abril de 1894, Expediente 21, Caja 2, 53 fojas.

Evolución de espacios fundacionales

Estudio de la ciudad histórica a través de la estructura urbana de Guanajuato, Gto. México

Velia Yolanda Ordaz Zubia

María Jesús Puy y Alquiza

Introducción

Hablar de ciudad histórica es hablar, como su nombre lo dice, de sitios que albergan hechos, acontecimientos o inmuebles con trascendencia para la sociedad, ya sea de manera local, regional y/o nacional. En su mayoría, los estudios abordan a este tipo de ciudades desde su desarrollo histórico, sin embargo se encuentran otros textos más precisos sobre temas como patrimonio, vivienda popular, proyectos de regeneración urbana, conservación de inmuebles, rescate urbano, movilidad, inserción de arquitectura contemporánea en contextos históricos, etcétera; temas interesantes, sin duda, pero que estudian a la ciudad histórica de forma parcial.

Sin embargo, cuando queremos entender cómo funciona dicha ciudad nos encontramos con poca bibliografía que hable sobre un proceso o método que permita contemplarla de manera integral o bien, que diferencie el estudio de una ciudad regular con otra que contenga aspectos históricos que necesite preservar o conservar.

Ahora bien, es un hecho que este tipo de ciudades y su patrimonio no permanecen estáticos, se encuentran en un contexto que subsiste con un amplio movimiento de manera constante e intermitente, esto en cuanto a aspectos sociales, económicos, políticos, territoriales, o bien, de creación de infraestructura y equipamiento, por ende, un estudio que pretenda conocer el funcionamiento de estas ciudades no puede separarse de una visión urbana. Ahora bien, por sus características tampoco puede desligarse de la importancia histórica-patrimonial, toda vez que le otorga identidad única que la diferencie del resto de ciudades o localidades.

Por otro lado, hoy en día la tendencia de las ciudades históricas hacia la sustentabilidad resulta inminente. Las actas de ICOMOS (2012), por ejemplo, destacan el papel de la conservación integral del patrimonio cultural, haciendo énfasis en la creatividad, resiliencia y ciudad sustentable. De este último concepto, Laconte (2012, p. 58) menciona como prioritaria la necesidad de garantizar los recursos necesarios para que la ciudad continúe funcionando, así como de sentar las bases para garantizar su permanencia hacia las generaciones futuras. Esto no se refiere —relacionándolo con la ciudad histórica— a garantizar solamente que los inmuebles (y ahora tradiciones) sean dignas de preservarse, sino de considerar aspectos prioritarios (agua, aire, impacto en el territorio, medio ambiente, generación de recursos, etcétera). Esto pudiera lograrse a través de la planeación integral.

En este sentido, nos encontramos ante una interrogante, ¿qué elementos o factores deberá incluir el estudio integral de la ciudad histórica a fin de poder planear o planificar su futuro de manera sustentable?

Al observar que hay poca bibliografía sobre estructura urbana —base del presente trabajo—, se hace una revisión de términos, conceptos, teorías y aportaciones que intentan en un primer momento generar una estructura metodológica que dé respuesta a nuestras interrogantes y nos permita establecer una propuesta de análisis para la ciudad histórica. En un segundo momento, se presenta la aplicación de algunos de los indicadores más representativos, relacionados al caso de estudio, la ciudad de Guanajuato. La investigación se basa en un estudio cuantitativo, descriptivo y explicativo.

Discusión teórica

Partimos de la idea de que una ciudad histórica que pretenda ser analizada de manera integral y no parcial, deberá partir de un análisis urbanístico. De manera contraria al estudio de la ciudad histórica, en el que poco existe al respecto, el análisis de ciudad es muy vasto, toda vez que puede estudiarse bajo diferentes disciplinas y/o posturas, lo cual también puede generar estudios parciales. Si pretende observarse bajo un contexto integral, ¿qué aspectos deberá considerar?, y ¿cómo se vincula a la ciudad histórica?

El análisis de la ciudad histórica

Urbanísticamente, la ciudad (no necesariamente histórica) puede ser observada desde su escala (regional o local); o conforme a su marco geográfico, plano, tipos de edificios, usos del suelo, sus funciones, ordenación y organización de las aglomeraciones urbanas en el espacio; o bien, hablar desde su problemática, lo cual puede llevarnos a distintas aristas.

Es entonces necesario comenzar por definir lo que es una ciudad; una de las enunciaciones más completas es la que presenta Capel (1975) cuando comenta que existen tres principios para definirla: el tamaño, las funciones o actividades a las que se dedican sus habitantes y la densidad de habitantes en un espacio. La ciudad tiene un cierto aspecto formal que viene dado por “la alta densidad de edificaciones, de población y por un característico de tipología edificatoria, generalmente colectiva, con características de altura distribuidas en grandes bloques de oficinas y viviendas” (Capel, 1975), esto en sí hace referencia a las formas físicas que adquiere la ciudad con base en el desarrollo histórico que ha tenido.

Por otro lado, una ciudad tiene que ejercer determinadas funciones para ser considerada como tal, así por ejemplo, no son las actividades agrarias o ganaderas las que predominen sino las actividades industriales y de servicios las que la caracterizan. De forma adicional, la ciudad debe caracterizarse por modos de vida y pautas culturales (familias menos tradicionales, relaciones sociales más diversificadas, mayor aislamiento, relaciones sociales superficiales e impersonales, anonimato, predominio del espíritu competitivo, gran movilidad física, etcétera).

Un último criterio de definición es el espacial; en su obra, Capel (1975) considera como ciudad al núcleo capaz de organizar el espacio que la rodea, es decir, la capacidad de ejercer influencia sobre otros núcleos de población y de interrelacionarse con otras ciudades. La amplitud de su influencia va a depender del tamaño de la ciudad y de la variedad de funciones que ejerza.

Estos aspectos los aborda también Terán (en García, 1981) cuando define a la ciudad como:

[…] la forma más perfecta y evolucionada del paisaje humanizado, de un espacio terrestre cuyas características naturales han sido profundamente alteradas por la obra del hombre traducida en cultura. Como paisaje y espacio humanizado, la ciudad, geográficamente, es la expresión material de las actividades y funciones desarrolladas por los hombres que en ella viven y del grado de organización social y de cultura alcanzado por éstos. Su índice de población, generalmente elevado con respecto a la región en que se halla situada, y su elevada densidad, se expresa en determinaciones de forma, volumen y complejidad morfológica; su actividad eminentemente comercial e industrial, en la red de caminos de los cuales es encrucijada y en las edificaciones (estaciones, mercados, talleres, fábricas, oficinas, etcétera, en que esta actividad se realiza; sus funciones militar, religiosa, intelectual y administrativa, en las murallas, castillos, fortalezas, catedrales, iglesias, universidades y centros culturales, órganos de gobierno y administración, que imprimen fisionomía al conjunto del paisaje urbano y al de los barrios que presiden como formas características mayores y cuya estructura y organización se hallan a ellas subordinadas. (García, 1981)

Con base en estas definiciones, la ciudad puede observarse a través de criterios cuantitativos y cualitativos. El cuantitativo se referirá al número de habitantes (Rey, 2009), mientras que el criterio cualitativo se clasifica en:

- Aspecto morfológico.

- Aspecto funcional (económico).

- Aspecto sociológico.

- Aspecto espacial (urbano).

- Aspecto político.

Cuando se habla de ciudad se sabe entonces que se tiene que contemplar bajo diferentes aspectos para poder realizar un análisis que pretenda llevarse a cabo de forma integral. Para ahondar de manera precisa en estos puntos, podemos ver lo siguiente:

El aspecto morfológico es importante, este tipo de estudios nos llevará a la comprensión del espacio físico, como se dijo anteriormente, nos ayuda a valorar la herencia cultural vista a través de lo construido a lo largo del tiempo, muy importante su consideración si se trata de estudios históricos. Sin embargo, el estudiar la ciudad bajo esta postura se corre el riesgo de dejar a la población de lado, poniendo por encima lo construido, cuando el aspecto social es primordial en el estudio de la ciudad, aún más en la ciudad histórica.

El estudio del aspecto funcional se refiere a las actividades económicas, no sólo como modos de vida o aspectos cuantificables, sino como entes generadores de cambios en el aspecto urbano, de transformaciones. Estas actividades a su vez ejercen atracción hacia zonas circundantes, contribuyen a la generación de bienes y a la creación o utilización de transporte y servicios. Por otro lado, a medida que la población aumenta adquiere nuevas funciones y modifica las relaciones con su hinterland (área de influencia), según lo mencionado por Aguilar y Vázquez (2000).

Por su parte, Lefebvre (1974) nos hace referencia a que los espacios urbanos fuertes de la ciudad son los puntos de confluencia de flujos (económicos) y que de la influencia creciente de estos últimos nace la planificación espacial. Esto nos lleva a preguntarnos qué sucede si no es una sola actividad y la confluencia de flujos derivada de ella la que hace presencia en una ciudad, sino varias, quizá haciendo referencia a la teoría del mixed use, como uso mixto del suelo (Rubio, 2010).

Por otro lado, la actividad económica no puede ir desligada de la actividad social, hecho que comenta Buzai (2003) al considerarla como motivo importante de las transformaciones en el espacio físico. Este monitoreo, como señala el mismo autor, es fundamental en la investigación urbana y la toma de decisiones en materia de gestión territorial, a lo que Dickinson (en Buzai, 2003) complementa diciendo que el rasgo peculiar de la ciudad se deduce del modo de vida y de las actividades de sus habitantes, mismas que se llevan a cabo en un territorio determinado.

En síntesis, si la función determina la forma, como menciona García (1981), y las funciones están relacionadas a las actividades económicas (Aguilar y Vázquez, 2000; Rubio, 2010), será necesario, por un lado, conocer las actividades socioeconómicas de origen, ya que éstas nos explican la fundación, transformación, crecimiento y desarrollo de la ciudad (Buzai, citado en Dickinson, 2003). Por otro lado, el conocer la evolución y situación actual de las actividades socioeconómicas en el momento actual nos permitirá comprender de mejor manera cómo funciona la ciudad al interior (Lefebvre, 1974), lo que permitirá generar planes de desarrollo basados en conocer la dinámica que posee.

Cabe precisar que pese a lo antes descrito las actividades socioeconómicas no son las únicas existentes en la ciudad, como lo menciona Rey (2009), éstas son las principales causas de transformación del espacio físico, por tanto habrá que hacer hincapié en ello, considerando por supuesto los aspectos sociales y culturales que hacen a una ciudad distinta, esto cuando se habla de características de la ciudad histórica.

Actividades socioeconómicas y su posicionamiento en la ciudad

Del apartado anterior se retoma el hecho de que las actividades socioeconómicas son de gran importancia en la vida de la ciudad, provocando su transformación. Siguiendo con la definición de ciudad, de Castells, donde menciona que no hay ciudades iguales, por tanto, tampoco lo será su actividad interna, misma que estará compuesta por distintas actividades socioeconómicas, toda vez que ninguna ciudad puede dedicarse exclusivamente a una sola actividad, y esta misma origina otras (Borja y Castells, 1997). A su vez, Jane Jacobs (Rosenfelder, s. f.) comenta la importancia de diversificar la oferta, ya que la economía que no incorpora nuevos géneros de productos y servicios, y que continúa realizando el viejo trabajo no se amplía ni, por definición, evoluciona. De ello nos surge una interrogante, estas actividades económicas diversas, diferentes para cada ciudad, ¿cómo se posicionan en el territorio?

Para el caso de estudio, una postura interesante la maneja la teoría de Christaller, denominada del lugar central, ésta indica que toda empresa busca localizarse en el centro geográfico del mercado. En un entorno planeado para tal efecto, esta centralidad generaría la intermediación de economías de escala y menores costos de transporte.

En el entendido de que las actividades diversas se hacen presentes en la ciudad, y si seguimos la teoría del lugar central de Christaller, suponemos que todas confluyen en el centro de la ciudad, de ahí que pueda tener repercusiones en el espacio físico. Ahora bien, como dice Gasca Salas (2005), esta visión económica del espacio debe de contemplarse desde el proceso del surgimiento de las ciudades (en función del espacio-tiempo), así como detectar el sistema y la estructura de los momentos económicos.

Por otro lado, al observar la ciudad con base en sus actividades socioeconómicas nos deberemos referir a las principales, o bien, a aquellas que caracterizan a la ciudad. Para el caso de estudio, se presentan los siguientes tipos:

- La ciudad turística. Se observa en su mayoría a través de estadísticas y planificación económica, sin embargo, cuando la actividad se relaciona a cuestiones urbanas se hace hincapié en que ésta pueda generar desarrollo local, cambios sociales, inconvenientes como la “industrialización” de la actividad, pérdida de cultura local, cambios en usos de suelo, o cambios en las dinámicas funcionales como en el caso de las ciudades históricas.
Cuando las ciudades o zonas poseen elementos patrimoniales o culturales como historia, tradición, fe religiosa, historia y bienes muebles e inmuebles, estos fungen como generadores de atractivo turístico debido a sus características únicas, diferentes e indivisibles, englobando el patrimonio histórico, monumental, artístico o natural. Estas ciudades o zonas buscan mecanismos de preservación de patrimonio, ya sea a través de la restauración, reutilización o gestión turística.

En relación a la localización de la actividad se comenta que ésta forma enclaves (no necesariamente protegidos o exclusivos), generalmente ubicados en la zona histórica, situación que genera el control del espacio urbano por esta actividad, modifica el consumo y suprime la cultura local.

- Por otro lado, en la ciudad cultural o educativa se hace hincapié en que en el desarrollo de las ciudades se le da prioridad a lo arquitectónico y lo económico en detrimento de lo cultural, esta visión genera ciudades densas, con conflictos permanentes de movilización, la utilización del espacio público, además obliga a las administraciones territoriales a pensar más en la infraestructura vial que en la educación o salud. Por otro lado, según Borja, este tipo de ciudad se relaciona con los valores vinculados a la ciudad, mismos que dependen de que el estatuto de la ciudadanía sea una realidad material; que la ciudad funcione como espacio público en un sentido físico (centralidades, movilidad y accesibilidad socializadas, zonas social y funcionalmente diversificadas, lugares con atributos o significantes) y en un sentido político y cultural (expresión y representación colectivas, identidad, cohesión social e integración ciudadana). Por otro lado, a una ciudad cultural se le relaciona con las ciudades con presencia universitaria, sin embargo, no se encontraron estudios al respecto.

- Ahora bien la administración gubernamental es fundamental, ya que de ellas dependen las decisiones y los servicios relacionados con la planeación urbana. Brugué y Gomá (1998) hacen énfasis en las políticas urbanas a manera de reforzar los gobiernos locales y la transformación de las ciudades. Ahora bien, como centro administrativo, la ciudad capital del estado estaría en teoría en la categoría de macrópolis (aunque no sea el caso), lo que genera crecimiento de población o conurbaciones, crecimiento de superficie y concentración de actividades. Las políticas urbanas entran entonces como equivalente a la actuación del gobierno local y como equivalente a la intervención pública sobre aspectos relacionados con la naturaleza de las ciudades (al margen del nivel institucional de diseño de política). Es importante a su vez, que el conocimiento del espacio urbano a través de la visión económica, la vinculación de los espacios productivos y la división social del espacio, así como la consideración de los impactos sociales, morfológicos y funcionales; ambos tipos de intervención pueden afectar los componentes económicos y habitacionales del territorio.

- La actividad comercial en la ciudad es, según Martínez (2003), el instrumento vertebrador de la ciudad, ya que estructura y equilibra la trama urbana. La localización de la actividad económica es fundamental para la economía urbana e implica la organización del uso del espacio (Hernández, 2007), en este sentido, según los patrones de localización de estas actividades se determina el que se dé una localización en determinado espacio y no en otro. Es importante recalcar que la clasificación de estos servicios permite un arreglo jerárquico que refleja las relaciones económicas, por tanto, la jerarquía de los lugares centrales son resultado de economías de aglomeración, lo que permite una oferta eficiente del servicio, en este sentido hay una relación directa entre los bienes y servicios de orden superior y los centros urbanos.

- La ciudad minera se ha estudiado como parte de la herencia histórica y se continúa como estadística conforme al tipo de mineral y la cantidad de producción, mas no se ha encontrado una teoría que hable al respecto.

En síntesis, es notable que toda actividad económica tiene repercusiones en el espacio físico, pudiendo ser observadas a través de la estructura urbana. Ahora bien, resulta interesante observar qué sucede cuando varias actividades hacen presencia en la ciudad, sobre todo, como dice la teoría de los lugares centrales, de Von Thünen (Asuad, 2014), por tanto, ubicándose a partir del centro urbano, si ocurre de esta manera y por otro lado, si tiene inclinación ante alguna actividad en específico. Todos estos momentos interfieren en el espacio físico, por lo cual, como se mencionó antes, el estudio de la estructura urbana será indispensable. Por otro lado, las inclinaciones hacia cierto tipo de actividad serían de parte de las políticas públicas predominantes (Brugué y Gomá, 1998), por tanto será necesario también observar cómo se presentan en la ciudad.

Estructura urbana como método de estudio y análisis de la ciudad histórica

Es por definición:

La organización interna de las partes urbanas o zonas en que se integra el todo de la ciudad. Puede ser valorada por sectores urbanos o por una zonificación primaria de usos y destinos de la tierra, en áreas o zonas más o menos homogéneas dentro de una concepción general. (Camacho, 1998, p. 362)

Según Landa (1976): “la estructura urbana es un conjunto de elementos y órganos de diversa índole que constituyen un núcleo urbano, considerando caracteres morfológicos y funcionales de éstos en relación a la unidad geográfico-espacial de la ciudad” (p. 28).

En sí, la estructura está conformada por un conjunto de partes y componentes en una unidad que reconocemos como ciudad. En ella se constituyen sistemas y subsistemas de relaciones que determinan su organización y modos de crecimiento, los cuales tienen como finalidad garantizar su funcionamiento interno. Las relaciones que se establecen permiten identificar variables y emprender el análisis que conduce al reconocimiento de la estructura existente, entre ellas la composición física material que permite definir la disposición y organización de los elementos de la estructura física de la ciudad. La organización funcional constituye el conjunto de actividades urbanas, económicas, sociales y la manera de relacionarse de éstas en el tiempo y el espacio cultural (Pavía, 2011), elementos con los que realizaremos los siguientes apartados:

- Composición física. La estructura interna de una ciudad se caracteriza por la combinación de usos del suelo, y parece que en su distribución existe una regularidad. Según Álvarez (2010), el comportamiento espacial intraurbano de factores económicos y sociales ha sido sintetizado en varios modelos de estructura urbana. Diferentes estudiosos sobre el tema han elaborado modelos espaciales (concéntricos, sectoriales, de núcleos múltiples, etcétera) para explicar la ubicación y definición de elementos como el precio del suelo, el uso del suelo, la densidad de población, la estructura de edad de la población, las diferentes clases sociales, la movilidad residencial intraurbana, las características de la vivienda e infraestructura, etcétera.

- Organzación funcional. En lo que respecta a la función que se enmarca en el proceso que se produce en la estructura urbana con su identidad propia, hay que analizar la actividad principal o actividades que cumple la ciudad, pero que por su magnitud o importancia se convierten en función o funciones. Un estudio cualitativo estudiará la función dominante, basándose en la evolución histórica y en el emplazamiento concreto que ocupa la ciudad. Por otro lado, la función está dada por la actividad en la que se desempeña el mayor número de habitantes y que rebasa los límites de la ciudad en forma de bienes y servicios en beneficio de la región, de otros núcleos urbanos de la red, ya sea en el ámbito provincial, nacional, continental o mundial. El área de influencia dependerá de la importancia de la función, lo cual le dará a la ciudad un rango y un papel en la organización regional, que es la fuerza económica que genera cambios o transformaciones, debido a que de ella depende su estabilidad. Ahora bien, ninguna ciudad puede dedicarse únicamente a una sola actividad, sin embargo en una misma ciudad puede identificarse alguna o algunas funciones predominantes (Pavía, 2011).

Otra definición de estructura urbana se refiere a la teoría de sistemas, y plantea un “sistema de ciudad” o “sistema espacial”. Este sistema constituye un todo complejo formado por una serie de actividades o elementos constituyentes, los cuales en conjunto forman un sistema. Los límites serán donde se extiendan dichas interrelaciones y el sistema en sí puede caracterizar la fuerza de las mismas. Los tres principales conceptos, según Bourne, citado por Álvarez (2010, p. 30), son los siguientes:

1. Forma urbana es el patrón espacial u orden de elementos individuales, como los edificios y el uso de suelo, así como los grupos sociales, actividades económicas y las instituciones públicas.

2. Interacción urbana es el conjunto de interrelaciones fundamentales, vínculos y flujos que actúan para “integrar” el patrón y comportamiento individual de usos de suelo, grupos y actividades incluidas en las entidades funcionales que se describieron anteriormente como subsistemas.

3. Estructura espacial interna regularmente combina la forma urbana y la sobreposición de patrones de comportamiento e interacción dentro de cada subsistema, bajo una serie de reglas “organizacionales” que relacionan estos subsistemas entre sí para conformar el sistema de ciudad (Álvarez, 2010, p. 4; Bourne, 1982, p. 30).

Según Bourne (1982), en un sistema de ciudad habrá un núcleo (centro original), una serie de elementos componentes, un área definida y los límites. Estos elementos sirven para identificar el origen y el tamaño físico del sistema, establecer su localización, forma geográfica y el medio ambiente. Además, los sistemas presentan comportamientos muy específicos como el crecimiento y los cambios; tales comportamientos responden a ciertos principios que enfatizan la forma y determinan el patrón de cambio temporal.

Cada sistema forma parte del medio ambiente en el cual interactúa, dicho medio ambiente puede definirse como:

[…] todos aquellos objetos ubicados fuera del sistema y cuyo comportamiento influye en el sistema; el medio ambiente externo puede ser el área inmediata de la ciudad (hinterland), o la región económica, o el área política, económica o cultural dentro de la cual la ciudad forma parte. Por último, en un determinado punto en el tiempo, la estructura y el carácter del sistema refleja su actual posición en una secuencia histórica específica y la trayectoria de tiempo en el desarrollo. (Álvarez, 2010, p. 31)

Entonces, es fundamental aprender a ver la ciudad conforme a un todo integrado, es decir, considerando todos aquellos elementos que la conforman y la hacen ser un ente vivo. Si bien la ciudad puede ser abordada bajo diferentes ámbitos, es a través del conocimiento de la estructura urbana lo que nos permitirá conocer a detalle lo que sucede al interior de la misma.

Según Álvarez (2010), los criterios para analizar la estructura urbana espacial son:

- La forma y función.

- Densidad. Promedio de densidad de desarrollo.

- Homogeneidad. Nivel de mezcla (o segregación) de usos, actividades y grupo sociales.

- Concentricidad. El nivel en que los usos, actividades, etcétera, están organizados en sectores en relación al centro de la ciudad.

- Conectividad. El grado en que nodos o subáreas de la ciudad están conectadas por medio de la red de transporte, interacciones urbanas.

- Direccionalidad. El nivel de orientación elíptica en la interacción de patrones (por ejemplo, migración residencial).

- Concordancia. El nivel de correspondencia entre función y forma.

- Reemplazabilidad. El nivel en que las diferentes formas urbanas (por ejemplo, edificios, áreas, instalaciones públicas) se desarrollan en forma que una función pueda ser sustituida por otra.

- Organización y comportamiento.

- Principios organizacionales. Mecanismo fundamental de distribución espacial e integración.

- Propiedades cibernéticas. Capacidad de retroalimentación; la sensibilidad de la forma al cambio.

- Mecanismos regulatorios. Medios internos de monitoreo y control (por ejemplo, zonificación, control de edificación, restricciones financieras.

- Orientación de fines. El grado en que la estructura urbana evoluciona acorde a los objetivos prioritarios.

Por otro lado y como elemento esencial para realizar el análisis en conjunto se observan los modelos urbanos de las ciudades que representan la estructura urbana, en este caso se considerarán aquellos elementos característicos de las ciudades latinoamericanas (ver figura 1).

Una vez detectado el cómo, se tiene que precisar el para qué, es decir, para qué se pretende llevar a cabo un estudio de este tipo, en este caso se determinó que el objetivo sea generar una planeación enfocada a la sustentabilidad —basada en conceptos de desarrollo local—, derivado de ello se desprende la figura anterior, en la que se considera:

1. Ciudad histórica, identificación de actividades. Se refiere al aspecto histórico y cultural (que caracteriza a la ciudad o sitio) visto a través de las actividades económicas predominantes. Esto nos da a conocer las particularidades y/o potenciales del sitio a estudiar.

2. Transformación del espacio construido. Del que se estudia:

- La forma urbana,

- La interacción urbana y

- La estructura espacial interna.

El análisis de la ciudad se efectúa respecto a la forma urbana (lo que existe), a la estructura urbana y la interacción de sus factores (cómo funciona), así como su representación en el territorio. La estructura espacial interna evalúa las políticas públicas (cómo se hace funcionar). Con ello se determina si existe o no una sincronía que lleve a la ciudad a un verdadero conocimiento de la misma y a la orientación que se le da o pretende darse para tener un desarrollo territorial-local de manera efectiva, que conlleve a una planeación sustentable.

Figura 1. Postura teórica para el estudio de la ciudad histórica a través de la estructura urbana

Fuente: Elaboración propia (2013).

Por tanto, se parte del supuesto: el análisis de la ciudad histórica, basado en los componentes de la estructura urbana interna, permitirá generar un análisis integral que siente las bases de una planeación urbana sustentable.

Resultados

Cabe mencionar que este estudio presenta de manera sintetizada algunos resultados obtenidos de un estudio a detalle que se llevó a cabo en 2013. Se intentarán mostrar algunos de los resultados (o indicadores) más significativos a efecto de apegarnos al formato requerido.

Ciudad histórica, identificación de actividades

Se identificaron las actividades económicas predominantes de minería (origen), educativa (representada en su mayoría por la Universidad de Guanajuato), la administrativa (con su participación municipal, estatal y federal) y turística; la actividad comercial tiene presencia de manera importante, sin embargo ésta da servicio al resto de las actividades, por ello se incluyó en el análisis de cada rubro.

En síntesis (con base en datos de Weckmann, 1994; Williams, 1993, de la Madrid, s. f.; Gobierno del Estado de Guanajuato, 1983; Marmolejo, 1967; INEGI, 1999, 2008; Ramírez, 1996; Plan de Gobierno 2009-2012; Rionda, 1985, 1990; Semo, 1981), el sitio que hoy ocupa la ciudad de Guanajuato era una selva espesa y despoblada formada por encinos, zona visitada ocasionalmente por chichimecas que buscaban cazar para alimentarse. A partir del descubrimiento de las primeras vetas (1546-1548) comienza la explotación del Distrito Minero de Guanajuato; las vetas se localizan en la parte superior de las colinas ubicadas al norte, noreste y sureste de la actual ciudad, distribuidas de manera dispersa y aislada.

A fin de proteger las vetas de saqueadores se establecen cuatro fortines o campamentos de tropas denominados “reales”: Real de Santiago (después nombrado de Marfil), el de Tepetlapan (hoy, Tepetapa), un tercero en Santa Ana (destinado inicialmente a ser la cabecera) y un cuarto ubicado en la falda del cerro de “El Cuarto”. Este último constituyó más tarde el verdadero núcleo de la ciudad de Guanajuato. La ciudad se comienza a desarrollar a través de ingenios y posteriormente haciendas de beneficio, morfología del asentamiento determinada por la ruta que seguía el río principal.

La bonanza minera trae consigo el desarrollo de la ciudad y con ello la necesidad de diversificar las actividades. El comercio forma parte integral en el desarrollo de la ciudad, con distintas connotaciones, apoyando las necesidades de la población. Asimismo, surgen las primeras capillas, hospitales, la plaza mayor (hoy, plaza de la Paz), conventos. Sin embargo, a principios del siglo XVIII la ciudad sufre de sequías, peste y hambre debido a la falta de lluvias y a las epidemias de viruela negra, esto provoca desorden social en la ciudad con robos, homicidios, infamias, tanto así que la ciudad fue llegada a considerarse un pueblo fantasma. A mediados del siglo XVIII la ciudad vuelve a crecer económicamente a través de la minería. Esta época, en cuanto a lo administrativo, estaba en manos de los intendentes. El crecimiento de población generada a raíz de este crecimiento provoca la necesidad de tener centros de instrucción.

Algunos datos importantes, relatados de manera cronológica, son los siguientes:

- Es hacia 1732 cuando surge el primer antecedente de la Universidad de Guanajuato, a través del Colegio de la Santísima Trinidad. El Colegio estuvo en manos de los jesuitas, después de los felipenses.

- En 1741, el rey Felipe V de España le otorga a la ciudad el título de muy noble y leal ciudad de Santa Fe y Real de Minas de Guanajuato, convirtiéndose en la capital de la intendencia del mismo nombre en 1786.

- Para 1792, el auge de la minería debido al descubrimiento de nuevas vetas se ve reflejado en la ciudad en la construcción de santuarios, templos, presas, empedrado de las principales calles, embanquetados, etcétera. Por otro lado, esta época estuvo acompañada con grandes inundaciones, dando pie a los primeros atierres, mismos que sepultan la ciudad barroca del siglo XVIII.

- En 1824 se promulga la primera Constitución de la República, la ciudad se convierte en la capital del estado del mismo nombre. En esta fecha se elige al primer gobernador del estado.

- Por su parte, el Colegio de la Santísima Trinidad resulta deteriorado con la guerra de independencia y años subsecuentes, hasta 1828, en que es apoyado a través de donaciones y concesiones para la construcción y rehabilitación de edificios para la institución, quien ahora se conoce como Colegio de la Purísima Concepción. A partir de entonces y a través del triunfo de la Reforma, en 1870, el instituto cambia de nombre a Colegio del Estado, apoyado e impulsado por el gobierno estatal.

- Al mismo tiempo, el auge minero que prevalece hasta el último tercio del siglo XIX sufre de otra decadencia importante a finales del siglo, debido a la disminución considerable de la producción. Es hasta 1905 y 1914 que se logra la inversión de capital extranjero para que la minería recupere su esplendor.

- Por otro lado y a iniciativa federal, posterior a la Revolución, en 1920 se comienzan a impulsar acciones a fin de implementar el turismo como medio de fortalecer la identidad nacional con una nueva imagen, sobre todo su imagen hacia el mundo. El turismo busca entonces posicionarse a través de la venta del paisaje rural y las manifestaciones de la “cultura mexicana”. Hay datos aislados de presencia de turistas en la entidad entre 1920 y 1950, sin embargo, las condiciones en que se encontraba la ciudad no eran óptimas para recibir visitantes.

- Mientras tanto, en 1945 el Colegio del Estado cambia de nombre a Universidad de Guanajuato, comenzando a tener presencia en otras ciudades del estado y aumentando su matrícula.

- Hacia 1949 la idea de implementar el turismo como actividad económica en la ciudad continúa, por tanto se incluye de manera oficial en la administración pública un apartado específico para generar acciones en materia de turismo, como apoyo a la economía local.

- En cuanto a lo administrativo, en 1951 se elige al primer presidente municipal de la ciudad de Guanajuato, quien adquiere la administración del municipio, sin embargo, la toma de decisiones y las líneas generales las sigue dictando el gobierno estatal, y esto se demuestra en el informe del gobernador del mismo año, en que resalta esfuerzos de promoción turística a través del fomento cultural.

- Para la minería, en 1971 se registra la baja del precio de la plata en el mercado internacional, bajando el precio del metal al mínimo nivel, aunque vuelve a tener un aumento considerable en 1973, favoreciendo a la instalación de compañías para la explotación. Hacia 1988 Guanajuato reporta en primer lugar a la producción de oro.

- Mientras tanto, en 1991, la Universidad de Guanajuato promueve su autonomía, adquiriendo la facultad y responsabilidad de gobernarse a sí misma.

En el modelo de las tendencias urbanísticas se va observando la presencia y crecimiento en relación al uso de suelo de las distintas actividades, en donde en la época colonial la ciudad se encuentra marcada por la actividad minera (y comercial relacionada a la primer actividad), la actividad universitaria tiene su primer antecedente, ofreciendo cátedras específicas ya para 1785. La primera fase de rápida urbanización (1810-1920), periodo que inicia y termina con inestabilidad política, administrativa, social y económica derivadas de las guerras de Independencia y Revolución, aun así la actividad minera da inicio con descubrimiento de nuevas vetas. La actividad universitaria da comienzo de manera institucional y la actividad administrativa se ve representada a finales del periodo a través del gobierno federal. La segunda fase de rápida urbanización (1920-1970) vuelve a dar inicio con malas condiciones generadas por la Revolución, da inicio la actividad turística y la universitaria va en crecimiento, mientras que en la administrativa comienza a gestionarse la autonomía estatal y municipal. En la ciudad contemporánea se observa minería en decrecimiento, la actividad administrativa con base en la municipalización, la actividad universitaria en crecimiento y desarrollo, y la actividad turística posicionada en la ciudad.

La presencia de tales actividades y su posicionamiento en el territorio pueden observarse en la figura 2.

Figura 2. Modelo de las tendencias urbanísticas en relación a las actividades económicas

Fuente: Elaboración propia (2013).

Transformación del espacio construido

a) La forma urbana

La actividad minera se encuentra de forma lejana al centro urbano de la ciudad, ubicándose al norte, noreste y sureste, en la parte superior de las colinas.

- Si se observa a la ciudad a partir del centro, el desarrollo por sus características topográficas no posee un esquema de círculos concéntricos, el crecimiento se va orientando a donde las condiciones del territorio lo permiten. Se encuentra un centro comercial y de negocios en donde confluyen en gran medida los sectores socioeconómicos de mayor trascendencia en la actualidad (como se observa en el apartado anterior).

- Los sectores como los maneja el esquema de Hoyt (Bojórquez, 2018): zona comercial, habitacional de ingresos bajo, medio y elevado, se distribuyen en forma semi-radial a partir del centro, en forma no necesariamente concéntrica. Según la información obtenida, las zonas de crecimiento se van distribuyendo hacia el oeste y posteriormente hacia el sur, mismas zonas en donde se encuentran las arterias principales de la ciudad.

- Si bien las actividades socioeconómicas (universitaria, administrativa) prevalecen con una visión centralizada en la ciudad, la necesidad de crecimiento hace que los inmuebles destinados a estos sectores comiencen a distribuirse a lo largo del territorio, siguiendo las tendencias de crecimiento de la ciudad (oeste y sur de la ciudad).

- Hasta el año 2012, el desarrollo de las actividades socioeconómicas (oeste y sur) crea una nueva dinámica, sin embargo, la localización centralizada de los servicios y actividades socioeconómicas principales generan esta relación cotidiana con el centro urbano.

- A través de la cercanía de estas arterias principales y secundarias es como se determina la ubicación de las Instituciones tanto universitarias como de gobierno.

- Las principales vías de acceso influyen en el uso del suelo, ya que a través de ellas se distribuyen las zonas comerciales.

b) Vivienda

- A partir del centro urbano se observa hacia el norte vivienda de ingreso medio, conforme se va alejando del centro comienzan a visualizarse vivienda de ingreso bajo. Hacia el sur y suroeste inmediato al centro se observa también vivienda de ingreso medio, sin embargo, conforme se va alejando del centro comienza a observarse vivienda de ingreso elevado, zonas atractivas por tener la mejor vista panorámica de la ciudad (parte alta de la cañada).

- A partir del centro y sobre las principales vías que de él se desprenden se encuentra vivienda de ingreso bajo.

- Si bien en sus inicios la vivienda de ingreso alto estaba situada en el centro urbano, ésta cambia de sede situándose en la periferia de la ciudad. Con el tiempo ésta se ve inserta en el crecimiento de la ciudad, generando nuevas zonas ubicadas al sur de la ciudad, conforme al desarrollo de la misma.

- Cercana a las zonas de vivienda de ingreso alto se encuentran mezcladas zonas de vivienda de ingreso medio y bajo, lo que constituye una característica particular de la ciudad de Guanajuato.

- El desarrollo de la ciudad hacia la zona sur presupone, según lo comentado por Borsdorf (2003), el crecimiento de nuevos núcleos con posibilidad de generar una ciudad fractal, o bien, una zona que tiene posibilidades de generar fenómenos de atracción que permitan deslindarse de la visión centralizada que posee la ciudad en la actualidad, sin embargo, no se observan políticas públicas que tengan la iniciativa de descentralizar la visión del municipio.

c) Interacción urbana

Se determina a través de la presencia de las actividades económicas en distintos elementos de la estructura urbana: densidad, homogeneidad, concentricidad, sectorialidad, conectividad, direccionalidad, reemplazabilidad. En este apartado se muestran sólo algunos resultados predominantes:

Al hablar de densidad como desarrollo y población ocupada en cada sector, puede resultar un tanto engañoso considerar el número de gente que hace uso de cierta actividad, siendo así y si se toma en cuenta la cantidad de gente que visita la ciudad, la actividad primordial sería el turismo, que recibe más de trescientas mil personas anualmente. Sin embargo, si se realiza una comparativa conforme a la cantidad de trabajadores o personal ocupado que tiene cada actividad, estaríamos hablando que la ciudad es en primer lugar administrativa (con mayoría de gobierno estatal), le seguiría entonces la actividad universitaria, minera y al último la actividad turística (sin contar trabajadores eventuales en eventos creados).

Figura 3. Forma urbana.

Fuente: Elaboración propia (2013).

En relación a la concentricidad, la actividad minera no tiene relación alguna con el centro de la ciudad, mas no así las demás actividades. Los inmuebles que se dedican a la actividad universitaria permanecen con 42.55% en el centro; la administración municipal con 54.5%; la administración federal con 56.7%; y la federal con 41.6%; mientras que los inmuebles relacionados al turismo llegan a posicionarse con 75.5% en la misma zona. Entonces, pudiera observarse que las instituciones y la universidad han logrado salir de la zona del centro urbano o histórico tanto para fines de cumplir con las demandas de crecimiento como para retirarse de la zona, dándole más espacio al turismo. Sin embargo no buscan irse del todo, hay cierto arraigo a permanecer en el sitio, sobre todo en los edificios principales (presidencia Municipal, Palacio Legislativo, Palacio de Gobierno, Edificio Central de la Universidad).

Referente a la conectividad, la actividad minera no genera conflicto en cuanto a presencia de vehículos en la ciudad, ya que se distribuyen conforme a rutas alternativas, utilizando ocasionalmente calles de la carreta panorámica, no causando conflicto. En relación con la actividad educativa, se genera migración importante en la ciudad debido a:

- Estudiantes que llegan a la ciudad para realizar sus estudios, 50% viajan en autobús y casi 19% en vehículos particulares, según la Unidad de Acceso a la Información de la Universidad de Guanajuato, 2012.

- A la distancia entre la zona centro o la zona de renta de casa habitación a la escuela a la que pertenecen, 56.9% realiza viaje a través de transporte urbano o sprinter, haciendo uso de los mismos con un tiempo en su mayoría de 1 a 15 minutos en su desplazamiento. El destino más frecuentado es la zona centro.

- Adicionalmente se observa el flujo de trabajadores, administrativos y docentes a través de vehículos particulares, si 85% del personal viaja en vehículo propio, esto arrojaría más de 2000 vehículos diarios circulando en la ciudad.

Derivado de la actividad administrativa se puede observar una gran concentración del parque vehicular por las calles principales de la ciudad, de alrededor de 28,000 trabajadores; la tendencia centralizada de servicios y oficinas causan movilidad constante y permanente; según los datos arrojados por la encuesta, al interior de la ciudad 56.9% de los trabajadores de gobierno se transporta en vehículo particular, siguiendo esta tendencia, la cantidad estimada de vehículos de la actividad administrativa sería de 15,932 transitando diariamente.

Ahora bien, no hay que olvidar que esta actividad causa migración (presencia de gente de otros municipios) por cuestiones laborales, de ellos y según datos de encuesta el 64.52% de los trabajadores viajan en vehículo propio cuando llegan a la ciudad.

Además de ello, se encuentran los transportes destinados al turismo, de los que según datos del estudio se tienen más de 36,700 vehículos que llegan a la ciudad en temporada vacacional, además de los transportes que se dedican a dar servicio a esta actividad.

En cuanto a reemplazabilidad, se observa que cada actividad socioeconómica genera una actividad comercial distinta, se alcanza a notar la diversidad de comercio que genera cada actividad, logrando espacios heterogéneos, sin embargo se ha ido reemplazando el uso de los comercios sobre todo en la zona centro para irlos sustituyendo por los servicios que requiere el visitante (turista o excursionista).

d) La estructura espacial interna

En general, además de lo observado en el presente documento, la derrama económica mayor se tiene a través del comercio, actividad administrativa, actividad universitaria, turismo y minería, en ese orden, sin embargo, pudimos notar cierta inclinación tanto en la normativa como en instrumentos hacia el sector servicios, así como el impulso a fomento de actividades turísticas.

El turismo proviene de una iniciativa federal que pretende fomentar el mejoramiento de la situación económica del país posterior a la Revolución, a partir de que el Estado toma en sus manos la actividad turística, éste toma como prioridad el realzar la cultura local, apoyada y comandada de alguna manera (en la ciudad) por la Universidad de Guanajuato, otorga fomento a la educación y al aprovechamiento de los bienes que concede el territorio. A medida que el gobierno estatal tenía presencia, el factor cultural era primordial en la toma de decisiones si de turismo se trataba.

Sin embargo, a través del impulso a la autonomía municipal, que no se lleva a cabo de manera inmediata sino hasta el año 2000, hay una inclinación hacia generar el crecimiento de la cantidad de turistas, así como la creación de eventos no relacionados a la cultura local. Se lanzan campañas fuertes de fomento turístico, se promocionan las festividades locales, hay realce a los edificios emblemáticos, capacitación para recibir al turista. Asimismo, se genera un interés para situar a la ciudad a nivel nacional y mundial, se hacen alianzas para fomentar la regionalización de la ciudad con otros sitios, como ciudades con relevancia histórica, con el fin de hacer promoción conjunta y de buscar recursos adicionales.

En cuanto a reglamentos, éstos tienen énfasis en buscar la conservación de la imagen urbana de la ciudad, así como la preservación del patrimonio. A través de leyes se busca preservar el patrimonio, aunque ya en la práctica la actuación se conflictúa entre el gobierno municipal y el federal (INAH).

En lo concerniente a los instrumentos en materia de turismo, se fomenta al desarrollo de proyectos, la competitividad y aunque también se promueve el desarrollo comunitario, no necesariamente el desarrollo permea fuera de las zonas dedicadas al turismo. Ahora bien, se impulsa la planeación, programación, fomento y vigilancia turística, como si fuera la única actividad de importancia o relevancia en la ciudad, ya que no contempla en ningún rubro a la integración.

Ahora bien, los diagnósticos para la competitividad señalan una serie de situaciones conflictivas a las cuales hay que poner atención, sin embargo, a pesar de que algunos de los problemas son urbanos o que la sociedad que habita la zona vive día con día, se toman como si fueran problemas hacia lograr la mejora en la estancia turística, por tanto, al ser observado en forma sectorizada se deja de lado el buscar las causas y la mejora integral.

Generalmente, los instrumentos no contemplan a las demás actividades socioeconómicas, por lo que se presupone que se deja a la iniciativa privada o de gobierno a que se sitúen o modifiquen su funcionamiento interno sin tomar en cuenta las consecuencias que pudieran atraer a la ciudad (movilidad, mayor tráfico, falta de servicios, cambio de contexto con respeto a las necesidades de cada actividad). No se observan a su vez como problemáticas ni como causas de muchos conflictos, como lo son realmente.

Algunos instrumentos municipales mencionan las actividades, sin embargo, sólo es a través de datos generales y en algunos casos de la problemática que poseen, sin embargo, ninguno observa las causas, lo que impide resolver problemas de fondo.

Conclusiones

Estudiar una ciudad histórica, como en el caso de Guanajuato, tiene gran complejidad, ya que por su condición de ciudad Patrimonio de la Humanidad (UNESCO) posee una serie de factores que hay que cuidar: historia, costumbres, tradiciones, inmuebles, paisaje y demás. Derivado de ello, la localidad deberá ajustarse siempre al cumplimiento de la normatividad al respecto, que corresponde sobre todo al ámbito nacional e internacional.

Sin embargo, el ámbito patrimonial generalmente no se relaciona con lo urbano. Los planes urbanos locales, si bien mencionan lo existente en la ciudad en materia patrimonial, no incluyen estos inmuebles como parte las estrategias de cambio, sino por el contrario, trata a las festividades o inmuebles como si fueran entes aislados con un propósito museístico, o bien, como parte de la oferta turística del sitio.

Sin embargo, la historia y la cultura forman parte esencial de la fundación, crecimiento y desarrollo de una ciudad como Guanajuato, este desarrollo que se impulsa a través de las actividades socioeconómicas de origen, y que se ven representadas físicamente en la construcción de los primeros cuadros o asentamientos en la zona.

Estudiar la ciudad histórica de esta manera permite dar a conocer la importancia que tuvieron dichas actividades socioeconómicas a través de los años, lo que dio pie a la conformación de sectores definidos o barrios temáticos especializados (hoy, barrios tradicionales).

Sin embargo, las actividades de origen van teniendo cada vez menos presencia en la ciudad, hecho que incluso se evidencia en el grado de deterioro físico, incremento de delincuencia, suciedad y/o abandono parcial de las colonias o barrios más antiguos. En caso contrario, el área mejor tratada corresponde al primer cuadro de la ciudad o centro urbano, lo que también coincide con ser la zona que se ofrece a una de las actividades socioeconómicas de reciente creación: el turismo. Las políticas de los últimos años han ido encaminadas precisamente hacia este sector, buscando la manera de incrementar el turismo en la ciudad de manera masiva sin tener relación con la capacidad de carga o de salvaguarda del patrimonio, poniendo en riesgo su conservación y protección.

Por otro lado, se encontró que la planeación actual se enfoca a la solución de las consecuencias que provoca la superposición de actividades, esto no soluciona problemas de fondo, sino problemas emergentes, por lo que no se contribuye a una mejora real para la ciudadanía. Conocer las causas de los problemas urbanos daría mejores soluciones.

El conocimiento de la ciudad es fundamental, ya que se podría dar impulso a las zonas históricas fortaleciendo los valores patrimoniales, la identidad local, fomentar la cohesión social, dar insumos para la mejora del tejido social, o bien, evitar gastar el recurso público en soluciones que no contribuirán a una mejora de calidad de vida de la población, o en proponer proyectos sin fundamento.

Ahora bien, se observan zonas nuevas de crecimiento poblacional, que de igual manera están fomentadas por el incremento de algunas actividades socioeconómicas existentes. Se pensaría que por ser de nueva creación son planeadas de una mejor manera, sin embargo, esto no es así, la ciudad crece sin regulación ni orden.

La visión de crecimiento sigue siendo meramente centralizada, todas las actividades principales tienen su edificio principal o principales en la zona centro, sin embargo, por necesidad de crecimiento, han ido ubicando oficinas o inmuebles cada vez más lejanos, distribuidos en el resto de la ciudad; pese a su dispersión, las actividades (por esta visión centralizada) provocan que la gente siga recurriendo al centro, ocasionando un mayor conflicto, sobre todo de movilidad y contaminación.

Ahora bien, la distribución de los recursos no es equitativa, ni se cuenta con un plan a corto, mediano o largo plazo que garantice la viabilidad de los mismos. Por el contrario, se ha permitido el crecimiento habitacional sin considerar si las condiciones territoriales son aptas, lo que provocará que en poco tiempo no se cuente con servicios básicos.

En síntesis, si nos basamos en la hipótesis planteada: el análisis de la ciudad histórica basada en los componentes de la estructura urbana interna, permitirán generar un análisis integral que siente las bases de una planeación urbana sustentable, podemos decir que se cumple, con la elaboración de un estudio integral basado en la estructura urbana interna se explica la ciudad histórica. Esto permitirá a su vez realizar una planeación bien fundamentada en donde se resalten las fortalezas y áreas de oportunidad de la ciudad, se contribuya a determinar líneas de acción que puedan favorecer a la creación de políticas púbicas efectivas que contemplen a la ciudad de manera integral con un enfoque sustentable, lo que contribuiría a una mejora de la calidad de vida de la población.

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Procesos urbanos del primer barrio de clase obrera en Mexicali, Baja California

Berenice Vizcarra Romero

Introducción

Una tendencia general en los centros históricos mexicanos actuales es su deterioro urbano-arquitectónico y su disminución demográfica, en contraste con la densificación y rápida urbanización de la periferia. Diversos proyectos de distintos niveles de gobierno se han propuesto la recuperación de estos, como el programa Pueblos Mágicos de México que la Secretaría de Turismo dirige desde 2001, el Plan de Manejo para Centro Histórico de la ciudad de León, Guanajuato, editado por el Instituto Municipal de Planeación (Implan), en 2012, o el actual Plan Integral de Manejo del Centro Histórico de la Ciudad de México 2017-2022, presentado por el gobierno capitalino.

Si es preocupante la pérdida patrimonial de estas grandes metrópolis y pueblos coloniales resulta apremiante la pérdida urbana, arquitectónica y social de los cascos fundacionales en las ciudades medias o localidades fronterizas que, por su juventud y escala, no han sido evaluadas o analizadas por completo, como resultarían las ciudades de Hermosillo, Tijuana o Mexicali, la capital de Baja California.

De manera particular, los asentamientos habitacionales fundacionales de clase obrera son los que más rápido languidecen en esta tendencia a la degradación, puesto que sus habitantes se ven en la necesidad de encontrarse cerca de los nuevos centros laborales que, a su vez, buscan establecerse en terrenos periféricos por la economía de su rentabilidad. Por sus características generales, esta tipología de establecimientos humanos es tal vez la que mayores derivaciones tiene en el desarrollo urbano y social y, por tanto, una de las más grandes pérdidas culturales de este fenómeno generalizado. Recurramos a la teoría crítica marxista para explicar esto.

En su más grande obra, El Capital, Karl Marx y Friedrich Engels (2002) manifiestan la relación entre acrecentamiento de capital e incremento de la fuerza de trabajo, donde el primero llevará y requerirá del segundo. Si suponemos que en condiciones iguales, la composición del capital se mantiene inalterada, esto es, que para poner en movimiento determinada masa de medios de producción o capital constante se requiere siempre la misma masa de fuerza de trabajo, es evidente que la demanda de trabajo y el fondo de subsistencia de los obreros crecerán en proporción al capital, y tanto más rápido será cuanto más rápidamente crezca éste (p. 759).

Al seguir esta lógica y transpolarla a la realidad urbana, la densidad y extensión territorial de los barrios obreros también aumentarán en proporción ante la acumulación de capital en una ciudad. Si se toma en cuenta que, sustancialmente, las ciudades son el resultado de una concentración de actividades económicas y sociales en un espacio determinado, la prosperidad de las fuentes principales de ingresos y empleos en la urbe demandará el aumento de la fuerza laboral que, a su vez, precisará un espacio en donde habitar.

Bajo esta primicia, las ciudades definen su estructura a partir de la relación de dichas actividades primarias, lo que genera en términos básicos espacios de producción y espacios dormitorio. Este argumento no pretende ser simplista ni demeritar la relevancia de los espacios de socialización, administración pública, dotación de servicios básicos, entre otros en las estructuras urbanas, empero, desde la postura analizada, estas últimas se considerarán consecuencia de las primeras. En este orden de ideas, ¿cuál es el papel que juegan los asentamientos habitacionales fundacionales en las estructuras urbanas?

Ese cuestionamiento aproxima el tema de discusión al ámbito del desarrollo urbano sustentable que, a decir de la Nueva Agenda Urbana (NUA por sus siglas en inglés) (ONU, 2017), involucra el planificar, financiar y gestionar las ciudades de manera que se logre “reducir las desigualdades, promover un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, lograr la igualdad de género […], fomentar la resiliencia y proteger el medio ambiente” (p. 3), entre otros objetivos.

Por todo ello, es ocupación de este escrito el cuestionar y analizar la trascendencia de los barrios obreros fundacionales en el desarrollo urbano y social, el crecimiento territorial y demográfico, al igual que la contribución en la definición de la estructura de una ciudad, desde un enfoque crítico basado en el materialismo histórico, la teoría de desarrollo geográfico desigual, así como en los postulados de la sustentabilidad social y de asentamientos humanos.

Al considerar como ventaja las relaciones comerciales y culturales con Estados Unidos de América (EUA), así como su relativa juventud, se ha optado por estudiar la evolución urbana de Mexicali, ciudad fronteriza apenas fundada en 1903. Se hace hincapié en la etapa fundacional de esta población, ya que presenta de manera concisa la territorialización de las dinámicas sociopolíticas del capital, lo mismo que el influjo de sus áreas habitacionales en el progreso urbano.

Así, el poblado de Mexicali encontró en su Primer Sección (nombrada coloquialmente “el Pueblo”) un sitio para desarrollar la pujante administración agropecuaria de la región; en tanto, la Segunda Sección estaba destinada a la habitabilidad de los niveles socioeconómicos altos y la administración política; mientras que en la Tercera Sección (conocida popularmente como “Pueblo Nuevo”) se conformaba una subcentralidad que dio cabida al constante arribo de la mano obrera que sostenía y daba vida al creciente poblado.

La figura 1 ilustra la localización y la relación de estos sectores como parte del casco fundacional de Mexicali. Al oriente del Río Nuevo, única depresión topográfica dentro de la llanura del valle, se dibujan las amplias manzanas del que pronto se convertiría en el centro histórico, donde la diagonal que marcan las vías del ferrocarril corta la ortogonal cuadrícula que continúa su trazo aun cruzando la línea internacional con EUA, componiendo también el centro fundacional de Calexico en California, dado que durante el comienzo de ambos poblados fue considerado un solo proyecto urbano, diseñado por el ingeniero y empresario norteamericano Charles R. Rockwood.

Figura 1: Ubicación del área de estudio en su contexto urbano inmediato.

Fuente: Google Maps (2019). Edición: Artemisa Casillas Cásarez.

Prologándose al oriente se dispone la Segunda Sección, colonia que no sólo conserva su nombre sino algunas de las viviendas, edificios y vialidades que la hiciesen emblemática, como el antiguo Palacio de Gobierno, cuya manzana delimitaba al poblado. Y al poniente del Río Nuevo, como excluida de esta naciente interacción económica y social, comienza Pueblo Nuevo; considerada delegación municipal en 1920, misma que multiplicó sus manzanas hasta alcanzar, aproximadamente, la misma extensión territorial que la Primera y la Segunda Sección juntas.

Ante esta polaridad en la dinámica espacial de las actividades económicas y sociales, es donde se plantea el diálogo entre la crónica de Baja California, que brindará el contexto cultural; los argumentos de la teoría crítica, que tratarán de explicar los acontecimientos urbanos; y la relación de éstos con el camino hacia la sustentabilidad, que marca —en un contexto contemporáneo—, la transcendencia de las zonas habitacionales obreras en las urbes fronterizas.

Apartado teórico-metodológico

Al tomar en cuenta que en todo asentamiento humano se reflejan de manera física los cambios o acontecimientos políticos, económicos y culturales, cuando estos cambios son secuenciales es posible entenderlo como un proceso urbano. Este fenómeno puede analizarse desde múltiples perspectivas, las cuales enunciarían distintas etapas de acuerdo con la escala, temporalidad y objetivo del estudio; pero que, en general, se comporta como un ciclo en espiral cuyo recorrido va de la fundación, la consolidación y la prosperidad de un sitio, al decaimiento, la degradación y la pérdida de éste; lo que, en consecuencia, sugiere la posibilidad de reiniciar el proceso, pero bajo nuevas circunstancias.

A lo largo de la historia, cada sistema económico se ha manifestado espacialmente y ha modificado el medio ambiente construido, regulado a su vez por las instituciones políticas y sociales, lo que da comienzo al ciclo de los procesos urbanos. Al respecto, Milton Santos (1993) menciona que “cada época histórica se caracteriza por la aparición de un conjunto de nuevas posibilidades concretas que modifican los equilibrios preexistentes y pretenden imponer su ley” (p. 1).

Así, la teoría del desarrollo geográfico desigual implica centralmente la interpolación entre geografía e historia relacionados con los sistemas económicos, de la cual se desprende la revisión de la dialéctica entre los diferentes modos de producción, los modelos culturales y la naturaleza (Di Cione, 2007); es decir, aborda las problemáticas con base en el razonamiento y las manifestaciones de la interacción entre actores hegemónicos y la resistencia contra hegemónica sobre el medio construido.

Por su parte, Juan Luis Álvarez-Gayou Jurgenson (2009) menciona que la teoría crítica, con origen en la Escuela de Frankfurt, se fundamenta bajo dos principios paralelos:

[…] uno al positivismo como sustento único de la investigación, y otro a la teoría marxista como única explicación de las estructuras y la sociedad. De hecho, la teoría crítica no necesariamente consiste en buscar el error o la falla, sino en el análisis de los significados, incluso de aquéllos ocultos para el propio autor. (p. 44)

De esta manera, el estudio de la historia de la sociedad y su relación con los modos de producción es un elemento clave para la interpretación de las problemáticas en barrios tradicionales tan peculiares como Pueblo Nuevo, pues no fue un hecho u otro el que definió su formación, consolidación y actual deterioro, sino el conjunto de ellos y la interacción de las circunstancias políticas, económicas y sociales de cada determinado momento.

Para el desarrollo de este estudio de corte histórico se empleó una metodología mixta que incluyera la fiabilidad de los mapas, censos y archivos oficiales, además de la perspectiva social de testimonios recuperados, crónicas urbanas e imágenes fotográficas concentrados en un análisis documental y de contenido; todo ello con el objetivo de fortalecer la información recabada por medio de la triangulación de datos.

De manera que, como técnica metodológica principal se adoptó la observación de los planos urbanos solicitados por el ayuntamiento en distintos periodos, los cuales reflejan el crecimiento histórico de la ciudad y los progresivos cambios en el casco fundacional; adicional a la recopilación de documentos públicos resguardados por el Archivo Histórico del Estado de Baja California, que definieran el proceso de urbanización del barrio de Pueblo Nuevo durante la primera mitad del siglo XX; todo ello de acuerdo con la naturaleza del estudio.

También se requirió de la revisión de publicaciones varias de cronistas locales, como Raúl Orozco (1995), Felipe Güicho (1999) y Adalberto Walther (2000), que además de una narración documentada de la fundación de este barrio obrero, incluyen entrevistas y testimonios de los primeros pobladores, personajes ahora desaparecidos. En particular, estos datos dan como resultado el desvelo de información acerca del establecimiento y evolución de este barrio obrero a lo largo del siglo XX, que de otra manera no se pudiera encontrar.

A esta técnica de análisis cualitativo se le nombra codificación, e involucra la recogida, la reducción y la separación de datos por unidades que constituyen criterios temáticos, lo que genera la identificación y clasificación de los datos. Para Rodríguez, Gil y García (1999) los códigos son también el vínculo para “la transformación de datos textuales en datos numéricos y a su tratamiento cuantitativo con el objetivo de contrastar o complementar las conclusiones obtenidas por vías cualitativas” (p. 216), mientras que Cisterna Cabrera (2005) explica que:

Como es el investigador quien le otorga significado a los resultados de su investigación, uno de los elementos básicos a tener en cuenta es la elaboración y distinción de tópicos a partir de los que se recoge y organiza la información. Para ello distinguiremos entre categorías, que denotan un tópico en sí mismo, y las subcategorías, que detallan dicho tópico en microaspectos. Estas categorías y subcategorías pueden ser apriorísticas, es decir, construidas antes del proceso recopilatorio de la información, o emergentes, que surgen desde el levantamiento de referenciales significativos a partir de la propia indagación. (p. 64)

En este sentido, los códigos establecidos para este estudio se describen en el cuadro 1, el cual se organiza por medio de conceptos urbanos como los sociales, procurando abordar todos los posibles ángulos ofrecidos por las imágenes de archivo, diálogos transcritos y su triangulación con la documentación oficial.

Cuadro 1. Conceptos metodológicos

Árbol de categorías y códigos

Categorías

Formación

Inicia con la fundación, la dotación de servicios básicos, un aumento en la densidad poblacional y la conformación de una dinámica social que le brinda carácter al lugar.

Consolidación

Cuando el territorio urbanizado alcanza una estabilidad en sus elementos físicos, económicos y sociales.

Códigos urbanos

Urbanización /

Déficit urbano

Densificación / Despoblamiento

Bonanza / Inactividad

Códigos sociales

Cohesión social / Disgregación social

Sentido de pertenencia / Disminución de la pertenencia

Seguridad / Inseguridad

Fuente: Personal (2019).

Para complementar dicha información se continuó con la revisión del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mexicali 2025 (IMIP, 2007) y otros documentos institucionales semejantes, además de un análisis estadístico de las bases de datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (Inegi), y su representación por medio de mapas temáticos georreferenciados con información procesada y no procesada, con la finalidad de poder representar la información de manera concreta y organizada.

La información cualitativa y cuantitativa recopilada fue analizada e interpretada desde el enfoque de la teoría crítica marxista y la teoría del desarrollo geográfico desigual, procurando la interacción de cuatro ejes temáticos principales: el sistema económico capitalista, el poder del Estado a través de las instituciones, las prácticas de la sociedad civil y la manera en que todas ellas intervienen en el medio ambiente construido.

Al mismo tiempo, esos resultados se confrontaron con las disposiciones de las agendas urbanas para alcanzar el desarrollo sustentable, que consideran a los ámbitos sociales y culturales, en primer término, pero no exentan a los económicos, e incluso a los ambientales; esto con el propósito de posibilitar la discusión acerca de la potencialidad de los barrios obreros para las estructuras urbanas.

Pueblo Nuevo: primer barrio de clase obrera

Al recordar que la urbanización de un territorio se da por medio de etapas sucesivas que responden a los elementos económicos, políticos y sociales que se presentan en determinado momento histórico; el caso del barrio de Pueblo Nuevo aparece como un espacio propicio para estudiar cuáles han sido estos procesos en la estructura urbana de Mexicali, si se considera que, en menos de diez décadas, esta zona en particular ha manifestado diversas fases definidas por los acontecimientos más relevantes en la localidad. Aquí se enfatizarán las primeras fases de este proceso urbano, las cuales se manifiestan a través de características como la urbanización y dotación de servicios básicos, el aumento en la densidad poblacional y la conformación de una dinámica social estable que le brinde carácter al lugar.

La delimitación física, social y temporal del caso de estudio resultan de especial interés para los fines de este escrito, ya que Pueblo Nuevo es un vocablo popular para nombrar el extremo noroeste del barranco del Río Nuevo; es decir, aquellas zonas habitacionales que formaban una subcentralidad durante las primeras décadas del siglo XX, cuando el poblado de Mexicali basaba su economía en la industria agrícola y el servicio turístico enfocado en los estadounidenses. Esto demuestra que, si bien la materialización espacial es consecuencia de las circunstancias e interés tanto políticos como económicos, la apropiación social juega un elemento determinante, e incluso, idóneo para los términos de la búsqueda de un desarrollo sustentable.

Entonces, qué polígono constituye este barrio, qué característica lo convierte en un barrio obrero, qué particularidades lo definieron como subcentralidad y en qué circunstancias finaliza esta relevancia para la estructura de la ciudad. El barrio puede definirse como una escala intermedia de organización social entre la vivienda y la ciudad, determinada por continuidades temáticas infinitas, como el espacio, la forma, los detalles, los símbolos, el tipo de construcción, el uso, la actividad o más, a decir de Lynch (2008). Además de estas características físicas, al barrio también lo define la comunidad que lo forma; es decir, los intereses, similitudes o costumbres que se establecen de las redes sociales entre sus habitantes (Amérigo y Pérez, 2010).

En este sentido, Pueblo Nuevo se constituye por tres polígonos catastrales en particular: la colonia Pueblo Nuevo, la colonia Santa Clara y la colonia Loma Linda. Estas poseen características urbanas similares, como la estructura de sus vialidades, orientación de sus manzanas, fraccionamiento de sus predios, procedimientos de construcción de sus inmuebles, distribución de los usos de suelo y el proceso de dotación de servicios e infraestructura pública, entre otros. Al mismo tiempo, estos tres fraccionamientos se distinguen por contar con un nivel socioeconómico y prácticas cotidianas semejantes, e incluso, por compartir algunas tradiciones anuales (como las fiestas patrias o las fiestas patronales).

La traza y composición del barrio de Pueblo Nuevo es muy distintiva, en comparación con el resto de los fraccionamientos en la mancha urbana de Mexicali. Delimitada al norte de por la línea internacional con EUA y al este con el barranco del Río Nuevo, sus calles y avenidas se despliegan de manera ortogonal, en estricto sentido cardinal norte-sur, rompiendo con las diagonales política y topográfica de sus límites. Esta disposición interpuso la pauta para la conformación de toda el área poniente de la ciudad que, aún hoy, los nuevos proyectos urbanos acatan. En contraste, gran parte de la traza oriente continúa con los cinco grados al noreste que marca el borde fronterizo, mientras que en esta orilla del Río Nuevo la traza es irregular, como se observan en las figuras 1 y 2.

En ese sentido, el único grupo de terrenos irregulares dentro de Pueblo Nuevo es aquel asentado sobre el antiguo Camino Nacional, carretera que iniciaba donde el famoso puente Colorado —principal conexión vial entre la Primera y Tercera Sección a principios del siglo XX— y atravesaba de manera diagonal el barrio con destino a las ciudades de Tecate, Tijuana y Ensenada; pero que hoy en día forma parte de los predios habitados.

En mayor proporción, las amplias manzanas urbanas se dividen en 12 predios de 780 metros cuadrados cada uno, enfilados en grupos de seis rectángulos verticales, separados por medio de callejones de servicio, elemento característico que comparte con la Primera y Segunda Sección, al igual que con el poblado de Calexico, California.

La conformación de la comunidad neopoblana se dio a partir de 1918, cuando el coronel Esteban Cantú (gobernador del Distrito Norte, ahora Baja California) lideró el proyecto para fraccionar la primera etapa de la entonces llamada Tercera Sección (Güicho, 1999), con la intención de regularizar la vivienda de un número importante de migrantes de diversas entidades del país, así como del extranjero, que habían arribado a esto inhóspito valle impulsados por dos factores categóricos, a los cuales Harvey (2005) llama lógica del capital y lógica territorial, donde uno describe la transformación de un espacio a partir de los intereses económicos, y el otro habla de la injerencia del poder político también de manera espacial.

El primero de estos determinantes es marcado en la región por la empresa California Development Co., fundada en 1896 con capital norteamericano, y cuyo principal objetivo era la canalización del agua del territorio mexicano con el fin de irrigar las nuevas plantaciones en el área conocida como Valle Imperial, en California (Álvarez, 2011). El segundo, de intereses más bien políticos, se remite a la promulgación de la Ley de deslinde y colonización de terrenos baldíos, de 1883, decretada por el entonces presidente Porfirio Díaz con el propósito de colonizar el Territorio Norte de la Baja California, la cual mencionaba en su artículo tercero que “los terrenos deslindados, medidos, fraccionados y valuados, serán cedidos a los inmigrantes extranjeros y a los habitantes de la República que desearen establecerse en ellos como colonos” (Carmona, 2018, Párr. 3).

De esta manera, el barrio se conformó en su mayoría por familias sustentadas por el trabajo agrícola en los campos del Valle Imperial, en California, y del Valle de Mexicali, en Baja California. De los 99 ciudadanos registrados en el padrón electoral de 1922 (todos ellos hombres), 71% estaba casado, lo que supone la existencia de una familia propia; en tanto que 73% de los habitantes contaban con el empleo de jornalero (Walther, 2000).

El mismo listado, pero de 1934, registraba 980 ciudadanos con derecho a votar en la Tercera Sección, de los cuales, 64% de ellos eran jornaleros, un importante 10% eran comerciantes y agricultores, mientras que el resto se desempeñaban en oficios varios, como chofer, carpintería o albañilería, incluso, se tienen registradas las profesiones de chofer, filarmónico y otros semejantes (Verdugo, 2010). De aquí la connotación de barrio obrero.

En la primera etapa de urbanización, datada entre 1918 y 1920, se fraccionaron 56 de éstas, y para 1925 se añadieron 43 más, lo que en suma conformarían el centenar de manzanas urbanas de la colonia Pueblo Nuevo. Diez años después este esquema fue replicado para la fundación de las colonias Loma Linda y Santa Clara. La primera, con un aproximado de 77 manzanas urbanas y 900 predios que se emplazan sobre el borde del Río Nuevo, mientras que las 36 manzanas urbanas y los menos de 400 predios de la segunda abrían camino al creciente oriente.

Dentro de estos polígonos, en su mayoría con uso de suelo habitacional, destacan ocho manzanas urbanas destinadas a infraestructura escolar pública. Comprendidas desde un análisis demográfico, estas instalaciones representan el aumento en la densidad y la prosperidad de la zona.

A diferencia de la rápida dotación de escuelas, la urbanización del barrio fue paulatina. La electricidad, el alumbrado público, el agua potable, el sistema de drenaje, la pavimentación y demás infraestructura, fueron elementos que tardaron numerosas administraciones locales en llegar, a pesar del constante aumento demográfico y en contraste con la implementación de todos estos servicios en los fraccionamientos al oriente de la ciudad.

Una de las primeras intervenciones fue la edificación de un puente peatonal que sirviera de tránsito entre “el Pueblo” y Pueblo Nuevo. Así, en 1919, se construyó de madera aquel conocido como “puentecito”; en 1924 se reconstruyó con el nombre de “puente blanco”, por estar pintado de este color; para 1957 fue cambiado por uno de concreto llamado “Leyes de Reforma”, el cual ha sido modificado una vez más en 2013. La importancia de este puente no sólo es física, también lo es cultural, pues literalmente constituía el lazo entre los dos polos socioeconómicos, previo a la canalización y transformación en vialidad del Río Nuevo, esto último a principios del siglo XXI. Por tanto, es al mismo tiempo símbolo de unión y eterno recordatorio de una separación geográfica y social en el viejo Mexicali.

Además, la fabricación inicial del puente fue producto de la rápida integración entre los pobladores de Pueblo Nuevo que, como respuesta ante el alejamiento de las autoridades locales sobre el tema, conformaron distintos comités vecinales a lo largo de los años, como la tres veces establecida Junta de Mejoras Materiales, de 1918, 1936 y 1961; la H. Junta Consultiva de Pueblo Nuevo, en labor de 1940 a 1946; el Comité Pro Agua Potable y el Comité Pro Templo Católico, ambas de 1948 (Güicho, 1999).

En los testimonios recopilados por Orozco, los señores Camilo Sarabia y Enrique “Zurdo” Banda García, mencionan:

La cuestión es que yo tengo muy buenos recuerdos, todo estaba en otras condiciones, el pueblo estaba muy bonito; toda la gente se conocía, era un rancho chiquito. Acá en el barrio de la Cuarta había muchos restaurantes; vendían cervezas, comida, todo había en este barrio. También aquí contrataban braceros los representantes de compañías […]. Toda la zona de la calle Cuarta era turística, el lugar número uno. (1995, p. 39)

Ese último rasgo en el perfil del barrio es una de las expresiones de subcentralidad, debido a que, poco a poco, las actividades económicas y recreativas en Pueblo Nuevo se fueron desapegando de los servicios que ofrecía la Primera Sección. Con la implementación de la Ley Seca en EUA, entre 1920 y 1930, proliferó en el barrio el establecimiento de inmuebles dedicados a la distribución de bebidas alcohólicas, desde bares y cantinas hasta hoteles, loncherías y restaurantes turísticos (Güicho, 1999; Álvarez, 2011). De esta forma, el crecimiento territorial y poblacional de esta zona de la ciudad se vincula de nuevo a la interacción entre poder económico y la política internacional.

Procesos urbanos y la consolidación de Pueblo Nuevo

Para los años de 1930, Pueblo Nuevo llegó a contar con 37% de la población urbana de Mexicali, estimación que se destaca al contemplar que durante este periodo la población total de la ciudad alcanzó las 14,842 personas (Álvarez, Avilés, Estrella, Ortega y Ranfla, 1995), en tanto que en las colonias que conforman dicho barrio se registró un aproximado de 5500 habitantes (Walther, 2000). Como se observa en la figura 2, basada en el plano de la ciudad de Mexicali de 1944, el barrio de Pueblo Nuevo constituía 40% de la mancha urbana, es decir, prácticamente la mitad del territorio urbano a mediados del siglo XX.

Figura 2: Plano de la ciudad de Mexicali a mediados del siglo XX

Fuente: Archivo Histórico del Municipio de Mexicali. Edición: Artemisa Casillas Cásarez.

En los años siguientes, la densidad poblacional en Mexicali comenzó a incrementarse y a fortalecerse gracias a la prosperidad económica vinculada con la Segunda Guerra Mundial y la puesta en marcha del Programa Bracero que, de 1942 a 1964, abrió las fronteras norteamericanas a trabajadores agrícolas y ferroviarios, los cuales arribaban en grandes cantidades sobre la nueva línea de Ferrocarril Sonora-Baja California, inaugurada en 1948. Todo ello aunado al auge algodonero que llevó a la región a ser uno de los mayores productores mundiales de este “oro blanco”, a lo largo de 1940 y 1950.

Para Pueblo Nuevo esto significó, en términos urbanos, la ampliación de la red de drenaje y alcantarillado, la pavimentación de las vialidades principales y la implementación de otros servicios públicos. En términos sociales, esta evolución representó también un reto sobre la capacidad de su subcentralidad.

Como consecuencia de estos sucesos, los barrios obreros y populares al poniente del Río Nuevo se multiplicaron sobre tierras ejidales pertenecientes a distintas rancherías con administración norteamericana, como la empresa Colorado River Land Company S. A. Esto dio lugar a la formación de diversas colonias como Baja California, Esperanza, Nueva Esperanza, Orizaba y la Zona Militar, entre otras, que encontraron en el consolidado barrio de Pueblo Nuevo a un centro impulsor con equipamiento y servicios, como escuelas, iglesias, restaurantes, una subestación de bomberos, un cine y demás comercios que fomentaron la vitalidad urbana.

Esta preponderante conformación de un sector habitacional de clase obrera sobresale al considerar que, durante el mismo periodo, la capital del país se encontraba por desplegar los magnos proyectos de los funcionalistas, las escuelas de Luis Rivadeneyra, los hospitales de Enrique Yáñez, los museos de Pedro Ramírez Vázquez, etcétera. Aquí, de nuevo se plantea la pregunta: ¿cuál es el papel de los asentamientos obreros dentro de la consolidación de la estructura urbana en la frontera norte de México?; considerando que en ciudades de orígenes coloniales el desarrollo urbano que requería la modernidad del siglo XX involucraba también proyectos como los multifamiliares de Mario Pani o las viviendas obreras de Juan Legarreta.

En Mexicali, tras la prosperidad de estos primeros cincuenta años comenzó un proceso de declive, a partir de la década de 1960, vinculado de nueva cuenta a elementos políticos y económicos nacionales e internacionales que, en consecuencia, produjeron transformaciones en la estructura de la ciudad. La implementación de políticas federales y el flujo de capital extranjero, como lo evidencian el Programa Nacional Fronterizo de 1961, el Programa de Industrialización Fronteriza de 1965, el Programa de Comercialización Fronteriza de 1971 o el Tratado de Libre Comercio de 1994 (Álvarez, 2011), condujo a la sustitución de la producción agrícola por la industria manufacturera y la prestación de servicios como actividad económica principal, un punto de quiebre sobresaliente en la región.

El resultado de esta evolución mercantil fue un crecimiento urbano y poblacional explosivo, lo que a su vez provocó la pluricentralización, diversificación, dispersión y fragmentación de Mexicali, cortando de tajo la sencilla dinámica de los dos extremos del Río Nuevo.

El ayuntamiento municipal solicitaba al Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, durante las décadas de 1960 y 1970, la expropiación de distintas parcelas de los ejidos Orizaba, Veracruz, Coahuila y Zacatecas, con el fin de incrementar el desarrollo urbano. Esto, en conjunto con la creación del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), en 1972, produjo una nueva tipología de viviendas y fraccionamientos definidos como de interés social, que sustituirían a los barrios obreros y populares. Un ejemplo interesante de ello es la colonia 27 de Septiembre (ver figura 3), fraccionamiento establecido entre 1960 y 1970, no muy lejos de Pueblo Nuevo. Este proyecto surge como solicitud del entonces subdirector general de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), quien, en 1965, demandaba terrenos para la residencia de los trabajadores de la empresa (AHEBC, 1965). El resultado de esto es un grupo de 25 grandes y rectangulares manzanas urbanas, con dimensiones de más de 300 metros de largo, que se encierran en sí mismas mediante una barda perimetral, un parque lineal y dando la espalda al resto de su contexto.

Figura 3: Desarrollo del poniente de la ciudad de Mexicali en la segunda mitad del siglo XX

Fuente: Google Maps (2019). Edición: Artemisa Casillas Cásarez.

Es así como la población absoluta en la mancha urbana pasó de 64 609 habitantes en la década de 1950 a 174,540 en 1960, lo correspondiente a un alza de 270% en tan solo diez años. Para 1980 este número aumentó otro 200%, al alcanzar una población urbana de 349,000 (Álvarez, Avilés, Estrella, Ortega y Ranfla, 1995). Por su parte, la superficie del área urbana ocupada se extendió de 3118.43 hectáreas en 1960 a 6574.04 hectáreas en 1980; es decir, un aumento de 210% del territorio.

Con ello, surgen entre 1960 y 1980 las colonias contiguas de Guajardo, Bordo Wisteria, Simental, San Luis, Marta Welch, Conjunto Urbano Orizaba y Conjunto Urbano Universitario, al poniente; y del lado opuesto las colonias Bella Vista, Independencia, Carbajal, Jardines del Valle, Los Pinos, entre muchas otras. Incluso esta diversificación urbana dio cabida a nuevos fraccionamientos de interés medio y alto al suroeste del Río Nuevo, como lo son Villafontana, San Marcos o Jardines del Lago que, exceptuando su localización en la ciudad, distan en todo sentido a las colonias que conforman el barrio de Pueblo Nuevo.

Las tipologías habitacionales no fueron el único elemento que provocó un cambio en la estructura urbana durante la segunda mitad del siglo XX. Uno de los proyectos más relevantes durante los años de 1970 fue el trazo del boulevard Adolfo López Mateos, eje vial que se prolonga con las vías del ferrocarril, misma que nace en la garita internacional con EUA de la Primera Sección, y continúa con dirección sureste hasta bifurcarse en las carreteras San Felipe y San Luis Río Colorado.

Además de fomentar la rápida expansión del territorio al conectar la zona centro con la periferia, y contener la mayor concentración de unidades económicas en la ciudad (deducido a partir de un análisis de clúster con datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, 2016); el boulevard López Mateos, y junto con él las vías del ferrocarril, simbolizan una segunda división sociocultural que da seguimiento a la preeminencia del oriente y el menoscabo del poniente, siendo la primera segmentación el trazo hecho por el barranco del Río Nuevo, hoy calzada de los Presidentes.

Cabe destacar que, precisamente en el recoveco que se forma entre las dos franjas viales antes mencionadas, fue creado un nuevo centro cívico y comercial al comenzar los años ochenta, y cuya inauguración coincide con un cambio histórico en la política nacional, al ser Baja California el primer estado dirigido por un partido de oposición, esto en 1989. Este espacio concentra las actividades de administración pública más relevantes de la capital, además de una serie de servicios y comercios cuya prosperidad, posiblemente, desencadenó el decaimiento del centro histórico y, con ello, una nueva etapa en la conformación estructural de Mexicali.

Como resultado de todo lo anterior, en 2010 el área urbana registró un total de 749,320 habitantes (Inegi, 2010), mientras que su extensión territorial se acercó a las 15,600.06 ha para 2013 (IMIP, 2013), lo que representa la triplicación demográfica de esta capital, desde el comienzo de los cambios hace cincuenta años atrás; lo que sin duda contrasta con la estabilidad y simplicidad urbana de las primeras décadas de Mexicali.

Esta expansión ha llevado a la creación de fraccionamientos habitacionales de alta densidad y baja conectividad con los servicios básicos, además del despoblamiento de las primeras colonias como aquellas que constituyen al barrio de Pueblo Nuevo; sucesos que bien podrían discrepar con los puntos 31, 32, 33 y 34 de la NUA, Hábitat III (ONU, 2017), que abogan por una vivienda adecuada, remarcan la importancia de las políticas que las faciliten y agregan la necesidad de hacer asequible la infraestructura pública. Entonces ¿es la pérdida paulatina de los centros históricos un elemento que imposibilite la sustentabilidad urbana?, ¿cuál es ahora el influjo de las nuevas viviendas de interés social en el desarrollo contemporáneo de la estructura urbana?, y ¿cuál el papel que ahora desempeñan los primeros asentamientos obreros como Pueblo Nuevo?

El establecimiento de parques industriales en el circuito periférico, estratégicamente vinculado con las carreteras federales, terminaron por transformar al poblado agrícola por una ciudad basada en la manufactura. Circundantes a estos conjuntos se formaron nuevos subcentros que acercaban los usos habitacionales y recreativos a las principales fuentes de trabajo; por ejemplo, las áreas popularmente conocidas como Nuevo Mexicali, San Pedro (también nombrada “Zona Dorada”), Valle de Puebla o Laguna Xochimilco, entre otras.

Una vez más nos enfrentamos a la manifestación espacial de los intereses económicos y políticos regionales, en donde el rango espacial entre el lugar de residencia, el centro laboral, el área de producción y el de distribución de la mercancía, se ha ubicado rápida y abundantemente en la periferia de la ciudad. Al respecto, Harvey (2005) menciona que:

La reducción en el costo y el tiempo del movimiento de las mercancías, de la gente (fuerza de trabajo), del dinero, y la información a través de lo que Marx llamó “la aniquilación del espacio a través del tiempo”, es una ley básica de la acumulación de capital. (p. 76)

Esto logra crear una paradoja urbana y social visto que, en la actualidad, el casco histórico de la ciudad, incluyendo al barrio obrero de Pueblo Nuevo, goza de una eficiente red de equipamiento e infraestructura pública, fruto de la paulatina pero constante consolidación, al mismo tiempo que en los últimos censos oficiales ha registrado un marcado despoblamiento lo que, a su vez, fomenta el deterioro. Mientras, las nuevas subcentralidades periféricas logran densidades que triplican la relación de habitantes por hectárea, a pesar de la insuficiencia de servicios públicos (IMIP, 2007). Ejemplo claro de este fenómeno es la localidad de Valle de Puebla, que alcanza los 70 hab/Ha, en contraste con la cada vez menor densidad en el barrio de Pueblo Nuevo, la cual va de los 20 a los 40 habitantes por hectárea (Inegi, 2000; Inegi, 2010).

La NUA, Hábitat III (ONU, 2017), plantea en sus artículos 51 y 52, el fomento de una ordenación y planificación que crea el nivel adecuado de compacidad, e impida el crecimiento incontrolado y la marginación; pero ¿son las actuales dinámicas de monopolización y neoliberalismo capaces de territorializar sus compromisos a favor de un desarrollo sustentable?

Discusión final

La vocación de Mexicali es plenamente laboral y su relativa juventud es muestra de ello. No es coincidencia que durante siglos se presentaran intentos por dominar este inhóspito territorio, y que éstos hayan sido fallidos por no contener un propósito fijo, más allá de la adquisición de tierras; todo ello en contraste con otras ciudades medias de gran importancia en el país, cuya fundación derivó de elementos políticos, de estrategias militares o debido a la explotación de recursos naturales, como sucede con Morelia, Michoacán, establecida por órdenes del primer virrey de la Nueva España; el tres veces heroico puerto de Veracruz, puerta al golfo de México; o el pueblo minero de Taxco, en Guerrero, respectivamente.

El que a principios del siglo XX se haya emprendido el proyecto de irrigar las fértiles tierras del Valle Imperial, en California, y posterior a ello, el Valle de Mexicali brindó oportunidades de empleo a todas las escalas y promovió la movilización de pobladores nacionales e internacionales; lo que a su vez requirió de la formación de un espacio donde administrar estas actividades y, sobre todo, de un lugar donde la creciente mano obrera pudiera habitar. De aquí la fundación de Mexicali.

Entonces, en un principio, las esferas políticas y mercantiles dominaron, instituyeron y organizaron la espacialidad urbana, pero rápidamente la fuerza social impuso su presencia por medio de la solidaridad, el entusiasmo y la diligencia cotidianas. Esto deja en evidencia el mecanismo del sistema capitalista que imperó a lo largo de la frontera norte mexicana: la territorialización de los medios producción, vinculado con una ávida apropiación del espacio.

La agricultura fue sólo el primer impulsor del crecimiento laboral en la región, a lo largo de los años se presentaron actividades de igual importancia como la prosperidad turística derivada de la Ley Seca, la industrialización de la región norte y, finalmente, la prestación de servicios especializados, como el turismo médico, que en la actualidad representa una de las actividades principales en el estado.

Al inicio se comentaba que una de las problemáticas que atañen a las ciudades contemporáneas es el deterioro físico y degradación cultural de los centros históricos. La reactivación que se emprenda en estos polígonos, como parte de cualquier plan de sostenibilidad urbana y social, estará vinculada en mayor o menor medida a las zonas habitacionales contiguas, ya que una planificación integral consideraría las repercusiones de su contexto geográfico y de comunidad. De aquí la relevancia de conocer los procesos de urbanización, consolidación y apropiación de estos barrios fundacionales.

Así también, el casco histórico de Mexicali, conformado por sus tres secciones, adolece en la actualidad de un abandono crónico, por lo que cualquiera que sea la estrategia empleada para la rehabilitación del primer cuadro de la ciudad, es decir, la Primera Sección, será prioritario considerar también a las zonas habitacionales, en este caso integradas por la Segunda y Tercera Sección.

Con base en los elementos expuestos es posible decir que el barrio de Pueblo Nuevo jugó un papel fundamental durante la formación de la estructura urbana de Mexicali, puesto que resultó una base urbana para el crecimiento del lado poniente de la ciudad. Este barrio obrero de Mexicali representó prácticamente la mitad del territorio, la población y la vitalidad urbana durante la primera mitad del siglo XX, lo que significó un balance no sólo para la estructuración urbana, también para la formación de una identidad social y cultural.

Expuesto así, Pueblo Nuevo contribuyó a la estructuración de Mexicali en distintos estratos. Físicamente, estableció la pauta para el trazo y emplazamiento de otras colonias, lo que ofrece una ordenación armoniosa y continuidad al crecimiento poniente. Proporcionó corredores comerciales independientes, lo que significó una diversificación y pluralidad en la oferta comercial de la ciudad, así como una opción de abastecimiento cercana para aquellos que consideraban complicado el trayecto hacia la Primera Sección. En este sentido, Pueblo Nuevo fue también un espacio de conexión y tránsito obligatorio entre los extremos de la ciudad, lo que le ha brindado una hermandad con la zona del Río Nuevo.

Socialmente, esta Tercera Sección se encuentra poblada de hitos arquitectónicos relevantes en la ciudad, así como de personajes de renombre, que incluyen pero no limitan, a deportistas, artistas y políticos. Aun hoy en día, este barrio resulta un espacio que asiste en el hospedaje temporal para los movimientos migratorios contemporáneos. Este barrio es poseedor de una identidad propia que, en general, carece en las metrópolis medias y de joven fundación, de ahí su transcendencia urbana para la capital bajacaliforniana.

Como una de las vertientes más significativas del desarrollo sostenible es la mejora social, y con ello la prestación de oportunidades, la facilidad migratoria y la dignidad del habitar, podría decirse entonces que en el contexto urbano de principios del siglo XX, los barrios obreros fundacionales en la franja norte de México favorecieron a las estructuras urbanas de manera sustentable, puesto que satisficieron las necesidades del momento y de una manera u otra continúan con su utilidad en el presente. La discusión ahora podría dirigirse a saber qué nuevos espacios en las ciudades fronterizas contemporáneas cumplen con esta función, y qué aportan ahora estos primigenios asentamientos para el desarrollo sostenible.

Referencias

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Determinantes de la forma urbana de la ciudad de Tijuana

Guillermo Benjamín Álvarez de la Torre

Elvia Guadalupe Ayala Macías

Introducción

En el presente capítulo se tomará como punto de partida el constructo teórico de forma urbana, el cual cuenta con una larga tradición dentro de los estudios urbanos y geográficos, aunque el interés por regresar a las aproximaciones que de él se derivan es reciente. Se encuentra de la mano de las reformulaciones teóricas que legitiman la superación de su estadio descriptivo (análisis y teorizaciones parciales de usos de suelo, redes viales, densidad constructiva, entre otras) y narra sus intenciones para posicionarse como un concepto integrador, a partir del cual se generen modelos estructurales que coadyuven a la planificación y desarrollo sustentable de las urbes.

A sabiendas de que los espacios urbanos se modifican con el paso del tiempo bajo diversas circunstancias y dinámicas, proponemos a continuación el estudio de Tijuana, ciudad fronteriza del estado de Baja California, localizada en el extremo noroeste de México, limitando con la frontera de Estados Unidos de América.

Su peculiaridad fronteriza ha producido desde su fundación, en las últimas décadas del siglo XIX, espacios caracterizados por la multiculturalidad y dinamismo económico, producto de la diversa procedencia de sus habitantes y el constante vaivén migratorio. Dicha urbe, como se relatará a continuación, se ha transformado profundamente durante las últimas décadas, por lo que analizaremos tanto sus años formativos como sus posteriores transformaciones, con la finalidad de identificar y diseccionar los elementos que en su devenir histórico han sido determinantes para la configuración de su forma y estructura urbana.

La pertinencia del estudio de esta ciudad relativamente moderna, en contraposición con las longevas fundaciones del centro y sur de México, radica en la necesidad de documentar a profundidad las aceleradas transformaciones formales que en ella se han suscitado, teniendo en mente que:

Tijuana es uno de los cinco municipios más poblados del país, con 1.64 millones de habitantes, una tasa de crecimiento entre 2010 y 2018 de 1.56, y para el cual se proyecta que para 2025 se convierta en el municipio más poblado del país; además, es considerado el municipio central de la Zona Metropolitana de Tijuana. (Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Tijuana, 2019, p. 7)

En este sentido, la presente investigación buscará vincular las diversas fases en las que se han manifestado, a la par de los procesos de reconversión de actividades, usos y funciones producto de la explosiva urbanización antedicha. Para tal fin se hará uso de la técnica indirecta de análisis documental y de contenido de diversos insumos literarios y gráficos (testimonios, fotos, planos, mapas, entre otros), con los que se realizará una reconstrucción histórica de la ciudad a partir del establecimiento de ocho periodos claves a saber: 1920; 1920-1937; 1937-1950; 1950-1970; 1970-1983; 1983-1990; 1990-2000 y, por último, de 2000-2010.

Antecedentes

Según González y Larralde (2019):

La forma urbana se puede definir como el patrón espacial de las actividades humanas y su manifestación concreta en el medio construido de las ciudades. Muchas de las prácticas, proyectos y aspiraciones de sus habitantes se evidencian abiertamente en el paisaje urbano, en las numerosas edificaciones y espacios públicos o privados que están a la vista. Pero la ciudad es mucho más que un contenedor de actividades, pues, debido a la aglomeración y sus características geográficas y constructivas, ejerce una influencia más o menos importante para definir la estructuración e interacción social de individuos y grupos sociales. (p. 13-14)

En esta definición se pone en evidencia el carácter interactivo que hacia 2020 se tiene en torno a esta construcción teórica, dejando asentado que más allá de su materialización o su particularidad tangible, será la forma urbana el punto de confluencia o el reflejo de otros procesos e interrelaciones más complejos, mismos que, según algunas tradiciones disciplinarias (que expondremos a continuación), cobran significado a partir del estudio sistemático “de la producción y modificación de la forma urbana en el tiempo” (Samuels, 1986, en Del Río, 1990, p. 70).

Antes de comenzar, vale la pena mencionar que dentro de la literatura sobresalen diversas formas de aproximación morfológica, por ello, a continuación retomaremos algunas coordenadas que ponen en evidencia las perspectivas disciplinarias y teóricas que han emanado de distintas escuelas que históricamente han abordado esta temática.

Para tal fin, primeramente debemos mencionar a la escuela de geografía alemana que de la mano de Otto Schlüter (1899) buscaba comprender la génesis de la ciudad a partir de las representaciones gráficas de la superficie, es importante destacar que por primera vez en los estudios de este tipo se recurrió al uso de planos urbanos que permitieran poner en evidencia las relaciones existentes entre los elementos tipológicos y la forma urbana, convirtiéndose esta característica en una herramienta de análisis que se continúa utilizando hasta nuestros días. Otra de las grandes aportaciones de dicha escuela apuntaba que a partir del estudio “de la forma urbana se podrían sacar conclusiones sobre la génesis de un asentamiento urbano. Los cambios en la dirección de las calles y del tamaño y la forma de los bloques de construcción sirvieron como indicadores para rastrear las diferentes etapas de desarrollo de una ciudad” (Hofmeister, 2004, p. 7).

A su vez, resulta necesario destacar el papel de M. R. G. Conzen en la conformación de la escuela inglesa; diversas son las aportaciones conceptuales y metodológicas que se desprenden de su estudio en Alnwick, Northumberland, pero a continuación señalaremos únicamente a aquellas que guardan una relación estrecha con la temática que nos encontramos desarrollando, en este sentido, será necesario destacar la postura del autor para estudiar el paisaje urbano como un “palimpsesto”, en lugar de simplemente un proceso “acumulativo” en la que los diversos períodos históricos se suceden (Filla, 2011).

Conzen afirmaba que los elementos de la forma urbana no suelen ser efímeros e incluso pondera que algunos de ellos guardan una mayor o menor persistencia al cambio: “muchos sistemas de calles muy antiguos, por ejemplo, son todavía reconocibles en el paisaje de hoy. Constituyen un marco que influye poderosamente en el desarrollo histórico a largo plazo de la conformación de la ciudad. La utilización de la tierra y del edificio, en contraste, tiende a ser mucho más efímera. Los edificios son, en promedio, intermedios en su resistencia al cambio” (Whitehand, 2007, p. 5).

Otra de las grandes aportaciones del líder de esta escuela es la realización de un análisis de las etapas de crecimiento de una zona a partir de la delimitación de regiones morfológicas de las épocas de bonanza, en contraposición con las de recesión, realizando así una lectura dinámica del tejido urbano histórico (Vilagrasa, 1991).

Además de las anteriores, es necesario mencionar el papel de la escuela cultural norteamericana, conocida también como escuela morfogenética, desarrollada a partir de las aportaciones de Sauer (1925) en torno al concepto de paisaje cultural, mismo que postula el posicionamiento de regiones que permitieran vincular las aportaciones con las características culturales preexistentes en el contexto.

Posteriormente, la escuela de geografía histórica anglosajona a partir de un enfoque preponderantemente empírico continuó con la exploración de la dimensión temporal, pero en esta ocasión se centró en la trascendencia de los movimientos o transformaciones físicas, identificando a su vez los ciclos —o fases— de crecimiento, teniendo como sustento para ello el análisis de la lotificación, la tipología edilicia, los usos de suelo y la conformación de la forma urbana. Continuando con esta breve reseña será necesario decir que el interés por este campo se incrementa a partir de la necesidad de conservación de entornos históricos posterior a la posguerra (1945-1965), por ello, uno de los primeros referentes dentro de esta subdisciplina es el libro de Taylor (1946).

Desde mediados del siglo XX se comenzó a manifestar lo que Bielza (2011) denomina como un estancamiento, rememorando que:

La morfología urbana que a principios del siglo XX empezó siendo un tema central de la geografía urbana, cuando se enfocaba desde una concepción paisajística, ligada al cuadro natural y a la evolución histórica, sufrió un estancamiento con la New Geography, que desde una óptica espacial, cuantitativa y economicista se centró más en las cuestiones estructurales. (p. 27)

Esta circunstancia no implica que no existiera una producción intelectual en torno a dicha cuestión, sin embargo, ésta es descrita como un estadio descripto o taxonómico.

Es así que, teniendo como punto de partida las perspectivas geográficas antes expuestas, los investigadores se centraron en observar cómo se constituye la evolución de una ciudad desde sus años formativos hasta sus posteriores transformaciones, identificando y diseccionando sus diversos componentes (Vernez, 1997, p. 3), que permitieron que la forma urbana adquiriese con el paso de los años distintas acepciones y lograse destacar los elementos o componentes más salientes a estudiar.

Sin embargo, en la década de los setenta y ochenta surgen intereses que se engarzan directamente con los estudios morfológicos, ejemplo de ello son las preocupaciones por los paisajes (urbanos, industriales, postindustriales, culturales, etcétera), el crecimiento de zonas históricas o las lógicas económicas de las urbes, temáticas todas ellas en las cuales se centra la atención de los especialistas del área durante las últimas décadas del siglo XX. Llevándonos así al estado actual de la cuestión, en el cual, a unos días de cerrar 2019, podemos observar que el interés por la forma urbana, bifurcado unas décadas atrás en los estudios de paisaje, es retomado como “instrumento de ordenación territorial por otros expertos y por políticos preocupados por el desarrollo sostenible” (Bielza, 2011, p. 28).

Para llegar a ello se ha tenido como sustento las antedichas contribuciones, que se han gestado desde la interdisciplina y multidisciplina, siendo promovidas de manera constante por el International Seminar on Urban Form (ISUF) o también conocido como Séminaire International de la Forme Urbaine (SIFU), que ha propiciado los intercambios de especialistas de distintas latitudes, los cuales han proporcionado importantes aportaciones para la comprensión del abordaje y métodos implantados en sus países natales. Así, los estudios morfológicos buscan facilitar no sólo la comprensión de la forma característica de una ciudad, sino también ayudar a la comprensión de la génesis y las transformaciones que éstos sufren con el paso tiempo (Leão y Schwabe, 2011, p. 124), en concordancia con lo que se establece en las agendas nacionales e internacionales y las preocupaciones medioambientales contemporáneas que pueden conducirnos a ciudades mejor diseñadas.

Así pues, es posible culminar afirmando que dentro de estos abordajes, “el proceso de actualización y diversificación, someramente reseñado, no redundó, no obstante, en la desaparición del legado epistemológico y metodológico previo, sino que, fortaleció la Geografía urbana clásica que adoptó métodos y temas de mayor rigor científico y preocupación social” (Delgado, 2016, p. 125), que resultan sustanciales para las sociedades contemporáneas.

Apuntes teóricos

Según Vilagrasa (1991), dentro de las disciplinas pioneras abocadas al estudio de la forma es posible detectar cuatro grandes temáticas que han sido desarrolladas a detalle:

1. El análisis del paisaje urbano, basado en los desarrollos de la geografía cultural y la geografía humanística, con un especial énfasis en percepción y forma urbana.

2. El análisis del plano. Estudio de los tipos de trazados y sus modificaciones, con énfasis en las “fuerzas creativas dominantes” que dan forma al trazado de la ciudad.

3. La edificación, con un interés en la tipología de la construcción y análisis espaciotemporal de los ciclos de construcción. Aquí se incluye el fenómeno de la expansión urbana y los procesos asociados.

4. El estudio de la modificación de la forma y el cambio urbano desde una perspectiva geopolítica, dentro de esta línea, la idea es mostrar como la organización espacial de la ciudad se explica a partir del papel de los actores urbanos y parte de la premisa de que el espacio geográfico es esencialmente político (Vilagrasa, 1991).

En palabras de Espinosa (2016), todos los enfoques antes expuestos nos proporcionan tres formas de aproximarnos al análisis de la forma urbana: “la histórica (que implica además de la observación diacrónica de su construcción, el estudio de las trasformaciones); el reconocimiento de los elementos básicos que configuran la estructura física de las ciudades y finalmente la interrelación entre componentes” (p. 22). Siendo, justamente, el cometido del presente texto comenzar a indagar con relación a estos tres ejes.

Ahora bien, pasando al estudio concreto del caso que nos proponemos presentar, podemos afirmar que existen diversas publicaciones que abordan la historia de la ciudad de Tijuana a partir de tópicos, temporalidades y escalas diferentes (Ortíz, 1989; Padilla, 2006; Piñera, 2006; Villacorta, 2006) las cuales han aportado al conocimiento de los antecedentes de la sociedad, la economía y el espacio construido de la ciudad. Sin embargo, son pocas las referencias escritas donde se relacione el aspecto morfológico de la ciudad con los diferentes sucesos sociales y económicos con las condiciones naturales y políticas del entorno donde se ha desarrollado la ciudad de Tijuana desde sus inicios (Encinas, 2018). Se retomarán éstas y otras fuentes documentales y gráficas para construir antecedentes básicos sobre la transformación de la forma urbana y poder comprender mejor cómo y por qué se extendió la superficie urbana.

Precisiones metodológicas

Como se ha podido observar anteriormente, es posible destacar dos métodos clásicos dentro del análisis de la forma urbana: los descriptivos, que recurren a mapas, fotografías, imágenes o maquetas; y los explicativos, que se desarrollan a partir de cartografía histórica y sistemas de interacción.

En el caso particular de esta investigación, para la realización de una reconstrucción histórica de la ciudad de Tijuana, ha sido necesario utilizar ambas, debido a que poco se ha escrito con relación a la historia y evolución de esta ciudad fronteriza; en este sentido, ha resultado imprescindible vincular las fuentes documentales existentes con insumos gráficos, esto con la intención llevarnos a una plena comprensión de las etapas históricas que configuran el lugar.

Uno de los mayores retos dentro de la investigación ha sido enfrentar la falta de insumos gráficos que narren la evolución y transformación formal a lo largo de su historia, por lo cual, ha sido necesario hacer uso de la técnica de análisis de contenido para examinar de manera estandarizada una multiplicidad de fuentes y registros históricos a las que hemos tenido acceso a partir de diversos archivos, fondos y colecciones. Es preciso enfatizar que debido a la insuficiencia de información antes mencionada, no se discriminará la procedencia de la fuente (literaria, catastral, fotográfica, audiovisual, etcétera), sino que se ha buscado construir a partir de estos datos los insumos gráficos que suponen un punto de partida para el análisis de las transformaciones de los espacios y una guía certera para la predicción y creación de modelos integradores.

Reconstrucción histórica en busca de los determinantes de la forma urbana

En la zona correspondiente a lo que ocupa actualmente la ciudad de Tijuana no existía un asentamiento de considerable tamaño de población en los inicios del siglo XX. Había ranchos dedicados a la agricultura y el ganado, distribuidos en lo que actualmente es el municipio de Tijuana y Playas de Rosarito (Martínez, 2006).

Tijuana fue un asentamiento urbano espontáneo de pequeñas construcciones de madera alrededor de la aduana (establecida en 1874), formado por viviendas, una iglesia y pequeños expendios de diferentes productos destinados en su mayoría a los viajeros que pasaban por este punto hacia las rutas de Estados Unidos. (Encinas, 2018, p. 75)

Este asentamiento inicial estaba localizado sobre el lecho del río Tijuana, actual Zona Norte, sin embargo, fue reubicado con el fin de evitar inundaciones a causa de las crecientes continuas del río.

Será justamente la movilización ocasionada por la inundación de 1891 la que “inicia una tendencia de compra y venta principalmente en lo que hoy es la Av. Revolución. Esto la convierte en el eje de la vida urbana de Tijuana en esta primera etapa” (Encinas, 2018, p. 76).

1920

Durante las primeras dos décadas del siglo XX la localidad se estableció en una planicie ubicada al oeste del lecho del río Tijuana. En la zona donde se estableció la primera trama (o primer cuadro) de la localidad de “Pueblo de Zaragoza” existieron determinantes de diversa índole: el río Tijuana, la línea internacional entre México y Estados Unidos, la garita internacional, la topografía del suelo y la planificación urbana.

Sin embargo, debido a que la garita internacional quedó establecida al este del río, a unos cuantos metros de la estación del ferrocarril y del monumento 255, se construyó un puente de madera para comunicar la localidad con la garita internacional, ubicada a 750 metros de distancia. El puente, como infraestructura de comunicación, fue pieza importante en el desarrollo económico de Tijuana, debido a que, desde sus inicios, el perfil económico estuvo orientado hacia el turismo norteamericano, convirtiéndose en la principal vía de acceso a la localidad durante varias décadas.

El poblado de Tijuana contaba con 1028 habitantes en 1921, siendo la tercera localidad más grande del estado de Baja California, después de Mexicali (6782) y Ensenada (2178 habitantes). En 1920 la ciudad de Tijuana estaba conformada por una trama regular derivada mayormente por el diseño original del ingeniero Ricardo Orozco, de 1889. Conformada por 42 manzanas (lo que actualmente es conocida como Zona Centro), la localidad estaba delimitada al norte y al este por un desnivel que llevaba al lecho del río Tijuana, al oeste y sur están una serie de cerros y cañadas. El puente estaba ubicado al noreste del poblado y del otro extremo del puente se estableció un hipódromo y sus caballerizas (1916) para satisfacer la demanda de juegos de azar de los norteamericanos del sur de California, producto del decreto de la Ley Seca en dicho estado, en 1919, “misma que prohibía la venta de bebidas alcohólicas y la corriente moralista que condenaba los juegos de azar. Comercios, bares, cantinas y hoteles eran la base del área comercial y turística localizada en la Av. A (Revolución) y calle 2da, entre A y B (Revolución y Constitución)” (Encinas, 2018, p. 76).

Al sur del poblado se estableció el camino al valle de Tijuana, al puerto de Ensenada y Tecate (ver figura 1): el primero de ellos se estableció sobre una meseta alargada delimitada al norte por el lecho del río Tijuana y al sur por diversos cerros. Otras localidades nuevas planificadas hubieran aprovechado la presencia del ferrocarril para establecer una ubicación cercana a este rápido medio de comunicación de principios del siglo XX, sin embargo, la falta de suelo apto para el desarrollo de un poblado a los costados de la vía del tren y próximo a la garita, hizo que se eligiera la planicie ubicada al oeste del río Tijuana.[1] Si bien se estableció el hipódromo y el resto de las instalaciones necesarias a un costado del lecho del río Tijuana para aprovechar la cercanía de la garita internacional y la estación de ferrocarril, esta localización ventajosa duró poco, ya que una creciente del río Tijuana se llevó gran parte de la construcción del hipódromo, lo que obligó su reubicación más al sur del valle de Tijuana.

Figura 1. Desarrollo de la ciudad de Tijuana (1920)

Fuente: Elaboración propia (2019).

1920-1937

Para 1937 se observa en la ciudad de Tijuana transformaciones urbanas producto de las actividades económicas ligadas al turismo extranjero, como serían el hipódromo, hotel y casino de Agua Caliente, el incremento de cantinas, restaurantes, hoteles, curiosidades, etcétera. La ciudad se convierte en un nuevo centro de oferta de empleo para el estado, lo cual atrae a una gran cantidad de población migrante: 66% de la población total de municipio de Tijuana había nacido fuera de Baja California (SEN, 1948). En 1940 la ciudad de Tijuana contaba con 16,486 habitantes, segunda ciudad más habitada después de Mexicali (18 775).

La población de la ciudad empieza a diversificarse social y económicamente, dentro de la naciente localidad fronteriza empiezan a llegar tanto profesionistas como obreros y trabajadores de diversos oficios. Estos nuevos habitantes requieren de un lugar donde establecerse, pero el suelo y los inmuebles ubicados en el Centro no están al alcance de los recursos de la clase trabajadora. Como resultado, se fundan de manera adyacente al Centro, sobre pequeñas mesetas con cierta dificultad de acceso y rodeadas de cañones, las primeras colonias populares, como lo fueron las colonias Altamira, Independencia y Morelos. Los desniveles y el lecho del río Tijuana marcaron un borde al norte y este, para la extensión física de la ciudad. No obstante, hacia el sureste del Centro se crea la nueva colonia Escobedo y Cacho, con otras características, tanto físicas como socioeconómicas: las viviendas son de carácter residencial y se establecen respetando el trazado original de la localidad sobre terrenos con pendiente apta para el desarrollo urbano y contiguos al camino a Tecate (que posteriormente se convertiría en el boulevard Agua Caliente) y a Ensenada (ver figura 2). Otra colonia popular emblemática de los inicios urbanos de Tijuana es la colonia Libertad, fundada en 1930 en los terrenos que anteriormente habían sido las caballerizas del primer hipódromo; la organización de los primeros colonos les permitió obtener de las autoridades la posibilidad de establecer una colonia trazada a un costado de las vías del tren y sobre las faldas de los cerros (Bustamante, 2006).

Figura 2. Desarrollo de la ciudad de Tijuana, 1920-1937

Fuente: Elaboración propia (2019).

Para 1926 se da la primera inversión extranjera de envergadura en las cercanías de la ciudad de Tijuana. A dos kilómetros del sureste de la ciudad, sobre el camino a Tecate y a 4.5 kilómetros por la vía férrea desde la aduana fronteriza, se construye el hotel y casino “Agua Caliente”, con instalaciones de un galgódromo, hipódromo y campo de golf, obras que terminaron de construirse entre 1927 y 1928 (Padilla, 1989; Acuña, 2007). En ninguna otra ciudad de la frontera se había desarrollado una inversión de esa magnitud, dirigida al turista norteamericano; esto gracias a la vigencia de la Ley Volsted, en Estados Unidos, que prohibía los juegos de azar y el consumo de alcohol, así como las facilidades que otorgaban las autoridades mexicanas para la inversión extranjera. Las ciudades fronterizas del norte de México se habían convertido, principalmente Tijuana, en los nuevos destinos lúdicos para el estadounidense.

A su vez, es importante señalar que en esta etapa:

Se da el retorno de una gran cantidad de obreros de Estados Unidos debido a la crisis de 1929, quienes debido a su tradición de organización iniciaron procesos de toma de tierras en los terrenos del antiguo hipódromo (caballerizas), cercanos a la línea internacional y Las Higueras (por blvd. Agua Caliente). De estos intentos surgieron las colonias Portes Gil (que fracasó) y la colonia Libertad, que se constituyó en 1930 (Valenzuela, 1991; El Mexicano 2000). Esto ejemplifica una de las tipologías más representativas de asentamientos en Tijuana: la acción de poseer tierras en forma organizada para casas habitación y la solicitud hacia la clase política de apoyo para permanecer en ellas. (Encinas, 2018, p. 78)

La ampliación de la ciudad no se da en su totalidad siguiendo la traza de Orozco, esto debido principalmente a las condiciones topográficas del terreno; solamente se observa que las nuevas zonas residenciales, como las colonias Escobedo y Cacho, continúan la extensión de la trama urbana con cierta relación con la retícula del Centro. Si bien, el sembrado manzanero de la nueva colonia Libertad muestra planificación y sentido, la ubicación del río Tijuana entre dicha colonia y el Centro va a marcar una división física y social permanente, que durará casi medio siglo. La colonia Libertad queda comunicada con el poblado de Tijuana por medio del puente de madera que va de la aduana al Centro y un camino de terracería sobre el lecho del río.

El Complejo Turístico de Agua Caliente se localizó en el lugar más adecuado. Los terrenos ubicados alrededor del poblado o cerca de la aduana eran muy accidentados y el lecho del río constituía aún una amenaza de inundación debido a las crecientes del río Tijuana. El hotel y casino se localizaron cerca del lecho del río Tijuana pero a cierta altura que permitió evitar las inundaciones; aprovechando la vía del tren se instaló una parada para facilitar el traslado de los turistas, tanto para llegar al casino y hotel como para transportarse a pie al hipódromo y campo de golf, ubicados en dos mesetas más al sur. La carretera a Tecate se pavimentó para darle mejor servicio a aquellos que llegaban en automóvil con destino al casino, campo de golf y al hipódromo, así como para el transporte de trabajadores e insumos para el desarrollo de las actividades en dichos centros turísticos. En tal sentido, podemos afirmar que en las primeras cuatro décadas del siglo XX, el espacio construido de la nueva ciudad de Tijuana se conforma y crece a partir de las actividades económicas relacionadas con el turismo, las características del suelo, la ubicación con respecto a las vías de comunicación y la aduana, al igual que la presencia del río Tijuana.

1937-1950

La población de la ciudad de Tijuana creció, entre 1940 y 1950, de 16,486 habitantes a 59,952 (SECFOM, 1952), es decir 3.6 veces; posicionándose en esta década como la ciudad fronteriza mexicana con la tasa más alta de crecimiento medio de población; esto nos indica que fue una de las ciudades con mayor atracción de población en el país. Como consecuencia, la densidad de población en la ciudad se incrementa de 17.3 a 35.4 habitantes por hectárea, en otras palabras, la cantidad de población en una manzana se duplicó en tan solo 10 años. El crecimiento de la mancha urbana de Tijuana durante la década de los cuarenta se caracterizó por ser relativamente compacta y preponderantemente rural, salvo la parte este de la ciudad, la cual no se extendió sobre el lecho del río Tijuana, debido a que quedó constituida como Distrito de Riego número 12, gracias en parte a la construcción de la presa Abelardo L. Rodríguez, en 1937, por lo que se establecen parcelas agrícolas y viviendas de las familias que las trabajaban (Padilla, 2006).

Las nuevas colonias populares se ubican contiguas a las ya existentes aprovechando los caminos de comunicación previamente establecidos; sin embargo, dichos espacios no solamente se ubicaron sobre pequeñas mesetas (como las colonias Alemán, Linda Vista, Azcona, Guerrero e Hidalgo), sino también sobre cañones (ver figura 3). Al extenderse la ciudad hacia el norte, ésta topa por primera ocasión con el límite político que representa el borde internacional entre México y los Estados Unidos, lo que se conoce como Zona Norte; este límite internacional político y físico será una determinante de la forma de la ciudad de Tijuana hasta el presente.

Figura 3. Desarrollo de la ciudad de Tijuana, 1937-1950

Fuente: Elaboración propia (2019).

Las zonas residenciales del sureste de la ciudad también se expanden formando nuevas colonias (Marrón y Dávila), pero a una escala menor en relación a las zonas populares del oeste y norte. En ese momento, las zonas más aptas para el crecimiento urbano están ubicadas a los costados de la carretera a Tecate, sin embargo, no se integran a la ciudad muy probablemente por ser suelo costoso y fuera del alcance de los recursos de las autoridades, o bien, inaccesibles para la población de bajos recursos demandantes de predios, por lo cual no existen colonias populares en el extremo sureste de la ciudad.

Del otro lado del río Tijuana, la colonia Libertad continúa su crecimiento de población y se extiende hacia el sureste aprovechando la construcción de la vía pavimentada que comunicaba a la ciudad con el aeropuerto de Tijuana, mismo que se encuentra ubicado en la Mesa de Otay. Entre el lecho del río Tijuana y la garita internacional se fundó la colonia Empleados Federales, para ofrecer suelo a dichos empleados de la ciudad que principalmente laboraban en la garita internacional; esta es la primera manifestación para ocupar suelo inmediato al lecho del río Tijuana con fines de urbanización.

Las principales vías de acceso a la ciudad seguían siendo el puente México (reconstruido en 1945 con concreto armado) sobre el río Tijuana, que comunicaba a la ciudad con la garita internacional, y la carretera a Tecate y Ensenada al sureste de la ciudad; hacia el oeste no existen caminos de comunicación, salvo algunas veredas de terracería que comunicaban con algunos ranchos. Es decir, no existían caminos hacia la costa con el océano Pacífico (ubicado a tan sólo seis kilómetros de Tijuana) porque no existía la necesidad de comunicarse con una localidad o actividad importante; por otro lado, la topografía era muy accidentada, lo cual hacía costosa la inversión en la construcción de caminos. Para 1937, el Complejo Turístico Agua Caliente había dejado de funcionar como tal y su uso se transformó en un centro escolar de educación media, promovido por el presidente Lázaro Cárdenas, pero el hipódromo y el club de golf siguieron prestando sus servicios como tal.

Es evidente que para mediados del siglo XX el lecho del río Tijuana representó un espacio amplio y desintegrado de la estructura inicial de la ciudad; no existen manifestaciones sobre obras de urbanización para este vasto espacio que continuaba dividiendo la ciudad. La ausencia de integración podría deberse a alguno de los siguientes motivos: el hecho ser una zona federal o zona de riego, la falta de recursos públicos para invertir en infraestructura, o bien, a que la ciudad aún no requería la ocupación de dicho espacio.

1950-1970

Durante la década de los cincuenta y sesenta la ciudad de Tijuana continuó siendo una de las ciudades de mayor crecimiento poblacional de México: de 1950 a 1960 la tasa de crecimiento de población fue de 8.7 y de 1960 a 1970 fue de 7.6. En términos absolutos, la población creció de 59,952 habitantes en 1950, a 341,067 habitantes para 1970, ello quiere decir que aumentó 5.7 veces en tan solo dos décadas. El espacio urbano de la ciudad de Tijuana no creció con la misma dinámica que la población, por lo tanto, la densidad de población subió de 35 habitantes por hectárea de 1950 a 52 habitantes por hectárea en 1970; esto nos indica que la intensidad de uso del suelo urbano en la ciudad es, en general, mucho mayor que en otras décadas.

La ciudad creció su espacio principalmente en tres sentidos: primero, al oeste se establecieron nuevas colonias populares (como el fraccionamiento Soler, y las colonias Francisco Villa y Obrera) contiguas a las ya existentes y asentadas sobre pequeñas mesetas, cañones y barrancos; el límite de crecimiento de esta zona de la ciudad lo marcó, hacia el norte la línea internacional, por otro lado, una cañada larga que separa los cerros de norte a sur, donde posteriormente se construiría el primer periférico de la ciudad. La topografía es tan accidentada que no fue posible extender la traza de las colonias previas, por lo cual se observa una irregularidad muy marcada (ver figura 4). Al este de la ciudad las colonias se extendieron hasta los límites del aeropuerto y la línea internacional, ocupando también hacia el sureste cerros y barrancos hasta alcanzar la mancha urbana a la altura del centro escolar Agua Caliente; podemos considerar que a partir de este momento la ciudad creció de manera compacta alrededor del centro y la garita internacional, pero sin ocupar aún el lecho del río Tijuana.

Figura 4. Desarrollo de la ciudad de Tijuana, 1950-1970

Fuente: Elaboración propia (2019).

En este periodo se empiezan a realizar obras de construcción de nuevas vialidades amplias y pavimentadas para facilitar el flujo creciente de vehículos entre el Centro, así como la zona conocida como La Mesa, con la garita internacional; igualmente se inicia la construcción de las nuevas oficinas aduanales de la garita conocida como “La Puerta de México”. La conexión de la garita internacional con la ciudad no solamente responde a necesidades de la industria turística del lado mexicano, sino que existe una mayor interacción entre la población residente en Tijuana con la oferta laboral en los condados del sur de California, así como la oferta de servicios y comercio; esto se refleja en la transformación de la estructura interna de la ciudad.

El segundo sentido importante en el que crece la mancha urbana de Tijuana es aprovechando la antigua carretera a Tecate, transformándola en el boulevard Aguacaliente y Díaz Ordaz (con una longitud aproximada de 15 kilómetros) y la planicie en la cual se ubica dicha vialidad. Esto da como resultado la fundación de una serie de fraccionamientos para la clase media, principalmente, contiguos al boulevard, llegando hasta el poblado La Presa (contiguo a la presa Abelardo L. Rodríguez); esta zona de la ciudad se conoció, durante un tiempo, como La Mesa de Tijuana. Este crecimiento lineal permitiría en un futuro inmediato la posibilidad de expandir la ciudad sobre suelo más apto para el desarrollo urbano, transformándose esta vialidad en un subcentro alargado de la ciudad, dado que la zona Centro quedaba cada vez más distante.

El tercer sentido fue el desarrollo urbano conocido como fraccionamiento Playas de Tijuana, colindante a la costa del océano Pacífico, destinado para la clase socioeconómica media y alta. Para comunicar este nuevo fraccionamiento con la ciudad se construyó una vialidad de cuatro carriles atravesando diversos cerros ubicados entre el límite oeste de la ciudad y la costa. El nuevo fraccionamiento se ubicó sobre una gran planicie con pendiente hacia el mar, propicia para la construcción de un suburbio urbano con toda la infraestructura y equipamiento necesario; por otro lado, el fraccionamiento se benefició con la construcción, en 1960, de la Plaza Monumental, la segunda plaza de toros de Tijuana, así como de la carretera escénica de cuota que comunicaba a Tijuana con el puerto de Ensenada. A partir de esta obra la ciudad de Tijuana cuenta con otra carretera que le permite asentar las condiciones para el desarrollo de futuros asentamientos, tanto en la periferia oeste de la ciudad como a lo largo de la costa.

1970-1983

A lo largo de la década de los setenta la ciudad de Tijuana presentó el menor crecimiento proporcional de la superficie urbana, ya que, entre 1970 y 1983, aumentó sólo 34%, mientras que en el periodo inmediato anterior fue de 300%. La ciudad entra en un proceso de consolidación urbana. La mancha urbana no se incrementa a la misma escala que en décadas anteriores, sin embargo, se calcula que para 1980 la densidad poblacional en la ciudad (52 habitantes por hectárea) es la misma que la del periodo de 1950 a 1970.

En este lapso de tiempo se llevan a cabo diversas obras de urbanización que le permiten a la ciudad empezar a mejorar la conectividad entre las diversas partes distantes en la ciudad y modificar su estructura urbana. Se construye en este periodo el Periférico (o Libramiento Sur), el cual inicia en la prolongación de la Calle Segunda (rumbo a Playas de Tijuana), en dirección sureste cruza con la carretera libre a Ensenada, cambia de nombre a Libramiento Rosas Magallón e intercepta, posteriormente, al boulevard Díaz Ordaz, en lo que actualmente se conoce como el cruce de la 5 y 10. Esta vialidad permitió comunicar de manera más rápida y eficiente a sectores opuestos que anteriormente tenían que atravesar la ciudad; la zona oeste y este se empiezan a conectar sin necesidad de pasar por el Centro. El impulso de nuevas colonias y fraccionamientos al sureste de Tijuana fue apoyado por la construcción del boulevard Insurgentes, que comunicó a la nueva central de camiones con la carretera libre a Tecate al sur del cerro Colorado (ver figura 5).

De nuevo, las características topográficas de la periferia de la ciudad condicionaron la expansión urbana. La zona de la Mesa de Otay, ubicada al noreste de la ciudad, presentó condiciones ideales para la expansión de la ciudad de Tijuana a principios de la década de los setenta. El aeropuerto de Tijuana actualizó y extendió sus instalaciones para mejorar sus servicios y atender el incremento de demanda de viajes aéreos de y hacia Tijuana. Se instalaron en la Mesa de Otay los dos principales centros de educación superior pública en Tijuana: la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) y el Instituto Tecnológico de Tijuana (ITT); para ello se construyó la calzada del Tecnológico, que ayudó a comunicar a la UABC y el ITT con la ciudad de Tijuana. Empezaron a desarrollarse los primeros programas de vivienda para la clase trabajadora financiados por el Infonavit y el Fovisssste; durante este periodo, la Mesa de Otay fue el principal lugar donde se establecieron estos fraccionamientos de interés social. Por otro lado, se fomentaron fraccionamientos para la clase media en donde se ofrecieron lotes con servicios completos, como fue el caso del fraccionamiento Otay Sección Universidad y Sección Constituyentes. Por su ubicación en la ciudad y condiciones topográficas ideales para el desarrollo urbano, en las décadas por venir, la Mesa de Otay se consolidó como una zona importante para el desarrollo de naves industriales y zonas habitacionales, tanto para la clase media como para la clase trabajadora.

Figura 5. Desarrollo de la ciudad de Tijuana, 1970-1983

Fuente: Elaboración propia (2019).

Dada la topografía accidentada que rodea a la Mesa de Otay, desde un principio se establecieron muy pocos accesos desde las colonias aledañas y del lecho del río Tijuana; con el paso de los años estas vialidades se fueron congestionando y se tuvieron que ampliar y establecer otras rutas de comunicación décadas después. Debido a la construcción de la nueva Central de Camiones, donde se reubicaron y concentraron la mayoría de los servicios de autotransporte de pasajeros localizados en el Centro, se trazó una vialidad que comunicó dicha central con el aeropuerto de Tijuana, lo que actualmente se conoce como boulevard Lázaro Cárdenas, el cual inicia en el boulevard Díaz Ordaz y termina en el aeropuerto de Tijuana. Cerca del cruce entre la calzada Tecnológico y el boulevard Lázaro Cárdenas, también se reubicaron una serie de campos deportivos, ubicados desde los años cincuenta en el lecho del río Tijuana, a un costado del puente México, cerca del Centro.

La obra de infraestructura urbana más importante en la historia de la ciudad se da con la canalización del río Tijuana y en la transformación del espacio ocupado sobre el lecho del río. La reorganización del uso del suelo y la instalación de una red vial más amplia y permanente dio la posibilidad de mejorar la comunicación entre el sector este y oeste de Tijuana, que desde sus inicios nunca había podido contar con vialidades de comunicación seguras y estables. Por otro lado, se construyeron dos vialidades paralelas al canal que comunicaron a la garita internacional y al Centro con el sureste de la ciudad, permitiendo la integración de la ciudad, inexistente anteriormente. Desde sus inicios la garita internacional ha sido un factor permanente en la conformación de la red vial de Tijuana, ya que se ha establecido como uno de los destinos y orígenes más importantes de la ciudad y por consecuencia en un determinante en la conformación de la estructura urbana de la ciudad. La obra de canalización del río Tijuana derivó en la zona que actualmente se conoce como Zona del Río, un nuevo subcentro de negocios, comercios y servicios para la ciudad. Potencialmente el lecho del río Tijuana era una superficie susceptible para el desarrollo urbano, por su pendiente y por su ubicación dentro de la mancha urbana, sin embargo, se requerían de obras de tal envergadura, como la canalización del río para poder explotar la zona de manera adecuada.

Con base en lo mencionado anteriormente, podemos resumir que en este periodo se establecen dos acciones urbanísticas que van a transformar sustancialmente la forma y estructura de la ciudad, nos referimos a la canalización del río Tijuana y desarrollo de la Zona del Río, por otro lado, la expansión de la ciudad sobre la Mesa de Otay, si bien no culminó en la concentración de acciones de urbanización en un gran espacio, las vialidades como el Periférico y el boulevard Insurgentes dieron pauta para la consolidación y extensión de la mancha urbana en los años por venir.

1983-1990

Debido a la alta demanda de vivienda y suelo por parte de la clase trabajadora y de la población de bajos ingresos, la ciudad se extendió considerablemente. La superficie de Tijuana se incrementó de 8900 hectáreas a 17,900 hectáreas, entre 1983 a 1990, es decir, se duplicó la mancha urbana en tan sólo siete años. Sin embargo, la población de la ciudad no creció al mismo ritmo que la superficie, por lo que para 1990 la densidad en la ciudad había disminuido a 39 habitantes por hectárea.

La ciudad creció de manera compacta, extendiendo las periferias de la ciudad y aprovechando las vialidades construidas una década antes (ver figura 6). El gobierno del estado implementó un programa para la dotación de predios sin urbanización a bajo costo para familias con recursos limitados; a raíz de esto se establecieron fraccionamientos populares por el área de la Mesa (como el fraccionamiento Sánchez Taboada) y al este de la ciudad rumbo al ejido Francisco Villa (fraccionamiento El Florido y Mariano Matamoros). Gran parte de la extensión de la mancha urbana se dio hacia el este de la ciudad, no solamente producto de los fraccionamientos populares sino de otros fraccionamientos de vivienda de interés social, así como para la clase media. La gran diferencia entre la zona este de la ciudad (desde la Mesa de Otay hasta el ejido Francisco Villa) es que presentaba mejores condiciones para el desarrollo urbano, en comparación a las zonas periféricas del sur y oeste de la ciudad donde algunas colonias nuevas se dieron sobre terrenos con topografía accidentada.

Figura 6. Desarrollo de la ciudad de Tijuana, 1983-1990

Fuente: Elaboración propia (2019).

Los fraccionamientos de interés social financiados por las instituciones del Infonavit y Fovissste se establecieron principalmente en la Mesa de Otay, dando continuidad a la expansión urbana hacia el norte y este de la ciudad, contiguo a la línea fronteriza. Esta meseta tuvo un mayor impulso de desarrollo al instalarse la segunda garita internacional en Tijuana, lo cual también fomentó la ubicación de diversas industrias maquiladoras de exportación; esto vendría a transformar la estructura urbana de la ciudad al empezar a establecerse otro subcentro urbano en Tijuana.

En este periodo las condiciones topográficas marcaron de nuevo la pauta hacia dónde y con qué intensidad debía extenderse la superficie urbana de Tijuana; de igual manera, la línea fronteriza se mantiene como el borde político que limita el crecimiento hacia el norte y define el límite recto en la morfología de la ciudad.

1990-2000

En la última década del siglo XX la ciudad de Tijuana creció en superficie a menor ritmo que en los ochenta, sin embargo, mantuvo la tendencia de ser compacta y extenderse hacia las mismas direcciones, especialmente hacia el este. La tasa de crecimiento de la superficie de la ciudad en los ochenta fue de 7.2, pero para los noventa bajó a 2.2; esto dio como resultado que, para el año 2000, la densidad de población en la ciudad se incrementara a 52 habitantes por hectárea, niveles altos que no se presentaban desde 1970 y 1980.

“En los años 1990 se hicieron acuerdos con desarrolladoras para la construcción de fraccionamientos y posteriormente se negoció con el gobierno la construcción de infraestructura y vialidades (el boulevard Insurgentes y el boulevard 2000)” (Encinas, 2018, p. 133). El gran éxito del programa Fraccionamientos Populares para la población de bajos recursos hizo que rápidamente se establecieran un gran número de familias en dichos fraccionamientos. Al este del Cerro Colorado la ocupación inmediata de los predios y la construcción de viviendas y comercios hizo que se introdujeran los servicios de agua, drenaje y alumbrado público en un corto tiempo. A los pocos años se pavimentaron las principales vías de acceso y dio la oportunidad de extender la trama urbana en zonas relativamente aptas para el desarrollo de nuevas colonias y fraccionamientos de interés social.

La extensión de la ciudad hacia el este fue tal, que el casco urbano de los ejidos Francisco Villa y Matamoros quedaron incorporados en la mancha urbana de Tijuana. La existencia de valles agrícolas ubicados entre los cerros al este de Tijuana y contiguos a la periferia de Tijuana, permitió que se utilizaran para nuevas áreas habitacionales, comerciales y de servicios para la creciente población de la ciudad; situación muy diferente al sur y oeste de la ciudad, que ofreció mínimos espacios para la expansión urbana dado el difícil acceso por las condiciones accidentadas de su topografía.

Resulta interesante señalar lo que Encinas (2018) expone como un fenómeno desarrollado durante este periodo a partir del régimen de propiedad en condominio, mismo que si bien, inicialmente buscaba dotar a los fraccionamientos de homogeneidad “se fue transformando poco a poco gracias a procesos secundarios de apropiación (cambios en fachadas, ampliaciones, cambios de uso de suelo) que han ido reconfigurando estos espacios urbanos al transformar la imagen de los fraccionamientos hasta nuestros días” (p.136).

Figura 7. Desarrollo de la ciudad de Tijuana, 1990-2000

Fuente: Elaboración propia (2019).

2000-2010

En este periodo se suscita un crecimiento urbano en concordancia con el periodo anterior, es decir, se suscita sobre las inmediaciones de la mancha urbana, en la figura 8 se distinguen diversas zonas de desarrollo urbano en la periferia de la mancha urbana central de Tijuana, mismas que para su desarrollo han ido enfrentándose a limitantes naturales y construidas, que podrían ser las causantes de su moderado crecimiento.

Figura 8. Desarrollo de la ciudad de Tijuana, 2000-2010

Fuente: Elaboración propia (2019).

El 22 de junio de 2011 se titula a Tijuana como Ciudad Heroica, en el marco del centenario de la invasión y toma de la ciudad por parte de los filibusteros (1911). En este mismo mes se redefine el territorio de Tijuana en consideración de la comunidad de Valle de las Palmas, el desarrollo de la Presa del Carrizo.

En este sentido, será necesario destacar que el crecimiento de la ciudad sobre el territorio ha generado en esta última década la aparición de ciudades satélites, o ciudades dormitorio que se encuentran aisladas territorialmente de la ciudad, tal es el caso de Valle de las Palmas, Villas del Campo o Valle de San Pedro.

Estos enclaves alejados de la mancha urbana, hacen cada vez más notorios algunos fenómenos urbanos que históricamente se han suscitado en el territorio, tales como la fragmentación que en él se manifiesta:

La extensión de la ciudad ha demandado la construcción de vialidades que dan pie a la posibilidad de crear nuevos asentamientos reproduciendo procesos constantes en la historia de Tijuana como la invasión de terrenos, la organización, la negociación y la presión social para adquirir servicios y regularización aunque llevados a cabo por nuevos actores sociales como Antorcha Campesina. (Encinas, 2018, pp. 151-152)

Actualmente:

Tijuana, junto con Playas de Rosarito y Tecate, es contemplada para convertirse en la zona metropolitana de Baja California a través de una serie de proyectos enfocados en la planeación y el desarrollo urbano de la ciudad que, entre ellos, arranca con la construcción de un parque urbano: Eco Centro Recreativo y Deportivo Biósfera. (Martínez, 2018, párr. 1)

A continuación, a manera de síntesis proporcionamos al lector el cuadro 1, en el cual se destacan los periodos anteriormente descritos, haciendo hincapié en las determinantes de la forma urbana que han aparecido en cada una de las antedichas temporalidades.

Cuadro 1. Síntesis cronológica con las determinantes de la forma urbana.

Periodo

Determinante de la forma urbana

1920

Elementos del medio físico natural (río y topografía) y otros del medio físico transformado (principalmente la garita internacional con Estados Unidos) y la cercanía con los medios de comunicación (ferrocarril) son identificados como los determinantes del crecimiento primigenio de Tijuana.

1920-1937

Establecimiento de infraestructura y equipamiento para el turismo norteamericano, a la par del surgimiento de colonias populares. El desarrollo de la urbe sigue estando determinada por las condicionantes del medio físico natural (topográficas).

1937-1950

La ciudad se extiende de manera contigua al desarrollo propiciado de 1937 a 1950, que a la par de este desarrollo deja en evidencia las limitaciones impuestas tanto por su frontera física (garita internacional) como la natural (río), mismas que se convierten en ejes rectores que dividen el espacio urbano.

1950-1970

El crecimiento —principalmente habitacional— es enmarcado y ajustado por las zonas previamente edificadas, por ello, en esta etapa es necesario iniciar las estrategias de comunicación e interacción vial, en pro del desarrollo turístico, comercial y de servicios.

1970-1983

Reconocida como una etapa en la que se desarrollaron diversas obras de urbanización, se dotó de equipamiento urbano y se diversificó el uso del suelo —industrial y habitacional—, mismas que demandaron el mejoramiento de la conectividad urbana a partir de una red vial más pertinente, la cual a su vez generó una mejor integración de la ciudad.

1983-1990

Se duplica la extensión de la mancha urbana, pero el emplazamiento de este crecimiento intenta aprovechar la dotación de vialidades construidas en el periodo anterior. Además de lo anterior, el posicionamiento de una segunda garita internacional genera un subcentro urbano nuevo.

1990-2000

Si bien, durante este periodo no se presencia un crecimiento similar al de las fases anteriores, la dotación habitacional precedente obligó a la dotación de servicios urbanos y continuó con el trayecto de crecimiento territorial, asumiendo los limitantes topográficos de la ciudad.

2000-2010

Se suscita un desarrollo urbano en concordancia con el periodo anterior, es decir, se suman algunos fragmentos a la mancha urbana de 1990 a 2000, evidenciando fragmentación urbana, gentrificación, suburbanización, rururbanización, entre otros procesos urbanos.

Fuente: Elaboración propia (2019).

Conclusiones

Como hemos podido apreciar, este apartado se ha formado a partir de distintas fuentes bibliográficas y documentales, las cuales carecerían de sentido de no ser vinculadas al marco contextual que hemos expuesto con anterioridad “ello significa que sin el estudio de las contingencias socioculturales y económicas que envuelven a la ciudad difícilmente podrá darse una visión dinámica y comprensiva de las transformaciones de los paisajes” (Vilagrasa, 1991, p. 3).

Debido a ello, reconstruir la composición histórica de una ciudad no se limita a evidenciar los cambios en la forma urbana, sino a su vez, a explicar ciertos fenómenos urbanos contemporáneos y detectar aquellos elementos que posteriormente cobrarán sentido y serán significados por sus habitantes. Además, será a través de los mapas antes presentados que se apreciarán:

[…] las etapas de crecimiento por las que ha pasado la ciudad, las corrientes urbanísticas que han sido dominantes en unos periodos y otros, y los factores políticos, económicos, religioso-cosmológicos que han intervenido en el trazado del viario y en la ocupación del territorio. (Zarate y Rubio, 2005, p. 27)

En otras palabras, los estudios desarrollados con este enfoque permiten “comprender el paso de una etapa a otra en el desarrollo del tejido y el proceso por el cual se produce” (Levy, 1999, p. 81).

Con el presente trabajo se aporta un insumo distinto para el estudio urbano de la ciudad de Tijuana, ya que se establece la relación entre las transformaciones morfológicas de la ciudad con los determinantes tanto de origen natural como los derivados de la sociedad. El medio natural, los intereses y la capacidad de los diferentes actores dieron como producto a lo largo del tiempo transformaciones al espacio construido y la incorporación de nueva superficie urbana en Tijuana que refleja las intenciones y los recursos de dichos actores. Consideramos que para el estudio de la estructura urbana es primordial conocer los factores históricos más importantes que influyeron en la construcción de la forma urbana, que nos permitan tener referencia al porqué del establecimiento y transformación de la morfología de Tijuana, con el fin de poder estudiar y proponer el devenir más adecuado para la ciudad.

Siguiendo a Encinas (2018) en uno de los pocos ejercicios por comprender el crecimiento de la ciudad de Tijuana, podemos afirmar que:

El análisis de cada una de las etapas de la construcción de su espacio urbano deja ver la forma en que las relaciones sociales han dado paso a espacios urbanos diferenciados, según el tipo de procesos que se han llevado a cabo en cada uno de los momentos históricos identificados como cruciales en la transformación de una ciudad monocéntrica, ligada cien por ciento a la línea internacional y dedicada al comercio y los servicios, en una ciudad enorme con varios subcentros urbanos (si bien es cierto que muchas de las actividades principales se siguen llevando a cabo en la zona central) y que poco a poco va a adquiriendo el carácter industrial del resto de las ciudades importantes de México. (p. 151)

Si a estas aportaciones se suman aquellos insumos que desde la geografía clásica se han elaborado para su comprensión, contaremos con mayores herramientas para comprender la desregularización, fragmentación y déficit funcional y sus orígenes.

Aunque es posible afirmar que queda mucho por comprender acerca de la conformación urbana de la ciudad de Tijuana y sus atributos físicos, el presente texto ha sido capaz de arrojarnos pistas bastante sólidas sobre los elementos determinantes de la forma urbana de esta ciudad fronteriza.

Enfocándonos a las implicaciones teóricas y prácticas de los hallazgos del trabajo, es pertinente señalar que comprender los procesos de crecimiento e identificar su lógica histórica nos obligará y orientará a generar instrumentos de planeación urbana que logren hacer frente a los problemas de movilidad, vivienda y localización de equipamiento que históricamente se han manifestado sobre el territorio. Será importante mencionar que todos ellos deben realizarse teniendo presente en todo momento el crecimiento urbano en beneficio de los habitantes en el marco de la sustentabilidad.

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A finales del siglo XIX se realizaron las primeras ventas y ocupación de predios del nuevo asentamiento cerca de la aduana de Tijuana, sin embargo, en 1891, la creciente del río Tijuana derribó las construcciones de madera, obligando a los habitantes a reubicarse en la meseta donde se estableció de manera permanente (Padilla, 2006).

Aspectos económicos y sociales de la estructura urbana

El turismo de Cancún: un espacio de atracción y contienda para turistas y migrantes[1]

Pedro Antonio Be Ramírez

Introducción

El papel que juega la actividad turística en la vida cotidiana de la población de Cancún y la diferenciación que se ejerce entre la ciudad turística y la no turística desde la mirada de los migrantes yucatecos, se discuten en este capítulo. Dado que el hilo conductor de este trabajo se refiere a la función que desempeñan ciertos aspectos sociales, ambientales, económicos y políticos en la conformación de la ciudad de Cancún y la manera en que éstos son resignificados por la economía turística del lugar, en este escrito se discute el acercamiento de la antropología al estudio del turismo, las repercusiones socioculturales que éste tiene en los destinos turísticos y el papel que juega la migración interregional en el Caribe mexicano, elementos que darán sustento al análisis e interpretación del material empírico a presentarse en este capítulo.

Dado que la historicidad de Cancún permite entender la dinámica social experimentada en la ciudad, así como los problemáticas sociales que complejizan aún más el entorno, planteo la siguiente interrogante sobre cómo la actividad turística ha conformado dos escenarios posibles en un mismo espacio: la ciudad turística y no turística de Cancún, y las implicaciones sociales, ambientales, económicas y políticas que ahí se enfrentan, tanto en sus habitantes como en sus visitantes. Los escenarios de contienda entre el Cancún hotelero y el no hotelero muestran la discrepancia sobre los planes de desarrollo implementados en el entorno y el olvido en el cual están sumergidas las áreas empobrecidas y segregadas donde viven los trabajadores del turismo. Ahí se debate sobre lo agreste de la actividad turística en los contextos natural, social y económico de Cancún.

Para iniciar este recorrido, este capítulo se inscribe en la investigación cualitativa y bajo un enfoque etnográfico, apoyándose en entrevistas a profundidad, diálogos con informantes clave, y observación directa así como participante, entre otras herramientas (Aguirre, 1995; Bautista C., 2011; Eguiluz, 2001; Martínez, 1998; Rodríguez, Gil y García, 1999).

La información que aquí se presenta corresponde a un estudio más amplio presentado para el posgrado, el cual tiene el propósito de indagar sobre la relación que guardan los hijos de migrantes yucatecos con respecto al turismo, dado que es la actividad más importante en la ciudad de Cancún. Desde su formación académica como futuros profesionales del turismo y la manera en cómo se entienden a sí mismos a partir de su incorporación al quehacer turístico, se busca advertir los significados que estos jóvenes universitarios elaboran sobre el trabajo en las empresas turísticas, sus componentes socioculturales y la conformación de la ciudad.

En este capítulo se discuten los referentes teóricos de la antropología que tratan el turismo, su diversidad de propuestas, representaciones o enfoques, además de algunos modelos explicativos sobre la evolución de las áreas turísticas, así como de los impactos del turismo a partir de la interacción anfitrión-turista, del tipo y volumen de turistas que llegan, y del entorno social, ecológico y económico donde se desarrolla esta actividad “de ocio”. Las repercusiones del turismo, sean positivas o negativas, admitidas o negadas para cada uno de los involucrados, pueden contribuir a comprender los procesos de interacción entre la industria turística, los visitantes y la población local. Se concluye con una serie de consideraciones sobre los impactos del turismo en la realidad sociocultural de Cancún, en sus habitantes y principalmente en sus entornos, sean estos de ocio o no.

Un abordaje desde la antropología del turismo

Los primeros antecedentes sobre el estudio del turismo se ubican en Inglaterra a mitad del siglo XIX, aunque en las primeras décadas del siglo pasado surge el interés por parte de la geografía y la economía alemana, pero su abordaje desde una perspectiva antropológica se inicia durante la segunda mitad del siglo XX. El análisis propiamente antropológico del turismo, visto más allá de los posibles efectos económicos sobre las poblaciones locales, fue realizado por Theron Nuñez y publicado en Ethnology, en 1963. En este trabajo el autor daba cuenta del “weekendismo”, fenómeno que consiste en el uso de segundas residencias de los pobladores de altos recursos, ubicadas en zonas de clima agradable y paisaje diferente, y utilizadas los fines de semana por los habitantes de las ciudades, en este caso, de Guadalajara. De allí en adelante han surgido una serie de estudios de corte sociológico y antropológico de suma importancia que complementan las perspectivas economicistas y desarrollistas de ese entonces (Graburn, 1989; McCannell, 2003 [1976]; Nash, 1989; Nuñez, 1989).

El turismo puede comprenderse como un conjunto de actividades que involucra mucho más que infraestructura y crecimiento urbano, pues incide en los valores, costumbres, comportamientos y la cotidianeidad de quienes participan en él, ya que es un tipo de economía con un sentido particular: el de organizar las experiencias y signos, el consumo de espacios y cultura (Cohen, 1984; Crick, 1989; Stronza, 2001). Así, el resultado de estos encuentros junto con las acciones realizadas en el contexto del destino genera una variedad de elementos que pueden modificar una serie de significados que dan sustento a las poblaciones locales. La naturaleza de tales significados, las percepciones y las actitudes de los residentes, corresponden a esos aspectos que permiten comprender o no la relación con “el otro”, así como el papel que juega la actividad económica en su entorno, todo ello impulsado por la acción del turismo.

En el marco del turismo, por impactos se entiende a los cambios o repercusiones generados a través del tiempo en sus dimensiones sociales, culturales, ambientales y económicas, con resultados positivos o negativos, benéficos o perjudiciales, mayormente para la población local (Mathieson y Wall, 1990; Monterrubio, 2013). Si se acredita que la actividad turística genera un efecto de cambio en el entorno y sus habitantes, sería razonable aceptar que el turismo puede modificar diversos elementos, tanto internos como externos, para satisfacer las necesidades y los requerimientos de los visitantes (Monterrubio, 2013).

No obstante, los cambios en un destino turístico no ocurren de facto por la presencia de una sola actividad como lo es el turismo, sino por la presencia de varios factores como la modernidad, la globalización, los medios de comunicación, o de otros procesos económicos, sociales e incluso naturales, como el ecosistema del entorno (Mathieson y Wall, 1990; Telfer y Sharpley, 2008).

Ahora bien, por impactos socioculturales se entienden “aquellos cambios generados como consecuencia parcial o total del turismo en las estructuras que componen las dimensiones sociales y culturales de las comunidades de destinos turísticos tanto a nivel individual como colectivo” (Monterrubio, 2013, p. 45).

Las repercusiones sociales y culturales son consideradas dentro de un mismo espectro debido a la complejidad para diferenciar o excluir los efectos de uno y otro en la interacción social, pues mientras lo social puede incluir sus lógicas de organización e infraestructura para su calidad de vida, pasando por servicios públicos, educación, salud, seguridad, empleo y movilidad, entre otros aspectos; el ámbito cultural se constituye por un conjunto de componentes tangibles o intangibles cuyo valor y significado son comunes a una sociedad en particular (Telfer y Sharpley, 2008).

La importancia de ambas dimensiones y los impactos del turismo radica en el tipo, la intensidad, el sentido e implicaciones de los cambios producidos por la actividad turística en los destinos de ocio y sus integrantes, más allá de su clasificación entre lo social y/o cultural. Así pues, lo aspectos presentes en la interacción entre turistas y anfitriones son las motivaciones, actitudes, demandas y expectativas del visitante; la mano de obra “barata” de los anfitriones, además, la lógica organizativa de la comunidad dentro de la economía turística; y fundamentalmente, las interrelaciones surgidas entre los anfitriones con los turistas, la naturaleza de dichos contactos y las consecuencias resultantes (Mathieson y Wall, 1990). De estos tres factores se toman en cuenta las percepciones y las actitudes de los participantes, sobre todo de los locales, y los resultados de sus encuentros con los turistas.

Las percepciones y actitudes son un punto de partida metodológico para el análisis de la interacción entre visitantes y anfitriones, principalmente en la población local, si cotidianamente se confronta con la acción agresiva del turismo y los cambios ocurridos por la puesta en marcha de tales acciones. Por ello se ha privilegiado, como apunta Monterrubio (2013), la percepción de la población receptora con respecto a los impactos generados por el turismo a manera de acercamiento para su comprensión.

Las percepciones se refieren a los elementos, significados y las diversas manifestaciones atribuidas a la actividad turística mientras que las actitudes corresponden a las motivaciones, conocimientos, creencias, sentimientos e intenciones de un grupo o individuo a razón de cualquier manifestación del turismo, desde los visitantes hasta los desarrollos implementados en el destino.

Para explicar la evolución de las localidades turísticas se han propuesto diversos modelos de representación bajo diferentes perspectivas que intentan comprender las repercusiones que el desarrollo del turismo tiene en las comunidades receptoras, el grado de adaptación por parte de los anfitriones con respecto al flujo turístico y el tipo de turista, así como la satisfacción del mismo a partir del encuentro con la población local (Jiménez, 1998). Una aportación desde la sociología, en cuanto a las relaciones entre turistas y anfitriones, presenta modelos interesantes para la comprensión de estos encuentros. Uno de ellos es la propuesta del canadiense G. V. Doxey (1976), donde cierto volumen de turistas lleva a la tensión y el antagonismo entre los residentes locales.

El ánimo de la población receptora es el indicador relevante para este autor, denominado Índice de Irritación o Irridex. Este modelo general de desarrollo turístico consta de cuatro etapas con sus respectivos efectos o reacciones producidos entre los anfitriones; estos son la euforia, la apatía, la molestia (irritación) y por último, el antagonismo (véase el cuadro 1). Dicha propuesta conceptual busca explicar que los efectos desfavorables del turismo pueden conducir hacia la irritación en la comunidad y señalar el grado de incompatibilidad entre turistas y anfitriones (Doxey, 1976; Mathieson y Wall, 1990; Monterrubio, 2011). Siendo uno de los modelos más influyentes relativo a la forma de proceder de la sociedad local hacia los impactos ocurridos en los escenarios turísticos, la propuesta de Doxey no está exenta de críticas.

Cuadro 1. Etapas del desarrollo sobre la reacción (Irridex) de la población local

Ánimo

Efecto

Euforia

Fase inicial de desarrollo: son bienvenidos los inversionistas y visitantes. Poca planeación y mecanismos de control.

Apatía

La comunidad local se acostumbra a los visitantes. Son más formales los contactos entre residentes y visitantes (de tipo comercial, sobre todo) y la administración se preocupa fundamentalmente por el marketing.

Molestia, irritación

El desarrollo se aproxima a los niveles de saturación. Los residentes recelan de la industrial turística. Las políticas se orientan a solucionar problemas a partir de la dotación de infraestructura, más que a limitar el crecimiento.

Antagonismo

La irritación es abiertamente expresada. Se ve al visitante como causa de problemas. Planeación terapéutica que se orienta a solucionarlo; sin embargo, la promoción se incrementa para compensar el deterioro de la reputación del destino.

Fuente: Tomado de Doxey (1976).

Las limitaciones se dirigen hacia lo unidireccional del modelo dando por hecho que las etapas de desarrollo turístico seguirán el orden indicado por el índice de irritación. Asimismo, no toma en cuenta las variaciones sobre el estado de ánimo entre la población anfitriona con respecto al destino turístico. Mientras unos indican que la respuesta emocional de los locales no transitan más allá de la molestia o irritación (Jiménez, 1998), otros indican que su disposición no ocurre de manera automática junto con las etapas iniciales del desarrollo turístico (Monterrubio, 2011). Ejemplo de ello es la respuesta de los anfitriones donde puede tornarse hacia una actitud positiva o de adición como sugiere Cohen (1984) y no precisamente “eufórica” ante la implementación del destino turístico, sobre todo si ésta es impuesta desde el exterior.

En el ámbito de la antropología, entre los trabajos pioneros sobre el turismo se encuentra el de Valene L. Smith (1989) en donde plantea un modelo centrado en la adaptación del turista a la comunidad y las consecuencias que tiene en ella a partir del tipo de visitante que se presenta. En la introducción esta autora propone una tipología del turista donde establece siete categorías, además de considerar el volumen y el grado de aceptación del mismo para con las normas de la localidad receptora (véase el cuadro 2). Estas categorías son el explorador, de élite, el ajeno a circuitos, el inusual, el masivo incipiente, el masivo, y el turista de chárter. Al mismo tiempo, señala el impacto diferenciado en la comunidad por la presencia de un turismo particular, esquematizado a través de un par de pirámides invertidas.

Cuadro 2. Tipo de turista, volumen y grado de aceptación a la comunidad

Tipo de turista

Número de turistas

Grado de adaptación

Explorador

Muy limitado

Total

De élite

Muy escaso

Total

Ajeno a los círculos

Poco común

Bueno

Inusual

Esporádico

Aceptable

Masivo incipiente

Flujo constante

Busca comodidades occidentales

Masivo

Afluencia continua

Espera comodidades occidentales

Chárter

Arribo masivo

Demanda comodidades occidentales

Fuente: Tomado de Smith (1989, p. 12).

Con ello se busca categorizar al visitante donde la actividad realizada y de acuerdo a su número, la comunidad anfitriona acepta o rechaza su presencia y con ello se evidencia un menor o mayor impacto (véase la figura 1). El modelo basado en la relación entre anfitriones e invitados ha sido criticado por ignorar otras motivaciones y expectativas del turista, ya sea para conocer y convivir con el entorno, a su población local o simplemente considerar a todos estos elementos como un todo que constituye un escenario turístico. Con todo, se trata de un esquema basado en la comprensión sobre el impacto diferenciado de los turistas en las sociedades de acogida para el ocio.

Figura 1. Impacto sobre la localidad a partir de las características del turista

Fuente: Tomado de Smith (1989, p. 15).

Un modelo conceptual basado en lo mercadológico, es presentado por Richard Butler en 1980, llamado Ciclo de Vida o de Evolución de un Destino Turístico. El autor sugiere que las áreas turísticas siguen un patrón similar de evolución de un producto desde su comercialización inicial hasta posicionarse en el mercado, mantenerse y posteriormente decaer (Butler, 1980). En esta propuesta, además de los impactos del turismo se observan otros elementos de interés para el análisis como son el desarrollo o evolución de un área turística considerando los servicios, su mercadotecnia, lo atractivo y su consecuente captación de turistas (Jiménez, 1998). La atracción de los visitantes, en un inicio mínima, se amplificará con el tiempo junto con la oferta de servicios hasta llegar a los umbrales de resistencia de la capacidad de carga del área turística, dando como resultado su ocaso o bien su rejuvenecimiento (véase la figura 2).

Figura 2. Ciclo de vida (evolución) de un destino turístico

Fuente: Tomado de Butler (1980, p. 7).

El modelo incluye cinco fases con diversas variantes en la última de ellas; estas son la exploración, el involucramiento, el desarrollo, la consolidación y, finalmente, el de estancamiento con posibles alternativas de decadencia o rejuvenecimiento (Butler, 1980). Es en las últimas fases, desde la consolidación, donde es notoria la manifestación de los impactos sociales, ejemplificados con la falta de servicios como el agua, el hacinamiento e incluso la delincuencia, la violencia y el descontento social de la población local por la preferencia hacia los turistas, donde las facilidades, las comodidades e instalaciones son creadas para ellos, segregando a los primeros.

Los problemas sociales, ambientales y económicos se acentúan porque los planificadores, mayormente, no cuentan con estrategias de cuidado con respecto al destino, dejándolo a su suerte o simplemente paliando con otras acciones lo incontrolable que pudiera llegar a ser el mismo (Jiménez, 1998). El caso más representativo son las playas públicas de Cancún como espacio de disputa entre los locales, las autoridades gubernamentales, los empresarios y los visitantes. Con todo, la propuesta de Butler tiene la capacidad de verificar empíricamente sus implicaciones y de reconocer su importancia conceptual, el modelo no está exento de críticas.

Una de ellas es considerarla una estructura unidireccional, además de asumir cierto grado de uniformidad entre la forma de proceder de la población local. No obstante, el autor del modelo reconoce la diversidad de respuestas que pueden asumir los diferentes destinos turísticos en el marco de las fases propuestas en el ciclo de vida de los lugares turísticos. Esto resulta lógico, pues la curva esquematizada en el modelo puede modificar su dirección e intensidad según el destino donde se aplique, como lo refiere Monterrubio (2011).

Los modelos presentados nos permiten comprender la naturaleza del contacto entre anfitriones y huéspedes así como las consecuencias de tales encuentros en el marco de un área o escenario turístico. En el caso de Cancún, la mayor disputa no ocurre expresamente entre huéspedes y anfitriones, sino entre la población local y las industrias inmobiliaria y turística, donde el papel que ha jugado el Estado ha tendido a favorecer a estas últimas. En ese sentido, se busca colocar en perspectiva el análisis crítico del turismo tanto en sus costos como en sus incidencias, sean estos positivos o negativos, donde el resultado benéfico para unos puede ser perjudicial para otros, tal como se quiere apuntar en este trabajo.

La clase de repercusiones y la magnitud de sus acciones dependerán de las estructuras operando en las áreas de recepción turística (Mathieson y Wall, 1990), y es ahí donde entran en antagonismo los intereses, las necesidades y las expectativas de los involucrados, sean los locales, los empresarios, los desarrolladores turísticos y las instancias de gobierno, todos en una misma arena social. De estas transacciones entre turistas y anfitriones se discutirán algunas implicaciones o repercusiones socioculturales tratadas en los estudios sobre los impactos del turismo (Mathieson y Wall, 1990; Monterrubio, 2011, 2013; Telfer y Sharpley, 2008).

El abordaje metodológico

El abordaje central de este estudio consiste en el método hermenéutico para descubrir el significado de las cosas al centrar su atención en el actor social, quien interpreta los discursos, los textos y las narrativas desde su singularidad (Geertz, 1992; Eguiluz, 2001). Se trata, como dice Bautista C. (2011, p. 50), de “una forma de comprensión crítica que permite analizar las relaciones humanas dentro del ejercicio de la razón de vida plena para toda la humanidad, ampliando el campo de la significación teórica”.

Desde esta perspectiva, el trabajo se aboca a indagar la conformación de la ciudad a la luz del desarrollo turístico, así como las repercusiones sociales, ambientales, económicas y políticas de Cancún, entre otros aspectos, a partir de entrevistas a profundidad y diálogos con informantes clave. Asimismo, este trabajo se enmarca en el método etnográfico para comprender las dinámicas que ocurren en el entorno, la caracterización y diferenciación de los espacios donde habita la población local y los escenarios de recreo que se vuelven en zonas de pugnas.

La información que aquí se discute proviene de un estudio más amplio sobre el turismo, los procesos identitarios y los impactos socioculturales en la segunda generación de migrantes yucatecos en Cancún, entre 2011 y 2014. La observación directa y participante, que privilegia la etnografía y permite describir los escenarios de contienda en la ciudad, se apoya de entrevistas a profundidad en la segunda generación de migrantes yucatecos, sus padres y otros informantes claves, además de un grupo focal, en 2014, con integrantes del Observatorio Urbano Local de Cancún, para discutir la conformación de la ciudad, el desarrollo del turismo y las oleadas continuas de personas que han hecho de este polo turístico un lugar para vivir.

Cancún en la mirada: la complejidad de la ciudad turística

En Cancún es posible identificar el ciclo de vida referente al turismo propuesto por Butler (1980), que a grandes rasgos inicia con una fase de exploración, desarrollo y consolidación, hasta una de masificación. Diversos autores indican que esta última fase ha tenido lugar en este polo turístico (Benseny, 2007; Jiménez, 1998; Monterrubio, 2011). Al final de esta evolución de los destinos turísticos se presenta una fase de estancamiento, que hoy día ocurre en Cancún, y puede resultar en la declinación o rejuvenecimiento del destino. Este recorrido nos permite explorar la dinámica social, económica y política de la ciudad para discutir el estado actual del lugar. Es importante señalar que el primer polo de desarrollo en el joven estado de Quintana Roo fue el Plan Maestro de Cancún,[2] en la parte norte de la entidad, el cual inició operaciones formales en 1975.

En la primera fase de la evolución turística la novedad fue el propio lugar, además de poseer un carácter de exclusividad en aquel entonces, por ello era común encontrar turistas internacionales con alto poder adquisitivo. Los servicios eran incipientes. Los hoteles correspondientes a la primera etapa de construcción en la ínsula no rebasaban la vegetación del lugar, con un tope de cuatro pisos y con una oferta de cien habitaciones máximo. Los primeros migrantes fueron originarios de la península de Yucatán, así como del país, principalmente. Además de la oferta de trabajo en turismo, estaba también la de la construcción, donde el trabajo se pagaba muy bien.

Durante esta época, los primeros habitantes aprovecharon los beneficios de un novedoso polo turístico, donde muchos de ellos se hicieron de recursos y negocios hasta convertirse en empresarios. El pago del trabajo en la construcción era a destajo, de ahí que se podían obtener sustanciosos ingresos mientras que en el turismo la situación no era tan diferente. Esta época de bonanza sufrió un contratiempo con el huracán Gilberto, en 1988, siendo un parteaguas para la actividad turística y en sí para los habitantes del lugar, tal como han mencionado los participantes de otros estudios (Escalona, 2010; Jiménez y Sosa, 2010).

Aunque los procesos de desarrollo del turismo estaban latentes, impulsados por una lógica de crecimiento así como del propio sistema del turismo internacional, la suspensión de actividades por prácticamente dos temporadas tuvo efectos al marcar un cambio relevante tanto en el tipo de oferta como en el tipo de visitante, y su repercusión en términos de empleo. Si bien, el efecto del huracán Gilberto influyó en todas las actividades económicas del lugar, los hoteles fueron los primeros en recibir la asistencia de las aseguradoras junto con los refuerzos gubernamentales para levantar de nueva cuenta sus negocios.

Ellos sí contaban con estas previsiones que no se dieron con los grupos de pescadores, quienes también se encontraban en situación de desventaja. El rescate no fue de igual manera con ellos, cuyo apoyo gubernamental fue escaso. Los afectados, entre agricultores, pescadores y otros trabajadores, recibieron asistencia con la entrega de láminas para reparar sus viviendas, como si ello fuera suficiente. Así, el interés por mejorar el turismo se centra en la recuperación de playas y poner en operación a la zona hotelera, después a la ciudad y a sus habitantes.

Con el huracán fue necesaria una restauración de todas las actividades, se redujeron los empleos y dejaron de llegar turistas con las características de antes. Por esta razón se implementa la estrategia de atraer a jóvenes estadounidenses cuyo tipo de mercado es muy específico, con ventajas para unos sectores, pero con impactos negativos. Es en este momento cuando aumenta la masificación de la oferta y la comercialización de los centros turísticos.

Se establecen monopolios verticales donde un cierto grupo de empresarios comercializa de manera directa su hotel con todos los servicios de transporte y demás, ofreciendo tarifas más bajas por debajo de los demás negocios, con la finalidad de competir. Sin una cadena productiva y una oferta de servicios módicos, recortan sus gastos de operación con respecto a los salarios, prestaciones y condiciones en general que contaban los trabajadores. Así, se inicia un período de inestabilidad laboral donde se tiene poca oferta de trabajo, aunque sí una gran demanda de mano de obra donde la corriente migratoria persiste:

Se puede decir que después de Gilberto han venido dos corrientes de gentes: los aventureros que viene a ganar mucho dinero y rápidamente de cualquier forma, ya sea legal o ilegal, moral o inmoral; y los otros, muchos que hemos venido a hacer familia, que batallamos contra toda esa costumbre de falta de respeto, de falta de identidad y de pertenencia al lugar de donde vives […]. Cancún seguía siendo una buena área de oportunidad para vivir aquí, pero también oleadas con gente buena, regular y aquellos que no venían con valores cimentados, que sólo les interesa ganar mucho dinero y de manera rápida. Nosotros vinimos a vivir a este lugar, ellos vinieron a servirse de este lugar. La influencia de ellos descompone todo el trabajo anterior de aquellos que vinieron para hacer familia y trabajar en Cancún. Ellos han logrado en buena parte esa descomposición social [que hoy tenemos]. (Roberto, profesor universitario, comunicación personal, 28 de marzo de 2011)

Esta llegada constante de trabajadores, no sólo peninsulares, trae consigo intereses muy particulares como lo indica el maestro Roberto.[3] Mientras unos arriban por la bonanza que se dice de Cancún, otros van estableciéndose en la ciudad como un buen lugar para vivir. En esta constante llegada de migrantes, la masificación turística junto con la construcción de grandes hoteles con mucho más habitaciones para la captación de más turistas, facilita un giro insospechado al concentrar al huésped dentro de los hoteles con la incorporación del all inclusive.

Quienes se resistieron a este concepto por la poca derrama que se tenía en restaurantes y otras áreas de servicios, lo asumieron a fin de cuentas. El “todo incluido” comienza a operar a finales de la década de 1990 y a partir del año 2000 se considera la etapa en que esta opción domina prácticamente toda la oferta en Cancún. La presencia de nuevos trabajadores, los mejores ingresos por laborar en ciertos hoteles y su consecuente rotación de personal, imposibilita la creación de un compromiso real con la empresa.

Además, con el “todo incluido” los más afectados son los trabajadores, quienes con las propinas obtenían sus principales ingresos. Aquellos que ganaban buenos sueldos, en aquel entonces, eran los meseros y por supuesto, los taxistas. Al establecerse esta táctica de incluir todos los servicios, la propina no fue un complemento de interés para los comercializadores turísticos. Pero como su efecto se resintió en todos los niveles, principalmente entre los trabajadores, acabó por añadirse a los precios de los servicios y distribuyéndose entre los empleados, para así contar con un peso adicional, el cual en un principio fue un sacrificio para la mayoría de los trabajadores.

Un siguiente momento que modifica prácticamente el panorama turístico de Cancún vino con el huracán Wilma, en 2005, con diversas consecuencias a nivel económico, social y comunitario. Considerado “el gran demoledor [por haber] acarreado el desempleo y discriminación en la población cancunense [al provocar] la salida de mucha gente y el deterioro de la imagen que los turistas ensueñan” (Pérez, 2009, p. 335). En esta ocasión, quienes menos padecieron fueron los hoteleros, al haber aprovechado la experiencia de Gilberto para tomar previsiones.

Wilma provoca la renovación de Cancún a manera de relanzamiento dentro del sector turístico, pero su impacto, como era de esperarse, afecta de forma negativa a los trabajadores, pues mientras se llevaban a cabo las renovaciones de los inmuebles los empleados fueron despedidos; ellos fueron los sacrificados y quienes pagaron el precio (Bortolotti, 2007). Por parte del gobierno federal se ofrecieron ciertas becas de desempleo a algunos trabajadores, una buena parte de ellas manejadas por las empresas, quienes recibieron el beneficio de contar con trabajadores, pero sin pagarles directamente. Un negocio donde todos salieron beneficiados, según se dice.

En el caso de Wilma, la solidaridad social entre los cancunenses, ante la presencia de desastres naturales como los huracanes, muestra una notoria ausencia de conciencia comunitaria y social que se hizo evidente entre los pobladores (Jiménez, 1998). Ante el desastre del huracán y la vulnerabilidad experimentada, el saqueo, los actos vandálicos y el temor infundido entre los habitantes, se produjo una despersonalización total que poco se podía controlar, llegando al punto que las autoridades encargadas del orden pedían a los saqueadores llevarse sólo lo necesario para subsistir durante los días posteriores al meteoro. Esto fue el inicio de una serie de eventos que se agudizaron con el tiempo.

La carencia de empleo por la contingencia del momento y la disminución de turistas mantuvo en ciertas empresas, como hasta la fecha, el mismo sueldo de aquel entonces. Y aunque se generó una infraestructura que revitalizó el lugar en ciertos sectores no fue así en todos los ámbitos de la ciudad. Los empleos fueron decayendo, las temporadas de arribo de turistas dejaban en stand by a un buen número de trabajadores, tanto, que actualmente se vuelve vital cuidar el empleo.

Otro aspecto del entorno natural de Cancún y agravado por las secuelas del huracán Wilma es la perdida de playas. La situación de las playas en la zona hotelera se convierte en verdaderos escenarios de contienda donde la satisfacción de la población receptora y la perspectiva de sustentabilidad está demás. Con Wilma, y ante la “ausencia” de arena en las playas, el relleno de las zonas costeras dejaron “parejas” y sin rastro a las curvas naturales en la ínsula de Cancún. Esto es claro ejemplo de la puesta en marcha del turismo pese a sus efectos en los ecosistemas del lugar.

En el caso de las tortugas, al rellenarse las playas, el declive natural fue modificado y la zona para desovar no es la misma al encontrarse con barreras de arena que no les permiten continuar su camino hasta llegar a dicha zona. Mucho del desconocimiento podría subsanarse con programas obligatorios para los turistas, pero principalmente a los locales, sobre cómo tratar y respetar, además de proteger, a las especies animales y vegetales. El observarlos como fuente de ingreso en nada beneficia al destino.

Pareciera que la consigna de vender el destino como fuera posible se convierte en el interés primordial de empresarios e instancias de gobierno local y federal. Su coste se refleja en los pocos espacios públicos que quedan para la población local, sobre todo las playas, cuando los hoteles se han apropiado de las mismas para ofrecerlas a sus huéspedes. Los ojos vigilantes del personal de seguridad de los hoteles que ocupan las playas o colindan con las áreas públicas de la zona hotelera ejercen la presión necesaria y efectiva para abandonar el lugar.

En el marco de la interacción turista-anfitrión, se puede ubicar la etapa de molestia o irritación de Doxey (1976) donde la respuesta emocional de la población local surge ante las presiones desmedidas que los hoteleros ejercen por la apropiación del entorno. Así pues, las playas se convierten en escenarios de contienda donde la segregación y los prejuicios se hacen evidentes. Playas conflictivas como El Niño y hacinadas como la que se ubica atrás de Plaza Forum, son ejemplos claros de discriminación.

Playa Delfines, mejor conocida como El Mirador, resulta el último resquicio para disfrutar de la única imagen “natural” y extensa que queda de Cancún. Hay que señalar, sin embargo, que en este sitio no hay lugar donde poder sentarse, hasta hace poco colocaron regaderas, además de volverse inhóspito por la distancia en la que se encuentra y carecer de un estacionamiento adecuado para los visitantes, entre otras deficiencias. Con todo, los intentos por concesionar este sitio para generar ingresos que estarían reflejados en sus habitantes no se ha hecho esperar.

Esta playa, cuyo valor natural y social es significativo para sus habitantes, lleva a la población local a un pronunciamiento frente a las autoridades para evitar ocupar esta playa por una empresa italiana apoyada por el gobierno municipal y federal. Pero, como era de esperarse, el eco no tuvo la resonancia necesaria y más bien se fue al baúl de los recuerdos para ser ignorado y olvidado. Es aquí donde el tema de la sustentabilidad se hace presente, con el cual se espera que los interesados, ya sea la población local, las universidades y demás, tomen partido en el asunto. No obstante, los intereses de unos cuantos tienen más peso y es lo único que importa.

Lo grupos hegemónicos determinan las negociaciones que ejercen entre los individuos con respecto a su ambiente, aunque podrían revertir las acciones y discursos dominantes si es que los afectados lograran contar con los recursos suficientes. Las presiones económicas son muy intensas, al punto que, si llegara a ocurrir, esta playa se convertiría en un sitio de exclusión donde se haría todo lo posible para asumir tal control con el fin de apropiarse de sus recursos naturales, sociales o referentes al paisaje. Esa ha sido la historia de la zona hotelera en Cancún.

Una situación similar ocurre por la costa norte de la ciudad donde se ubican las playas Mujeres y El Niño. Ejemplo de ello es la playa El Niño, también llamada El Indio, por ser un espacio para la población que reside al norte, así como para las regiones conflictivas de la ciudad. Como se busca dinamizar el entorno se pretende modificar su paisaje, donde corren el alcohol y las drogas, terminando siempre en trifulcas junto con balaceras. Ciertos rumores refieren a la construcción de un desarrollo con las mismas características que la zona hotelera, bajo un plan europeo. Es notable la construcción inicial de carreteras en una zona donde se encuentran restaurantes rústicos, en alusión a las palapas de antaño.

De lo anterior, en teoría, poco se sabe. Aunque es un tema que surge sobre el cuidado, la protección y sustentabilidad del entorno, especialmente cuando es un área que no ha sido explotada del todo por la economía turística. A fin de cuentas, el principio generador para ofertar un destino con ciertas características atractivas para el turista, basado en el desarrollo regional equilibrado, como se proyectó en el Plan Maestro de Cancún, se está limitando por la presencia desmedida de construcciones (Dondé y Turrent y Díaz, 2009). Y si esto ocurre en áreas públicas como las playas, donde los intereses claramente se encuentran a favor de unos pocos, esto también se visualiza en las regiones.

Si el turismo es la parte esencial de este polo turístico, las zonas urbanas de la ciudad están demás. Así se demuestra en áreas, supermanzanas y regiones de Cancún donde se precisa de infraestructura que haga más cómoda la vida de sus habitantes. La asimetría entre ambos sitios se agudiza conforme se abandona el centro para adentrarse en las zonas irregulares ubicadas en la periferia de la ciudad, donde no existen los servicios básicos mínimos para cualquier persona.

Ejemplo de ello es un asentamiento irregular ubicado al norte de la ciudad e invisible por el mangle que la protege, pero que ahí se encuentra. Al entrar por una vereda que conecta con el periférico se observan calles sin pavimentación, viviendas de mampostería con techos de cartón y con luz eléctrica conectada mediante “diablitos”, donde se unen muchos más cables. Por si fuera poco, esta imagen puede encontrarse inadvertidamente en zonas que cuentan con calles pavimentadas, bien alumbradas y arregladas, pero que en un instante dejan distinguir casas rústicas y descuidadas, y los baches que nunca faltan en la ciudad.

Creo que las personas no han querido decirlo para que cambie la situación. Vas a la zona hotelera, trabajas ahí como camarera o botones y vives en una calle sin pavimentar, con inseguridad y creo que eso es porque la gente no ha exigido de que yo te doy un servicio y debes remunerarme. El gobierno está bueno para pedir, pero no para dar. Si la gente exige lo que le ofrecieron sería diferente, pero igual hay personas que llegan a Cancún, más las que ya viven aquí. La que viene, con que les des trabajo y techo no importa si el lugar es inseguro o sin servicios, está ganando dinero para enviar y por eso no exigen […]. (Gabriela, hija de migrantes yucatecos, comunicación personal, 28 de marzo de 2011)

[Las zonas irregulares son] los famosos círculos de pobreza […], eso empieza desde el ISSTE [en la ruta 5] para allá, es donde está el rollo […], gente que cree que va a ganar las perlas de la virgen y se topan con una terrible sorpresa y acaban de taxistas [o de cualquier otra cosa]. En Cancún se empezó con el pie izquierdo. Si quieres tomarlo en cuenta como turismo sustentable, siempre se deja fuera el factor social y ecológico. El gobierno le dio fondos a quien tuvo la visión y aseguró un patrimonio interminable para toda su familia. Más adelante la venta de terrenos, la sobreexplotación ambiental, cosas que han abaratado el destino y que estén tratando de luchar por ello, por tener el nivel de antaño como polo turístico internacional […] no sé, algo es seguro, México no va a dejar caer Cancún […]. (Efrén, hijo de migrantes yucatecos, comunicación personal, 2 de abril de 2012)

Tanto Gabriela como Efrén, jóvenes universitarios y futuros profesionales del turismo, advierten las diferencias abismales entre las zonas de la ciudad, los llamados “círculos de pobreza”, y el enriquecimiento de unos pocos. El continuo arribo de migrantes, la falta tanto de espacios habitacionales como laborales, la ocupación de terrenos en zonas irregulares junto a las necesidades básicas insuficientes, reflejan la complejidad de esta ciudad turística. El círculo vicioso se autoperpetúa y las mismas dinámicas de antaño se refrendan.

La falta de espacios laborales por la demanda de mano de obra en temporadas poco benéficas para el turismo, el cierre de algunos negocios en la zona hotelera y la violencia que ha ido creciendo de manera exponencial, son temas que se vuelven emergentes para las autoridades. Precisan resolverse inmediatamente para que los visitantes no se dirijan hacia otros centros recreativos, de ahí la importancia de evitar su fuga y al mismo tiempo cuidar a “la gallina de los huevos de oro”.

Para continuar con este análisis sobre la realidad experimentada en Cancún, sus regiones y la vida cotidiana, se cuenta con un grupo focal realizado en 2014, con docentes, investigadores y colaboradores del Observatorio Urbano Local de Cancún. Sobre estos resultados se puede decir que la realidad experimentada en las zonas irregulares simplemente es inexistente, y con una vulnerabilidad que se agudiza con el tiempo.

Empero, esta problemática no corresponde a toda la ciudad, y más bien se halla en áreas concentradas donde ambos padres trabajan y es el trabajo mismo el que los hace estar inmersos en ciertas problemáticas difíciles de solucionar. De acuerdo a lo reportado por el Observatorio Urbano Local de Cancún, entre las zonas irregulares, la Avante y la Bonfil (ubicadas entre el kilómetro 302 y 311 de la carretera federal 180, a la salida a Mérida) son las más críticas (Reyes y Cazal, 2010).

Por su parte en las regiones de las 100 y las 90 se ubican las bandas históricas de las décadas de los ochenta y noventa, y cuyos miembros, integrados por los primeros migrantes, cuentan con hijos o sobrinos enlistados en bandas. Estas zonas tiene características consideras como el “segundo Cancún”, donde las problemáticas sociales de delincuencia y violencia se hacen evidentes.

El fenómeno sobre las bandas aparece recientemente en las regiones de los 200, con chicos entre los 12 y 15 años, correspondientes al grupo poblacional joven y relacionado con la violencia familiar que existe en el lugar, además del hacinamiento y otras condiciones que ahí ocurren. Se crea una red familiar junto a otra red de narcomenudeo, encargadas de cuidar al sector, sobre todo a los negocios donde la banda funge como agente protector mediante una cuota por la seguridad prestada.

Existen peleas de banda entre los sectores, de ahí que el problema más importante sean estas batallas capaces de llegan a alcanzar estándares de agresividad muy altos. Otra característica de las 200 ha sido su crecimiento acelerado y el hacinamiento evidente de sus viviendas. Las nuevas familias con niños pequeños enfrentan problemáticas que pululan mucho en estas zonas, como son el maltrato infantil, la violencia doméstica, las adicciones y la falta de servicios urbanos decentes.

En el área céntrica de la ciudad ocurren fenómenos de prostitución, junto con la presencia de la zona de tolerancia muy cerca de las cuarterías, donde se instalan los migrantes recientes, sobre todo, población masculina. El consumo de drogas, el asalto y el robo, tanto a transeúntes como a sitios comerciales cercanos al crucero, complejizan aún más dicho espacio público. En esta zona, a mediados de los años setenta y ochenta ocurren las primeras expresiones de violencia que hoy día continúan.

Las diferencias sociales y económicas entre las regiones tienen que ver con la traza urbana, el desarrollo urbano, la movilidad, la infraestructura, así como la falta de derechos sociales, humanos e impunidad; existe una falta de confianza en la autoridad, la seguridad y una atención desigual. Asimismo, el flujo constante de migrantes es un factor donde al aumentar la población en la ciudad, la planeación se va acondicionando conforme al crecimiento de sus habitantes.

El turismo es un elemento de atracción para quienes emigran y no encuentran infraestructura, espacios públicos para diversión, entre otros aspectos que, junto con la baja preparación con que llegan, no les permite insertarse de la mejor manera en la ciudad. Todo ese desorden de la ciudad influye en demasía para que se genere la violencia. Asimismo, esto se vincula a la construcción de una frustración por estándares de vida altos a los que aspiran los migrantes aludiendo a la forma de vida de los turistas.

Encontrarse con todos los servicios en sus centros de trabajo y observar una realidad distinta al llegar a sus viviendas, en donde pueden ser asaltados, con calles sin pavimentar y el hacinamiento por el hecho de compartir la vivienda con otros familiares reafirma el estigma interiorizado por el proceso de asociación con la frustración y el sueño roto ante un Cancún precario en todos los sentidos.

Lo agresivo del entorno, la inseguridad experimentada en ciertas regiones y las matanzas continuas, conforman la cotidianeidad de Cancún. En los medios de comunicación, en la radio, pero sobre todo en la prensa escrita, es común saber de asaltos, secuestrados y “encobijados” en Cancún. Por supuesto, tal imagen se trata de ocultar o al menos minimizar para evitar la alarma entre los turistas por la presencia de una ciudad insegura. No obstante, es un hecho que ocurre.

Ejemplo de ello son los hoteles en donde está prohibido llevar y menos entregar cierto tipo de prensa escrita, donde el amarillismo es “el gancho” para vender sus noticias de nota roja. Si antes las regiones consideradas peligrosas correspondían a las cien (100), hoy día ocurre algún hecho violento o delincuencial en cada región o manzana. Diversas explicaciones tienen lugar sobre aquellas motivaciones que producen cierta conducta antisocial. No existe persona alguna que no haya experimentado o presenciado un evento de dicha naturaleza.

Según informes de la Secretaría de Seguridad Publica, durante el segundo semestre de 2012 se detuvieron a poco más de 16,500 presuntos delincuentes, de los cuales, 190 cometieron delitos de orden federal, como el tráfico de drogas, la trata de personas y portación de armas prohibidas (Arellano, 2012). Por supuesto, estos datos en nada abonan a la economía turística y por ello prefieren mantenerlos de cierta forma ocultos, algo imposible de lograr. Los hechos son contundentes. Datos reportados sobre asaltos, secuestros y tiroteos son hechos que constituyen una parte de la compleja realidad en Cancún:

Pues todo empezó con la mafia y no sé, el narcotráfico, desde ahí estalló. Antes era mucho de los levantones y ahora no sé si lo cubren, pero antes muertos y todo eso fue hace unos tres años y ahorita nos hemos vuelto insensibles o es que ya no lo oyes mucho que encajuelados, secuestrados […], creo que se debe a la necesidad de tener dinero, la gente está desesperada. Mi mamá me contó que entraron a una casa a robar y los mataron y ¿cómo es posible que nos estemos matando?, eso salió en la radio. [Por] mi casa, en la región 95, al señor de la panadería le robaron su cadena de oro, lo acuchillaron y lo amenazaron con matarlo a él y a toda su familia; y lo peor de todo es que el señor sabe quién es. Es gente de la misma cuadra que se roba entre ellos. Cerca de mi casa se juntan un montón de chavos a drogarse, a fumar, lo ves y pasa la patrulla y nada, ya los conocen porque los meten al bote y al otro día están sueltos. Por eso Cancún, México, ¡todo está como está! Y esa es la realidad de Cancún, aunque la gente de otros lugares no viene porque [el lugar] tiene una fama y es lo que creen y aunque el gobierno trate de pintarlo como Cancún que es una ciudad de lo mejor, eso atrae a la gente porque hay riqueza y está peor. Ojala y dieran a conocer lo que es Cancún en realidad […] ¡y ya no hay turismo! [Ríe de manera sarcástica]. (Gladys, hija de migrantes yucatecos, comunicación personal, 24 de abril de 2012)

Si recuerdo que hubo un momento en que se cerraron negocios por los Zetas,[4] o que te encuentran un muerto por el arco vial, al norte de la ciudad. Esto se inició hace unos tres o cuatro años y sí ha aumentado al punto que estos grupos han agarrado su territorio. Amigos que van a lugares comunes, lugares transitados y se encuentran con gente armada o como una amiga que en una ocasión unos vehículos cerraron el paso del camión de pasajeros, se bajaron para apuntarle al camionero, llegó la policía y se fueron […], son cosas que ocurren aquí que ya no son lo que debería ser Cancún. Esto se da porque Cancún es un lugar muy atractivo por todo el dinero que se genera, imagino que por eso empezó todo eso. También es una ciudad muy inocente en el sistema policiaco, donde puedes hacer lo que quieras y no te dicen nada, no como en Mérida que está más tranquilo porque está más vigilada, aquí te pasas un alto y no te dicen nada. (Ricardo, hijo de migrantes yucatecos, comunicación personal, 27 de marzo de 2012)

Evidentemente, las circunstancias van subiendo de tono conforme al tiempo y pareciera que en cualquier momento algo mucho peor ocurrirá. En los testimonios de Gladys y Ricardo se menciona la presencia de los elementos policiacos que, en teoría, deberían salvaguardar el orden y la integridad de los habitantes, pero incluso las mismas autoridades policiacas se encuentran en complicidad. Al parecer la autoridad ha permitido la propagación de esta situación. De ahí la interrogante sobre las razones que orillan a las personas a inmiscuirse en actividades criminales.

Bajo este panorama, ciertos aspectos parecen explicar la conformación del Cancún para turistas y el Cancún para sus trabajadores, desde la perspectiva de los jóvenes universitarios. El resultado del entorno actual en el que viven es producto de los hechos históricos ocurridos en Cancún. Si en los inicios de este polo turístico se experimenta un periodo de bonanza, hoy día esos tiempos han quedado atrás.

Con la llegada constante de migrantes y la escasez de empleo por el cierre de algunos negocios junto con las temporadas altas cuando arriban los turistas, un número importante de mano de obra queda fuera si no cuenta con las importantes redes de apoyo para integrarse a la ciudad. En este orden de ideas, un primer elemento explicativo es la falta de empleo en la ciudad y, como parte de la misma expresión, se sitúa el continuo flujo de personas nacionales así como también internacionales.

La asimilación de ciertas pautas de comportamiento ajenas a sus referentes culturales o la incorporación de aquellas que existen en el destino, constituyen una parte para comprender la realidad de Cancún. La ausencia de oportunidades laborales, la nula preparación para desempeñar determinados puestos y la facilidad para sumarse a actividades fuera de la ley, son nociones que expresan estos jóvenes.

Equipararse a los otros no siempre resulta lo mejor y más si las nuevas generaciones se encuentran fuera de la mirada de los padres. Ante la precariedad de los empleos y su necesaria conservación para cubrir el gasto familiar se vuelve necesaria la salida de ambos padres para alcanzar el recurso. Esta discusión hace más complejo el análisis de la realidad en Cancún, que coloca al sitio en dos escenarios claramente identificados: el Cancún turístico y el Cancún no turístico, el deseado para vender y el necesario para operar.

A manera de conclusión

El devenir histórico acontecido en el desarrollo de Cancún es parte esencial para explicar la dinámica actual de la economía turística y su reflejo en cada una de las regiones de la ciudad, aun en aquellas que no figuran en los registros de desarrollo urbano. A partir de los jóvenes como segunda generación de migrantes yucatecos y otras voces de actores que viven la ciudad turística y no turística, se ha discutido el papel del turismo en la conformación de la ciudad, así como el avance agresivo de planes, programas o proyectos donde se comercializa la cultura de la región, además del entorno natural para ofrecer a los visitantes.

Esta venta de experiencias diversas, de consumo de espacios para el ocio y la cultura misma, como lo indican Cohen (1984), Crick (1989) y Stronza (2001), ponen al descubierto las desigualdades sociales, la precariedad de los empleos y las ambigüedades que experimentan sus habitantes, como ya se ha documentado (Mathieson y Wall, 1990; Monterrubio, 2013; Telfer y Sharpley, 2008). Así es la realidad de Cancún.

La planeación de la ciudad desde sus primeros años, las continuas oleadas migratorias a causa del imaginario por este polo turístico como el “paraíso prometido”, la caída de empleos y salarios junto con el cierre de negocios en los últimos años, además de la delincuencia y la violencia que se resiente, son aspectos imbricados para entender las repercusiones del turismo en este lugar. Las acciones paliativas se presentan como una oferta para sus habitantes a través de mejores servicios de transporte, caminos viales, e incluso mejoras laborales, cuando las necesidades del centro planificado así lo requieran, aunque en nada se compara a la atención puesta en la zona hotelera.

El resultado por una mala planeación e integración de la ciudad hace evidente un desarrollo desigual que fue conformándose a partir de la satisfacción de los turistas y dejando de lado las necesidades de la población local. Esta discusión de los efectos y/o consecuencias del encuentro entre turistas y anfitriones desde los ámbitos social, ambiental, económico y/o político, permiten comprender una aceptación encubierta del turismo en la población de acogida al servicio del turista o bien, tomar conciencia de las presiones del turismo que permitan una reinterpretación de sí mismos.

Eventos naturales como Gilberto o Wilma, sociales o de salud (como la influenza A/H1N1, en 2009), conllevan una serie de impactos negativos en los empresarios, pero principalmente en sus trabajadores (Bortolotti Urbina, 2007; Pérez, 2009). A través de las etapas históricas de Cancún, considerando a los anfitriones y huéspedes, y en el marco de la antropología del turismo, baste preguntarse si aún este polo turístico será resultado únicamente de los intereses de los grupos dominantes o en otro sentido, un accionar de las población local para considerar otros elementos (sociales, económicos, políticos) que modifiquen el panorama. Aquí, la importancia del turismo no deja duda alguna.

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Se agradece el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) para la elaboración de este artículo.

Dicho plan toma en cuenta los tres componentes primordiales para la creación de un polo de desarrollo turístico: en primera, ser una zona favorable para este sector económico; en segunda, poseer un aeropuerto internacional; y finalmente, contar con una ciudad para alojar de manera permanente a la población (Dondé y Turrent y Díaz, 2009). El origen y crecimiento de este polo turístico en el Caribe mexicano, según explica Sierra Sosa (2007), se debe al medio ambiente y su capacidad de mercantilización a través de la difusión y promoción de sus escenarios únicos y vírgenes para muchos.

Los nombres de los participantes fueron modificados conforme al principio de confidencialidad.

Los Zetas son un grupo criminal delictivo dedicado al tráfico de drogas, secuestro, extorsión y robo. Hasta hace unos años comenzaron a hacerse visibles en la entidad, pues mayormente intervenían en el noreste, centro y el golfo de la república mexicana.

Riesgo de deserción escolar en la ciudad de Mexicali

Carlos David Solorio Pérez

Judith Ley García

Introducción

La educación forma parte del conjunto de derechos humanos establecidos en la Constitución mexicana, cuyo artículo tercero especifica que la educación básica y media superior serán obligatorias, atribuyendo al Estado la responsabilidad de impartirla y garantizarla en el territorio nacional con suficiencia y calidad (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2019).

La importancia de la educación radica en que hace posible el ejercicio de otros derechos. Por ejemplo, la educación promueve la libertad y autonomía personales, así como mejoras en las condiciones sociales, económicas y culturales de la población. Es decir, el nivel de escolaridad se relaciona positivamente con la productividad, la reducción de la pobreza, la movilidad y la cohesión sociales, entre otros aspectos (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación [INEE], 2012; Cuéllar, 2014) y, por lo tanto, tiene un impacto importante en la calidad de vida y el bienestar de las personas.

En este sentido, la educación media superior es la llave de acceso a elementos tangibles e intangibles del bienestar. No obstante, no todas las personas logran ingresar a este nivel educativo ni todos los que ingresan culminan los estudios o se gradúan. Al contrario, de acuerdo con los datos del Sistema Nacional de Información Estadística Educativa (SNIEE, 2018) el porcentaje de estudiantes que abandonan los estudios es más crítico durante la educación media superior, representando más del doble de quienes abandonaron la secundaria y dieciocho veces más de quienes dejaron la primaria incompleta en el período de 2010 a 2017.

Por lo anterior, la deserción escolar ha sido un tema recurrente en el ámbito académico, desde donde se señala que “la educación media superior está lejos de ser una realidad homogénea” (Villa, 2007, p. 95), reconociendo que existe una distribución desigual de oportunidades y logros educativos no sólo entre hombres y mujeres, sino también entre los contextos urbano y rural, así como al interior del espacio urbano (Sistema Educativo Estatal [SEE], 2010; Villa, 2007). En este sentido, se plantea que, tanto la oferta educativa como el riesgo de deserción, se concentran en las zonas urbanas, lo que implica que, si bien, los habitantes tienen acceso a la educación, existen ciertas condiciones que limitan o impiden la conclusión de los estudios.

Estas condiciones son generalmente denominadas factores de riesgo, ya que incrementan la probabilidad de que ocurra el desenlace no deseado (Pita, Vila y Carpente, 1997), esto es, el abandono de los estudios, e incluyen una amplia gama de situaciones que pueden ser atribuidas a la institución educativa, así como a las características y contexto de vida del sujeto desertor, como se verá más adelante.

Factores de riesgo de deserción escolar y estructura urbana

La deserción escolar se define como la acción de abandonar las actividades escolares sin haber concluido el grado cursado (Ruiz-Ramírez, García-Cué, Pérez-Olvera, 2014, p. 52). Por tal motivo, el concepto frecuentemente se vincula con el fracaso escolar y el abandono escolar, e incluso se utiliza como sinónimo del último. En general, deserción y abandono hacen referencia a la desincorporación o retiro del estudiante de los estudios antes de graduarse, y puede ocurrir de manera voluntaria o como resultado de la exclusión académica (Ramírez, Díaz y Salcedo, 2016; Tinto, 1989; Díaz y Osuna, 2017).

Los factores que detonan la deserción escolar son de diversa índole. Para fines analíticos y, sobre todo, de política educativa, es común que se clasifiquen en endógenos y exógenos a la institución, o bien, en intra y extra escolares.

Acerca de los factores internos o atribuidos a la escuela, Espinoza-Díaz, González, Cruz-Grau, Castillo-Guajardo y Loyola-Campos (2014) sostienen que la escuela “fabrica” el fracaso escolar de muchos jóvenes y que lo hace de manera directa e indirecta. Es decir, la escuela propicia el abandono escolar voluntario o “expulsa” a los estudiantes mediante la presión que ejerce en ellos (mediante autoritarismo docente, ambiente social desordenado, alta diferenciación interna, rigidez del currículo, deficientes procesos de enseñanza, entre otros aspectos), o bien, propicia la deserción involuntaria por medio de las acciones punitivas que impone en los estudiante (castigo por bajo rendimiento académico, inasistencias o problemas disciplinarios) (Rumberger, 2001; Espinoza-Díaz et al., 2014; Estrada, 2014).

No obstante, una parte importante de los problemas mencionados anteriormente no se originan en la institución de educación media superior, sino que han sido producidos previamente en los ambientes social, cultural y familiar donde está inmerso el estudiante (por ejemplo, el descuido de los estudios y bajo desempeño académico del estudiante; los conflictos internos y la violencia). Dicho en otras palabras, si bien la institución educativa puede intervenir de manera inadecuada o desafortunada en ciertas situaciones detonando la deserción escolar voluntaria e involuntaria de ciertos jóvenes, también sucede que éstos han ingresado al plantel educativo con una serie de condiciones y características que favorecen el abandono de los estudios.

Por lo anteriormente expuesto, se entiende que en la deserción escolar los factores internos y externos a la escuela están vinculados entre sí e interactúan como parte de un sistema social complejo que tiene cierto principio de orden y jerarquía, en función del sujeto y los ámbitos en los que se desenvuelve cotidianamente, como son el hogar, la escuela, el barrio y la ciudad. Estos espacios de interacción social son compartidos con otros sujetos, por lo que no es extraño que quienes asisten a un mismo plantel o viven en un mismo barrio compartan experiencias, valores y características, mismas que los hacen diferentes de otros grupos y barrios de la ciudad.

Es por lo anterior, que desde un enfoque geográfico crítico se entiende que en los procesos de diferenciación social en la ciudad participa la forma en que se produce el espacio (físico, planeado y vivido) a través del tiempo, que en un contexto capitalista implica la producción de desigualdades, donde las zonas marginadas frente a las desarrolladas no sólo representan áreas con ciertas carencias, sino espacios y grupos erosionados a partir de un conjunto de rezagos acumulados y problemas sociales articulados en el tiempo (Ley, 2011).

De esta manera, la estructura urbana, como arreglo espacial de las distintas actividades que se llevan a cabo en la ciudad (Villaça, 2012) y, por lo tanto, como articulación funcional de la vida cotidiana con otras escalas espaciales, es resultado de un proceso de permanente diferenciación donde accionan las distintas instancias de la sociedad (economía, cultura, espacio, etcétera), pero también, es un mecanismo reproductor de la sociedad y de la desigualdad multidimensional que la caracteriza (Smith, 1990; Harvey, 1990).

Si bien, este documento no pretende explicar las formas en que la sociedad se reproduce a sí misma como desigualdad, sí intenta revelar la convergencia y conexión de múltiples problemas sociales como parte de la diferenciación social y espacial en la ciudad. En este sentido, el presente documento, desde un alcance exploratorio, aborda la deserción escolar de estudiantes de nuevo ingreso a educación media superior a partir de identificar el nivel de riesgo y de caracterizar los factores que destacan en cada plantel educativo, entendiendo que éstos derivan de los ámbitos donde los estudiantes desarrollan su vida cotidiana.

Aproximación teórica: el enfoque sistémico

Una forma de estructurar los factores de riesgo de deserción es a partir del enfoque sistémico de Bronfenbrenner (1987), desde donde se explica que el contexto en el que vive y se desarrolla el sujeto “incluye factores situados en diversos niveles, más o menos cercanos y que ejercen influencias directas y/o indirectas” (Torrico, Santín, Andrés, Menéndez, Álvarez-Dardet y López, 2002, p. 47), éstos son microsistema, mesosistema, exosistema y macrosistema (ver figura 1).

Figura 1. Teoría de sistemas de Bronfenbrenner

Elaboración propia con base en Torrico y cols. (2002).

El microsistema es el nivel más cercano al sujeto e incluye sus interacciones cotidianas (escuela, trabajo, familia y amigos). El mesosistema comprende interrelaciones de dos o más entornos o microsistemas donde la persona participa (familia - trabajo, trabajo- vida social, escuela-amigos). El exosistema no incluye a la persona como participante activo; mientras que el macrosistema es la sociedad en general. De esta manera, los factores que intervienen en el abandono escolar participan en uno de los subsistemas sociales o son producto de la interacción entre ellos.

En materia de deserción escolar el centro del sistema es el sujeto, en él influyen factores personales ligados a condiciones orgánicas como trastornos psicológicos, alguna discapacidad o enfermedad, así como a sus prácticas cotidianas (por ejemplo, consumo de drogas, relaciones sexuales sin prevención que llevan a un embarazo no planeado) que limitan o dificultan su desempeño académico.

El microsistema se constituye por un patrón de actividades, roles y relaciones interpersonales donde el sujeto interactúa activamente (Bronfenbrenner, 1987), como son las actividades que realiza con la familia y los amigos cercanos en el hogar y la escuela. Esta escala sistémica es muy importante, pues constituye la vía por la cual se encarnan códigos, valores y prácticas con respecto a la educación, el trabajo y la violencia, así como estilos de vida que pueden ser adversos al logro escolar.

El mesosistema está constituido por un conjunto de microsistemas que son impactados entre sí, de tal forma que los factores de riesgo pueden ser trasladados del hogar a la escuela o retroalimentados a partir de otros microsistemas, formando un bloque más complejo. Un ejemplo de ello es cuando los problemas económicos del hogar llevan a la incorporación laboral del estudiante, quien debe descuidar sus estudios y eventualmente abandonarlos, o bien, cuando la violencia familiar (como valores y práctica) se traslada al plantel educativo, ocasionando acciones punitivas que conducen a la exclusión escolar.

El exosistema alberga a las anteriores escalas sistémicas y, de cierta forma influye en lo que ocurre en ellas, sin que el sujeto participe activamente en él. Por ejemplo, el estudiante es afectado por la presencia de pandillas en el barrio, aunque él no forme parte de éstas. Así como también impactan su cotidianidad las decisiones que toman las autoridades en materia educativa, económica, de seguridad pública y desarrollo urbano, pues trastocan lo que sucede en su barrio, escuela y familia.

El macrosistema, como sistema social, abarca a todos los procesos e interacciones que ocurren en las escalas sistémicas anteriores, como son los procesos económicos macro, los marcos culturales e ideológicos con los cuales pensamos y actuamos en el día a día, que han sido incorporados en el sujeto mediante su interacción microsistémica.

Una variante a esta perspectiva es considerar que los sistemas no accionan en abstracto, sino que conforman unidades espaciales y espacialidades específicas. Por ejemplo, el hogar está dentro de un barrio que le proporciona un contexto de interacción específico, el barrio se ubica en una ciudad que posee cierta estructura interna, y la ciudad es parte de una región con una dinámica particular, de tal forma que la deserción escolar se circunscribe en un sistema social complejo que acciona en tiempo y espacio, como se apuntó al inicio de este documento, como un cúmulo de condiciones desfavorables y problemas sociales que dejan poco margen al logro educativo.

Método

El objetivo de este documento es caracterizar el nivel de riesgo y los factores de deserción escolar de estudiantes de educación media superior en la ciudad de Mexicali, particularmente de los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos (CecyteBC).

Cuadro 1. Los factores de riesgo asociados a la deserción en CecyteBC

Dimensión

Factor de riesgo

Desempeño previo

R1

Presenté exámenes extraordinarios de secundaria este verano.

R2

En la secundaria tuve dificultades para aprender durante las clases.

R3

Tengo alguna enfermedad, limitación o situación que me impide estudiar o aprender correctamente.

Situación económica

E1

En mi casa tenemos problemas económicos serios (deudas, no alcanza para los gastos del diario, entre otros).

E2

Necesito algún tipo de apoyo económico o beca para continuar con mis estudios.

E3

Trabajo.

E4

En este momento de mi vida, para mí es más importante trabajar que estudiar.

E5

Por necesidad, dedico más tiempo al trabajo que al estudio.

Familia y vida en pareja

F1

Es posible que me case o viva con mi pareja antes de terminar la preparatoria.

F2

Estoy embarazada o mi pareja está embarazada.

F3

Soy padre o madre de familia.

F4

Mantengo relaciones sexuales.

F5

Mis padres están separados/divorciados

F6

Considero que el tiempo que convivo con mi familia es insuficiente.

Violencia

V1

He sufrido algún tipo de violencia.

V2

He buscado o he recibido ayuda para atender situaciones de violencia en mi familia.

Drogas y pandillas

D1

He consumido algún tipo de droga.

D2

Conozco a alguna persona que usa drogas.

D3

Pertenezco a alguna pandilla.

Fuente: Elaboración propia con datos de CecyteBC (2018).

Para tal fin se tomaron los datos de la Encuesta General de Alumnos 2018 (CecyteBC, 2018) sobre estudiantes de reciente ingreso. La encuesta registra la presencia o ausencia de 36 factores de riesgo, de los cuales se tomaron 19 (ver cuadro 1) y se calculó el porcentaje de estudiantes por cada factor de riesgo para cada plantel. Para identificar el nivel de riesgo se tomó en cuenta el número de factores que el plantel presentó por encima del porcentaje estatal.

Para relacionar los factores de riesgo con el lugar donde se localiza cada unidad académica se estableció un radio de influencia inmediata del plantel de dos kilómetros, tomando en cuenta que, para una preparatoria general, el sistema normativo de equipamiento considera un radio de servicio urbano recomendable de dos a cinco kilómetros (Sedesol, 2012). Adicionalmente, se incorporó la información urbana sobre niveles de marginación del Conapo (2010) y de incidencia delictiva de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Baja California (SSPEBC, 2018).

Resultados

En la ciudad de Mexicali se localizan 8 de los 37 planteles de CecyteBC. A partir de la calificación en los distintos factores de riesgo analizados, éstos se pueden agrupar en tres niveles de riesgo: alto (Misiones, Bella Vista), medio (Los Pinos, Centenario, Portales, Ejido Puebla) y bajo (Xochimilco y Compuertas). A continuación, se describe cada uno de ellos en función del lugar donde se emplaza el plantel (ver figura 2) y los factores de riesgo de deserción en los que sobresale al porcentaje estatal (ver cuadro 2).

Figura 2. Niveles de marginación e incidencia delictiva en la ciudad de Mexicali

Fuente: Elaboración propia.

Cuadro 2. Porcentaje de estudiantes que presentan el factor de riesgo por plantel.

Dimensiones

Desempeño previo

Situación económica

Vida en pareja

Familia

Violencia

Drogas y pandillas

Riesgo

Plantel

R1

R2

R3

E1

E2

E3

E4

E5

F1

F2

F3

F4

F5

F6

V1

V2

D1

D2

D3

Misiones

13%

32%

2%

43%

63%

9%

11%

6%

4%

1%

1%

8%

42%

34%

8%

4%

2%

45%

2%

Alto

Bella Vista

11%

26%

6%

32%

49%

5%

6%

5%

4%

1%

1%

10%

41%

34%

8%

5%

2%

36%

0%

Alto

Los Pinos

8%

34%

7%

24%

33%

8%

7%

5%

2%

1%

0%

3%

44%

27%

8%

4%

1%

29%

2%

Medio

Centenario

7%

24%

2%

36%

58%

8%

7%

5%

2%

1%

0%

4%

39%

31%

5%

4%

2%

36%

1%

Medio

Los Portales

9%

33%

2%

36%

59%

6%

5%

3%

3%

1%

0%

6%

44%

30%

5%

3%

1%

42%

0%

Medio

Ejido Puebla

7%

31%

2%

29%

56%

6%

6%

3%

2%

1%

0%

5%

31%

32%

10%

2%

1%

44%

0%

Medio

Xochimilco

1%

16%

4%

22%

45%

5%

4%

2%

1%

1%

0%

2%

37%

29%

4%

1%

1%

29%

1%

Bajo

Compuertas

5%

25%

4%

25%

41%

5%

3%

1%

1%

0%

0%

2%

30%

25%

4%

3%

1%

29%

0%

Bajo

Baja California

10%

32%

4%

27%

49%

7%

6%

4%

2%

1%

1%

4%

36%

30%

7%

3%

2%

41%

1%

Fuente: Elaboración propia con datos de CecyteBC (2018).

Plantel Misiones

El plantel Misiones se localiza en la periferia oeste de la ciudad, con niveles de marginación de medio a alto e incidencia delictiva de muy baja a alta. La zona se desarrolló a partir de la década de los años sesenta, con fraccionamientos populares y recientemente con desarrollos de vivienda de interés social. El plantel se ubica en la colonia Valle de las Misiones, que presenta marginación e incidencia delictiva altas.

Esta unidad académica presenta el mayor número de factores de riesgo de deserción escolar por encima del porcentaje estatal (16 de 19). Entre ellos destacan la reprobación de asignaturas en el nivel educativo previo (R1), el escaso tiempo disponible para dedicarle a los estudios debido al trabajo (E3 y E5) y la importancia otorgada al trabajo remunerado con respecto a la educación escolarizada (E4). Lo anterior quizá debido a que 43% de los estudiantes reportó tener problemas económicos en el hogar (E1) en congruencia con la marginación alta del lugar.

En cuanto a aspectos familiares, este plantel sobresale en que los estudiantes piensan vivir en pareja antes de terminar la educación media superior (F1), algunos ya tienen hijos (F3), sostienen relaciones sexuales (F4), viven en hogares monoparentales (F5) y tienen tiempo insuficiente de convivio con la familia (F5). Esto último puede relacionarse con la necesidad de trabajar y el tiempo que invierten en ello.

Misiones fue el único plantel que excede al porcentaje estatal en la dimensión de drogas y pandillas, con 45% de los estudiantes que conocen a alguien que usa drogas (D2), 2% que las consumen (D1) y 2% que pertenecen a alguna pandilla (D3). Esta situación es congruente con la incidencia delictiva alta que presenta el entorno, que hace accesible y visible el consumo de drogas en general, pero que también ofrece al estudiante la opción de integrarse a pandillas.

Plantel Bella Vista

Este plantel se localiza en la porción central-norte de la mancha urbana, en la colonia Bella Vista. El radio inmediato de influencia del plantel abarca la zona más antigua de la ciudad con niveles de marginación que van de muy bajo a alto, pero con predominio del nivel medio. Si bien, el plantel se ubica en una colonia con un nivel bajo de incidencia delictiva, entre las colonias más próximas al plantel se encuentran siete con niveles alto y muy alto de incidencia delictiva. En otras palabras, este plantel se ubica en una zona que, entre otros problemas, presenta cierto rezago social y violencia.

Con respecto a la presencia de los factores de riesgo, Bella Vista se considera en un nivel de riesgo alto debido a que excede al porcentaje estatal en 12 de los 19 factores analizados. Entre ellos se encontró el problema del desempeño académico previo, específicamente en la reprobación de materias (R1) y la existencia de limitaciones para estudiar o aprender (R3). Además, casi una tercera parte de los estudiantes reportó tener problemas económicos en casa (E1), lo que puede explicar que 5% de ellos dedique más tiempo al trabajo que a la escuela (E5) y que 34% considere que el tiempo de convivencia familiar es insuficiente (F6). Lo anterior puede relacionarse con el hecho de que 41% de los estudiantes pertenece a una familia con padres separados o divorciados (F5).

En aspectos adicionales relacionados con la familia destaca el porcentaje de estudiantes que viven o esperan vivir en pareja (F1), esperan hijos (F2) o ya tienen hijos (F3) y mantienen relaciones sexuales (F4). La vida en pareja generalmente implica la necesidad de realizar alguna actividad remunerada, razón por la cual se explica que los estudiantes dediquen más tiempo al trabajo que a otras actividades (E5) o que requieren de una beca o apoyo económico para continuar con los estudios (E2).

Por su parte, el plantel sobresale en cuanto al porcentaje de estudiantes que consumen droga (D1), los que reportaron sufrir de violencia (V1) y los que buscaron ayuda ante la presencia de la misma en el hogar (V2).

El rezago social y la violencia a la que están expuestos los jóvenes que habitan en las colonias próximas al plantel Bella Vista puede explicar, en parte, el problema de la deserción como un fenómeno donde accionan factores externos al sujeto, quien es presionado por lo que ocurre en los microsistemas “familia monoparental” o “familia propia” para incorporarse al mercado laboral o buscar otras opciones que distraen su dedicación a los estudios.

Plantel Los Pinos

El plantel se localiza en la porción central-norte de la ciudad, en una zona que fue desarrollada desde la década de los años cincuenta a los años setenta y presenta un nivel de marginación muy bajo. La unidad se ubica en la colonia Pro-Hogar, que tiene el nivel de incidencia delictiva más alto de las colonias del radio de influencia.

En el Cecyte Los Pinos existen dos dimensiones que se retroalimentan entre sí: el desempeño académico previo y la situación económica. Es decir, en un porcentaje superior al estatal, los estudiantes presentaron dificultades para aprender en el nivel educativo previo (R2), alguna limitación o enfermedad que afectó su aprendizaje en secundaria (R3), trabajan (E3) y les interesa más el trabajo que la escuela (E4 y E5). Cuando se conjugan estos factores es más fácil que el alumno abandone los estudios porque la dificultad para aprender y el bajo rendimiento obtenido previamente puede agravarse paulatinamente con su inserción y consolidación en el mercado laboral.

Cabe destacar que la situación económica no es una preocupación de la mayoría de los estudiantes del plantel (E1), lo que corresponde con el nivel de marginación muy bajo de la zona. Aun así, el hecho de pertenecer a una familia monoparental (F5) requiere de la participación del estudiante en actividades económicas remuneradas.

En este plantel destaca el factor de pertenecer a una pandilla (D3), haber sufrido de violencia (V1) y solicitar ayuda por violencia familiar (V2), situaciones que se relacionan con la delincuencia en las zonas que circundan al plantel, aunque la violencia familiar se vincula un poco más con los aspectos abordados en el párrafo anterior.

Plantel Centenario

La institución se localiza en la periferia sur de la ciudad en una zona que incluye el poblado del ex-ejido Xochimilco y fraccionamientos de interés social de reciente creación, con niveles de marginación de muy bajo a medio, pero con predominio del nivel bajo. El plantel se ubica en el fraccionamiento Villa Lomas Altas, cuyo nivel de incidencia delictiva es alto y tiene el mayor número de registros de este tipo entre las colonias que se encuentran en el radio inmediato del plantel.

El plantel Centenario supera al porcentaje estatal en 9 de 19 factores de riesgo, especialmente con respecto a la situación económica de los estudiantes, quienes reportaron tener este tipo de problema en casa (E1), requerir beca (E2), trabajar (E3), preferir trabajar a estudiar (E4) y dedicar más tiempo al trabajo que al estudio (E5). En los aspectos familiares sobresale la composición monoparental de la familia (F5) y el tiempo insuficiente de convivio familiar (F6), pero, a diferencia de otros planteles, no se reportó la vida en pareja como algo importante, ni problemas con el desempeño en el nivel educativo previo.

Esta unidad académica destaca por el consumo de drogas (D1) relacionado con la exposición que tienen a la delincuencia en el lugar. Además, rebasa el porcentaje estatal de estudiantes que han solicitado ayuda ante algún problema de la violencia familiar (V2).

Plantel Los Portales

El plantel se ubica en la porción suroeste de la mancha urbana, donde se presenta un nivel de marginación de medio a alto. Esta zona incluye colonias que se desarrollaron en distintos momentos a partir de la década de los años ochenta, sobre todo, en las últimas dos décadas, con grandes desarrollos de vivienda de interés social. El plantel se ubica en la colonia Casa Digna, donde existe un nivel de incidencia delictiva alto.

Los Portales sobresale en 7 de 19 factores de riesgo. Entre ellos, el porcentaje de alumnos con dificultades de aprendizaje en el nivel previo (R2), con falta de dinero en casa (E1) y que requieren beca para continuar sus estudios (E2). Lo anterior puede relacionarse con la marginación media a alta de la zona, sin embargo, el plantel no destaca en cuanto al porcentaje de estudiantes que trabajan o que dedican más tiempo al trabajo que al estudio.

En cuanto a aspectos familiares, despunta el hecho de que los estudiantes pertenecen a un hogar monoparental (F5), consideran vivir en pareja antes de terminar el bachillerato (F1) y mantienen relaciones sexuales (F4). Aunque la proporción de estudiantes que han sufrido de violencia, han requerido ayuda con la violencia en la familia, pertenecen a pandillas y consumen drogas es inferior a la estatal, 42% de los estudiantes indicaron que conocen a alguien que se droga (D2), lo que se puede relacionar con la delincuencia de la zona.

Plantel Ejido Puebla

El plantel se localiza en la periferia sureste de la mancha urbana, en una zona con un nivel de marginación predominantemente medio que fue desarrollada recientemente con vivienda de interés social en torno al poblado del ex-ejido Puebla. El plantel se ubica en el fraccionamiento Valle de Puebla (sexta sección) que presenta incidencia delictiva media, destaca en el radio de influencia la colonia Ángeles de Puebla, con uno de los niveles más altos de incidencia delictiva en la ciudad.

Esta unidad académica destaca en 6 de 19 factores de riesgo. Entre ellos se encuentran los problemas económicos en el hogar (E1) y la necesidad de una beca o apoyo para mantenerse estudiando (E2). No obstante, al igual que el plantel anterior, Ejido Puebla no destaca en la estrategia de trabajar de manera remunerada para hacerle frente a las carencias en el hogar, ni en problemas con el desempeño previo. Respecto a la vida en familia, aunque el plantel no sobresale en cuanto a considerar iniciar una vida en pareja, paternidad y embarazo adolescentes, 5% de los estudiantes reportó tener relaciones sexuales (F4) y 32% señaló la falta de tiempo de convivencia en familia (F6).

Cabe señalar que este plantel tiene el porcentaje más alto de alumnos que han sufrido violencia (10%) y el segundo más alto (44%) de quienes conocen a alguien que se droga (D2), pero los niveles de delincuencia no son los más elevados de entre todos los CecyteBC analizados.

Planteles Xochimilco y Compuertas

El plantel Xochimilco se ubica en la periferia sureste de la ciudad, en una zona que inició su desarrollo en los años setenta, pero que rápidamente se consolidó en las últimas décadas con mega proyectos de vivienda de interés social, presenta niveles de marginación bajo y muy bajo con incidencia delictiva muy heterogénea (de muy baja a alta). El plantel se ubica en el Desarrollo Urbano Xochimilco, que se caracteriza por marginación muy baja, pero incidencia delictiva alta. Este plantel sólo tuvo una variable por encima del porcentaje estatal, relacionado con la composición monoparental de la familia (F5).

Por su parte, el plantel Compuertas se ubica en la periferia este de la ciudad, en una zona con nivel de marginación muy bajo desarrollada a partir de los años noventa en distintos periodos. La unidad está instalada en la colonia Nuevo Amanecer, cuyo nivel de incidencia delictiva es bajo y se encuentra rodeada de colonias con niveles delictivos predominantemente muy bajos. Este plantel no tuvo alguna variable arriba del porcentaje estatal.

Discusión de resultados

El riesgo de deserción escolar de los estudiantes de primer ingreso de los CecyteBC está relacionado con la carga que representa el rezago académico y el deficiente aprovechamiento escolar en el nivel educativo previo, las carencias económicas del hogar, la necesidad de trabajar y de destinar más tiempo a esta actividad que al estudio, las expectativas de vida en pareja antes de terminar la educación media superior, así como la exposición a drogas e incorporación a pandillas.

En el tema del desempeño académico se ha encontrado que la trayectoria educativa es influida por las expectativas de logro (Estrada, 2014) que padres y estudiantes tienen respecto a la educación escolarizada como la vía de movilidad social (Solorio, 2015). Es decir, si ambos mantienen una visión negativa se desalentará la educación escolarizada y se preferirá el trabajo remunerado (González, Correa y García, 2015; Peña, Soto y Calderón, 2016). En ello contribuye el poco tiempo dedicado al estudio y la reprobación de materias producto de un deficiente proceso de aprendizaje en etapas anteriores (Hernández, Álvarez y Aranda, 2017), que conlleva paulatinamente al fracaso escolar.

En cuanto a la composición de la familia de los estudiantes, el hecho de que los padres estén divorciados o separados no indica la desintegración familiar en sí, sino que los hijos generalmente se quedan al cuidado de la madre, quien tiene un empleo más precario y gana menos que el padre (Ariza y de Oliveria, 2008). En otras palabras, existe un vínculo entre pobreza, exclusión y deserción escolar, en el sentido de que la necesidad de ingresar tempranamente al mercado laboral para satisfacer las necesidades económicas familiares limita el desempeño y las aspiraciones académicas del estudiante (González, Correa y García, 2015).

De manera particular se ha encontrado que los estudiantes del CecyteBC pertenecen a familias de padres divorciados o separados, aspecto que las vulnera en relación a una biparental donde ambos padres trabajan, no sólo por la presión que se ejerce en el estudiante para que aporte económicamente al hogar, sino también por la escasa convivencia familiar y el seguimiento que los padres puedan hacer de los hijos, es decir, poca armonización entre el ámbito laboral y la vida familiar (Solorio, 2016).

Una vez que el adolescente trabaja y contribuye económicamente al hogar es más fácil que abandone los estudios (González, Correa y García, 2015) y más difícil que retorne a ellos posteriormente. Si a esta situación se adiciona el hecho de que el acceso y la permanencia en el mercado laboral se origina porque el adolescente formó su propia familia, entonces la probabilidad de que regrese a la escuela o que lo haga su pareja es aún menor (Dávila et al., 2016).

Con respecto al contexto, la violencia, las drogas y la inseguridad son temas que trastocan la vida cotidiana del adolescente, son problemas trasversales y estructurales que afectan a todas las escalas y sistemas de vida (Hernández, Álvarez y Aranda, 2017), entre ellas la ciudad, el barrio, el hogar y el plantel educativo. Por lo tanto, no resulta extraño que los estudiantes reporten haber sido víctimas de violencia dentro y fuera del hogar cuando se encuentran expuestos a niveles altos de delincuencia en el lugar donde desarrollan su vida cotidianamente. Pero, no hay que perder de vista que la violencia en el hogar tiene su propio proceso y no forzosamente coincide con la violencia presente en la escuela o el barrio.

Pobreza y desigualdad se reflejan en el acceso diferenciado a oportunidades y recursos, como se explica en la Teoría de Sistemas, el individuo es impactado y muestra síntomas de un problema que es moldeado en la interacción de los subsistemas. En este caso, la familia, la institución educativa y el trabajo son afectados por las presiones que ejerce la condición de rezago social que prevalece en el lugar, producto de un proceso desigual de desarrollo social y urbano. De ahí que la vulnerabilidad social y económica sea considerada como el factor externo de mayor relevancia para el abandono y la deserción escolares (Román, 2013).

En este sentido, se entiende que el desempeño deficiente, las dificultades en el aprendizaje, el fracaso y abandono escolares, así como la deserción tienen relación con una capacidad de aprendizaje que se ve limitada por ámbitos más amplios de la estructura urbana que inciden en el contexto desfavorable donde el estudiante desarrolla su vida.

Reflexiones finales

En el análisis de los CecyteBC en función de los factores de riesgo de deserción escolar se observó que los planteles presentan distintos niveles de riesgo: Compuertas y Xochimilco un nivel bajo; Los Pinos, Centenario, Los Portales y Ejido Puebla un nivel medio; Misiones y Bella Vista un nivel alto. Los primeros con uno o ningún factor de riesgo sobresaliente, los últimos con casi todos; mientras que los de riesgo medio presentan combinaciones de distintos factores. Adicionalmente, se observó que las colonias próximas a cada plantel presentan condiciones de marginación e incidencia delictiva variadas, que suelen ser más críticas en los planteles de alto riesgo, más favorables en los de menor riesgo y heterogéneas en los de riesgo medio.

La revisión de los factores y condiciones de riesgo a la luz de la Teoría de Sistemas y de la literatura especializada en el tema, permitió trazar una línea explicativa sobre la deserción escolar como el resultado de procesos e interacciones en el espacio urbano que se llevan a cabo en distintas escalas y momentos, pero que convergen de manera directa e indirecta en el ámbito de vida del estudiante. Es evidente que el estudiante no es un simple espectador de lo que se ha articulado en torno suyo, sino que puede decidir y actuar aún en escenarios adversos, pero sus decisiones (por ejemplo, formar vida en pareja, consumir drogas, trabajar) frecuentemente son una respuesta a las presiones que ejerce el entorno y, aunque pueda sobrellevar la situación, es difícil que, sin un apoyo externo, logre terminar sus estudios.

A lo largo de este documento se ha hecho énfasis en que la deserción escolar es un problema complejo donde intervienen factores y condiciones que rebasan al estudiante y al ámbito de competencia del plantel educativo, también se ha explicado que es un fenómeno que se presenta principalmente en las ciudades y que es una limitación para el logro del bienestar. Estudiar la estructura urbana en relación a un fenómeno que generalmente se le atribuye al individuo permite ampliar la mirada de las investigaciones hacia entornos y sistemas sociales más complejos.

La deserción escolar es un tema que requiere ser atendido de manera prioritaria por el Estado, quien no sólo debe garantizar el acceso generalizado a la educación o proporcionar una educación de calidad como lo establece la Constitución, sino que debe atender la desigualdad de oportunidades y recursos que inciden gradualmente en el abandono de los estudios en algunos sectores y grupos sociales. En otras palabras, si la deserción escolar es de naturaleza multifactorial y multiescalar, las estrategias del Estado dirigidas a prevenirla no deben limitarse a la política educativa, sino a articular un conjunto de acciones que toquen los distintos sistemas que participan en generarla, sostenerla y reproducirla al interior del espacio urbano, las escuelas y los hogares.

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Desiertos alimentarios urbanos: la ciudad de Mexicali

Fabiola Maribel Denegri de Dios

Judith Ley García

Introducción

Desde la propuesta del modelo de desarrollo sustentable como un modelo alternativo que busca asegurar que la humanidad “satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias” (Organización para las Naciones Unidas [ONU], 1987, p. 23), el acceso a alimentos de la población con niveles bajos de ingreso ha sido un tema de interés prioritario para las agencias internacionales.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible establece como uno de los objetivos mundiales alcanzar el Hambre Cero, el cual consiste en “poner fin al hambre mundial, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición, así como, promover una agricultura sustentable” (ONU, 2015, p. 17). En torno a tal objetivo se articularon diversas metas, entre ellas, asegurar que durante todo el año las personas, en particular los pobres y aquellas en situaciones de vulnerabilidad, tengan acceso a una alimentación sana, nutritiva y suficiente.

Con respecto a la seguridad alimentaria, la ONU ha identificado que si bien se tiene la capacidad para producir suficientes alimentos para todos, con frecuencia éstos no llegan a donde se necesitan. Por ello, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés) señala que sólo puede haber seguridad alimentaria “cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionales y sus preferencias alimentarias a fin de llevar una vida activa y sana” (1996, párr. 1). En este sentido, además de la producción de alimentos en cantidad suficiente, es fundamental garantizar el acceso de la población a ellos, de tal forma que pueda satisfacer sus necesidades.

Tradicionalmente, la inseguridad alimentaria se ha vinculado con los periodos de hambruna en zonas rurales que se suscitan cuando los eventos climáticos extremos (especialmente la sequía) afectan la producción de alimentos en comunidades enteras. En cambio, en las zonas urbanas este fenómeno suele estar más focalizado e incluso puede pasar desapercibido, ya que en estos lugares no se manifiesta una escasez absoluta de alimentos por problemas de producción, sino una escasez relativa debida a las dificultades que presentan algunos hogares para obtener sus alimentos (Battersby, 2019; Filippini, Mazzocchi y Corsi, 2019; Crush y Riley, 2017).

Entre tales dificultades destacan la falta de poder adquisitivo de las personas y la mala distribución (espacial) de los alimentos (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD], 1994). La primera está ligada a los ingresos económicos o capacidad adquisitiva de los hogares, mientras que la segunda se relaciona con las fuentes de distribución de alimentos. En otras palabras, a diferencia de las zonas rurales donde a menudo las familias producen alimentos para autoconsumo, en las ciudades, los residentes dependen de los productos alimenticios que se encuentran disponibles en los establecimientos comerciales y de su capacidad para adquirirlos.

Con la idea de comprender el entorno o ambiente alimentario en las ciudades y acentuar su importancia, algunos autores han utilizado la noción “paisaje de alimentos urbanos” para analizar múltiples aspectos del tema que van desde el acceso físico a las diversas fuentes de alimentos hasta las formas de consumo de éstos por parte de los habitantes (Miewald y McCann, 2014; Roe, Sarlöv y Speak, 2016; Hammelman, 2018).

De esta manera, ya sea como paisajes de alimentos característicos o como segmentos de ellos, algunos autores utilizan las metáforas “desierto alimentario” y “pantano de alimentos” para referirse a zonas en donde existe escasez de alimentos saludables o abundancia de alimentos chatarra, respectivamente (Cummins y Macintyre, 1999; Walker, Keane y Burke, 2010; Cooksey-Stowers, Schwartz y Brownell, 2017; Hammelman, 2018; Estrada, Thayer, Juachon, Wakimoto y Falb, 2018).

Sin embargo, la noción de desierto alimentario ha tenido una mayor difusión y aplicación práctica en el tema de acceso a alimentos que otras (Miewald y McCann, 2014; Walker, Kean y Burke, 2010; De Master y Daniels, 2019). Según Widener (2018) el uso de la palabra desierto es atractivo, pues deja explícita la espacialidad de la inaccesibilidad (inseguridad) alimentaria al evocar un paisaje árido, desprovisto de alimentos para quienes los habitan.

Origen y definición del término desierto alimentario

La frase “desierto alimentario” fue utilizada por primera vez en la década de los años noventa por el residente de una vivienda localizada en el oeste de Escocia para referirse a la experiencia de vivir en un barrio privado donde los alimentos eran escasos y costosos (Cummins y Macintyre, 2002; Shaw, 2006). El término fue incorporado oficialmente en 1995, en un informe sobre la distribución de comercios minoristas de alimentos en Reino Unido realizado por Beaumont, Lang, Leather y Mucklow (1995). En el informe, los autores señalaron las desigualdades en el acceso a alimentos que experimentaban algunos barrios de ciudades británicas y su relación con problemas de salud como la desnutrición.

Los debates iniciales en torno a los desiertos alimentarios se centraron en las desigualdades en salud y la exclusión social, con especial énfasis en las políticas de ubicación y precios de las grandes cadenas comerciales (Cummins y Macintyre, 1999; 2002; Walker, Keane y Burke, 2010; Ramos, 2015).

La difusión del término desierto alimentario en Reino Unido se dio con el auge en la instalación de grandes supermercados que comenzaron a dominar el abasto de alimentos en las ciudades, desplazando a los pequeños comercios ubicados comúnmente en el centro de la ciudad. Los supermercados requerían extensas superficies de terreno con menores costos y abarcar una importante cantidad de clientes, razones que los llevaron a instalarse en la periferia o fuera de las ciudades (Cummins y Macintyre, 1999; Wrigley, Warm y Margetts, 2003).

Esta situación provocó un cambio en la estructura de las ciudades, pero también un desbalance en la actividad comercial que llevó al cierre de pequeños comercios que enfrentaban la competencia de grandes supermercados y el incremento en el precio del suelo en zonas céntricas de la ciudad. Durante este proceso, a las áreas intraurbanas donde declinó la cantidad de negocios que tradicionalmente suministraban a la población de alimentos se les comenzó a denominar desiertos alimentarios (Cummins y Macintyre, 1999; Wrigley, Warm y Margetts, 2003). De tal manera que en los lugares donde no se producían alimentos para autoconsumo, el término desierto alimentario adquirió un significado de ausencia absoluta de puntos de venta de alimentos.

En Estados Unidos, los desiertos alimentarios se convirtieron en un tema prioritario de política alimentaria y nutricional a partir del proyecto de Ley de Alimentación, Conservación y Energía de 2008 (Jiao, Moudon, Ulmer, Hurvitz, y Drewnowski, 2012). En este proyecto de ley se definió desierto alimentario como un área “con acceso limitado a alimentos asequibles y nutritivos, en particular un área compuesta principalmente por vecindarios y comunidades de bajos ingresos” (Ley de Alimentación, Conservación y Energía, 2008, Tít. VI, Sec. 7527). Una definición similar a la anterior es proporcionada por Larsen y Gilliland (2008), para quienes los desiertos alimentarios son “áreas desfavorecidas de las ciudades con acceso relativamente deficiente a alimentos saludables y asequibles” (p. 1). Las dos definiciones anteriores se refieren a la falta de acceso económico y acceso físico de alimentos, los cuales constituyen los dos principales factores que determinan la existencia de desiertos alimentarios (Guy y David, 2004; Beaulac, Kristjansson y Cummins, 2009).

La noción de desierto alimentario se ha utilizado para evaluar la accesibilidad diferencial a alimentos entre las áreas socioeconómicas favorecidas y desfavorecidas (Beaulac, Kristjansson y Cummins, 2009), identificar zonas donde existe un mayor riesgo de que personas de bajos ingresos tengan acceso limitado a alimentos saludables (Widener, 2018), y en el análisis de la accesibilidad de la población a establecimientos de venta de alimentos como los restaurantes (Vaughan, Cohen, Ghosh-Dastidar, Hunter y Dubowitz, 2017).

A pesar de la importancia de identificar la presencia de desiertos alimentarios en zonas con habitantes de bajos ingresos, la mayoría de la literatura disponible se centra en ciudades de países desarrollados (Beaulac, Kristjansson y Cummins, 2009; Davies, Frausin y Parry, 2017). Respecto a México son escasos los trabajos que tratan el tema, ya sea porque abordan una escala (regional) (Popoca, 2014), delimitan el análisis a pocas secciones de una ciudad (Bridle-Fitzpatrick, 2015), o bien, analizan zonas metropolitanas (Álvarez-Lobato, 2016; Wagner, Hinton, McCordic, Owuor, Capron y Arellano, 2019).

Lo expuesto anteriormente plantea la necesidad de indagar sobre la accesibilidad física a alimentos de las personas menos favorecidas en distintos tipos de ciudades mexicanas, contar con una línea base a escala local que permita identificar oportunidades para el combate a la inseguridad alimentaria urbana. En esta dirección, el objetivo de este trabajo es identificar la presencia de desiertos alimentarios al interior de la ciudad de Mexicali, Baja California, a partir de explorar la cobertura del comercio minorista de alimentos.

El trabajo se centra en la ciudad de Mexicali, la cual presenta un paisaje urbano heterogéneo producto de un acelerado crecimiento de la población y expansión urbana que ha rebasado la capacidad de respuesta de las autoridades a la demanda de equipamiento, infraestructura y servicios públicos (Padilla y Juárez, 2000; Ley, 2011). A lo anterior se suman las estrategias de localización de establecimientos comerciales, como los supermercados, que contribuyen en un patrón desigual de acceso a alimentos.

Comercio minorista: canal tradicional y moderno

Supermercados

El comercio minorista de alimentos tiene como función principal la venta de productos alimenticios en pequeñas cantidades a la población en general y se conforma por el canal tradicional y moderno. El canal tradicional está integrado por los mercados públicos, tianguis o sobreruedas, minisúper y tiendas de abarrotes. Los supermercados y las tiendas de conveniencia conforman el canal moderno de comercio minorista dirigido a diversos sectores de la sociedad. Ambos canales constituyen los proveedores principales de alimentos en entornos urbanos (Ayala y Castillo, 2014).

La concentración de la población en las ciudades y la apertura comercial de México en la década de los noventa facilitaron la llegada al país de grandes cadenas comerciales multinacionales como Wal-Mart, colocándose como un fuerte competidor para cadenas nacionales como Comercial Mexicana y Chedraui, esto influyó en la implementación de nuevas estrategias de localización. El resultado fue un acelerado crecimiento de supermercados en diferentes ciudades del país (Schwentesius y Gómez, 2002). En 1990, a nivel nacional existían 544 supermercados (Harner, 2007), para 2008 la cantidad llegó a 3319 (Inegi, 2009a).

Las grandes cadenas comerciales han presentado procesos de alianzas, quiebras y adquisiciones, combinados con estrategias de diversificación tanto en los formatos como en los tamaños de los establecimientos. Esto ha originado distintas modalidades de establecimientos comerciales que abarcan desde los hipermercados o clubes de precios mayoristas, supermercados y tiendas de autoservicio, establecimientos con formatos de bajos precios, bodegas o venta de productos gourmet orientados a estratos de altos ingresos, hasta supermercados de barrio (Gasca y Torres, 2014). Los supermercados pueden manejar de 20,000 a 25,000 artículos, principalmente perecederos y abarrotes, en una superficie de piso de venta que oscila entre 501 y 4500 metros (León, 2007).

En 2017, se registraron cerca de 6000 supermercados, concentrándose la mitad deéstos en ciudades pertenecientes a siete estados: Estado de México, Nuevo León, Ciudad de México, Jalisco, Baja California, Sonora y Sinaloa (Inegi, 2018). La concentración de supermercados en estos estados ha sido relacionada con la concentración de población, el nivel de ingresos de los hogares, y, en especial en los estados del norte, con los hábitos de consumo influenciados por la cercanía a Estados Unidos (Schwentesius y Gómez, 2002).

Minisúper y tiendas de conveniencia

Los minisúper y las tiendas de conveniencia constituyen otro grupo de establecimientos comerciales que proveen a la población de alimentos, pero, a diferencia de los supermercados, estos establecimientos se caracterizan por ocupar una menor superficie y ofertar una variedad limitada de productos. Los minisúper ocupan superficies menores a 250 metros cuadrados, y entre los productos que venden se incluyen carnes, frutas y verduras. En las tiendas de conveniencia la superficie es menor a 500 metros cuadrados, y se especializan en la venta de refrescos, cervezas, licores, botanas, cigarros y comida rápida; su disponibilidad de horarios puede llegar a 24 horas (López, Segovia, García y Beade, 2013; Alcocer-García y Campos-Alanís, 2014).

Recientemente, en México, las tiendas de conveniencia han incrementado sus plazas a lo largo del país, a tal punto, que llegaron a abrirse 2.5 tiendas al día (Alcocer-García y Campos-Alanís, 2014). El rápido crecimiento de las tiendas de conveniencia ha llevado a la utilización de la metáfora de pantanos de alimentos, para referirse al acceso a alimentos chatarra y comida rápida que venden estos establecimientos y que puede afectar negativamente la dieta de las personas, ocasionando problemas de salud como la obesidad (Cooksey-Stowers, Schwartz y Brownell, 2017).

Tiendas de abarrotes

Las tiendas de abarrotes o tiendas de la esquina son las principales representantes del canal tradicional de comercio minorista. La superficie que abarca este tipo de establecimientos puede variar entre 20 y 50 metros cuadrados (Bocanegra y Vázquez, 2003; Pisani y Yoskowitz, 2012; GS1 México, 2012). A pesar del crecimiento experimentado por el canal moderno, el tradicional se ha caracterizado por concentrar el mayor número de comercios, en 2017 fueron cerca de 1,000,000 de tiendas de abarrotes en el país (Inegi, 2018).

Las tiendas de abarrotes tienen como función principal el suministro de alimentos básicos como: arroz, frijoles, huevos, lácteos, embutidos, aceite de cocina, azúcar, algunos vegetales (tomate, cebolla, papa, ajo), algunas frutas (plátanos), pan y galletas, refrescos o bebidas gaseosas, botanas, dulces, enlatados, productos de higiene personal, productos de limpieza, y otros. Estos establecimientos representan una alternativa de consumo para la población que cuenta con un ingreso diario mínimo o para quienes pierden su empleo formal y no tienen la capacidad económica para hacer compras semanales o quincenales en un supermercado (Bocanegra y Vázquez, 2003; Pisani y Yoskowitz, 2012; GS1 México, 2012).

La distribución espacial de los establecimientos pertenecientes tanto al canal tradicional como al canal moderno de comercio al detalle genera disparidades en el acceso físico a alimentos, ya sea por las distancias que deben recorrer las personas para hacer sus compras o por diferencias en los precios, diversidad y calidad de los productos disponibles en comercios inmediatos. Debido a que los habitantes con bajos ingresos generalmente se localizan en zonas marginadas que carecen de servicios públicos e infraestructura (educación, salud, agua potable, entre otros) es posible esperar que los desiertos alimentarios coincidan con áreas de alto grado de marginación urbana.

Método

El acceso económico representa el primer factor que determina la ubicación y el tamaño de los desiertos alimentarios en las zonas urbanas. Las personas con bajos ingresos se limitan a consumir la cantidad y tipo de alimentos que pueden comprar. Además, las personas con un ingreso bajo tienen menores recursos para moverse desde su hogar a los establecimientos comerciales (Russell y Heidkamp, 2011). El acceso económico a alimentos ha sido medido principalmente por el nivel de ingreso de las personas o con índices de privación social o marginación, en los cuales se incluyen variables como el nivel educativo, tasa de pobreza, servicios de salud, entre otras, que reflejan disparidades en las condiciones de vida de la población (Apparicio, Cloutier y Shearmur, 2007; Álvarez-Lobato, 2016). En México, el índice de marginación urbana mide en cinco niveles la intensidad de las carencias o privaciones que presenta la población (Conapo, 2012), lo que permite distinguir entre grupos de población más favorecidos y más desfavorecidos.

El segundo factor que define los desiertos alimentarios corresponde al acceso físico, medido principalmente en términos de la distancia entre los establecimientos comerciales y los hogares. En la mayoría de los estudios sobre desiertos alimentarios, los supermercados se han utilizado como los principales proveedores de alimentos saludables y, a menudo, se ignoran otros comercios minoristas que, independientemente de su tamaño, ofrecen una amplia variedad de opciones de alimentos saludables y no saludables (Behjat, Koc y Ostry, 2013). Los argumentos utilizados para la selección de los supermercados como fuentes de alimentos saludables incluyen la disponibilidad de una amplia variedad de frutas y verduras frescas, la calidad de los productos y los precios más bajos que en las tiendas pequeñas (Behjat, Koc y Ostry, 2013; Álvarez-Lobato, 2016).

Dentro de las medidas comúnmente utilizadas para medir la accesibilidad física a comercios de alimentos se encuentran: la cantidad de establecimientos comerciales en un área, ya sea, en números absolutos, porcentajes y densidad; el número de establecimientos comerciales dentro de un radio de influencia; y la distancia mínima al establecimiento más cercano (Apparicio, Cloutier y Shearmur, 2007). Aunque no existe un consenso sobre las distancias a considerar para medir la accesibilidad física a supermercados, los rangos utilizados oscilan entre un cuarto de milla y una milla (sistema anglosajón), y de 500 a 1000 metros (sistema métrico decimal) (Jiao, Moudon, Ulmer, Hurvitz y Drewnowski, 2012; Gordon, Purciel-Hillb, Ghai, Kaufman, Graham y Van Wye, 2011). Estos rangos son considerados una distancia razonable para llegar caminando al supermercado en un entorno urbano (Apparicio, Cloutier y Shearmur, 2007). Por ejemplo, el Atlas de Investigación de Acceso a Alimentos de Estados Unidos define la distancia de media milla y una milla al supermercado más cercano para áreas urbanas (Servicio de Investigación Económica del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, 2019), mientras que Behjat, Koc y Ostry (2013) definen una distancia de 1000 metros.

El porcentaje de establecimientos comerciales, los radios de influencia de los supermercados existentes y la distancia al establecimiento más cercano constituyen medidas proxy de accesibilidad física que, al relacionarse con variables socioeconómicas agregadas por unidad espacial, permiten la identificación de desiertos alimentarios (Chen y Clark, 2016; Bodor, Farlet, Swalm y Scott, 2008).

Con base en lo anterior, en este trabajo se seleccionó como unidad de análisis espacial el área geoestadística básica (AGEB) urbana y se realizaron las siguientes actividades:

1. Georreferenciación de tres tipos de establecimientos comerciales: supermercados, minisúper y tiendas de conveniencia, y comercio de abarrotes y alimentos. La ubicación geográfica de estos comercios se obtuvo del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (Inegi, 2009b).

2. Clasificación del nivel de acceso económico de las AGEB a partir del índice de marginación urbana 2010 (Consejo Nacional de Población [Conapo] 2012). Para ello, se definió que las áreas urbanas con los niveles de marginación alto y muy alto representan a la población con menor acceso económico o más desfavorecida en la ciudad.

3. Cálculo de los porcentajes de participación de cada tipo de establecimiento por nivel de marginación.

4. Identificación de los desiertos alimentarios a través del mapeo del acceso económico de las AGEB, la distribución espacial de los supermercados y los radios de influencia de 1000 metros.

5. Identificación de otras opciones para la compra de alimentos en los desiertos alimentarios: se generó mapa temático de la distribución espacial de los minisúper y tiendas de conveniencia, y de los comercios de abarrotes y alimentos.

6. Cálculo de las distancias promedio entre el centroide de las AGEB urbanas definidas como desierto alimentario y el establecimiento más cercano.

La información y los cálculos realizados fueron incorporados como capas de información en un sistema de información geográfica, mediante el uso del programa MapInfo 9.

Resultados

Niveles de marginación y participación del comercio minorista de alimentos en Mexicali

En 2010, la mayor parte de la población en la ciudad de Mexicali residía en AGEB con niveles de marginación muy bajo y bajo (69.3%), que se distribuían en diferentes puntos de la ciudad (figura 1). No obstante, en las AGEB con alto y muy alto grado de marginación vivían aproximadamente 10,000 personas (1.3%), que al contar con el acceso económico más bajo de la ciudad pueden situarse como los más desfavorecidos (cuadro 1). El grupo de AGEB con población más desfavorecida se ubicó principalmente al oeste de la ciudad (figura 1).

La participación de comercios por nivel de marginación de la AGEB indicó diferencias en el acceso físico a alimentos en la ciudad (cuadro 1). Los supermercados se localizaron principalmente en las AGEB más favorecidas, especialmente en el nivel muy bajo de marginación (67.3%) y con mayor población (40.3%), y en los niveles de marginación alto y muy alto estuvieron ausentes (cuadro 1). Las tiendas de conveniencia y los minisúper estuvieron presentes hasta el nivel alto de marginación. Mientras, los comercios de abarrotes y alimentos se ubicaron en los cinco niveles de marginación. Además, en las áreas más desfavorecidas, las tiendas de abarrotes alcanzaron una mayor participación con respecto a los otros tipos de comercio (cuadro 1).

En resumen, la población más favorecida contaba con las tres opciones de comercio para la compra de alimentos, en tanto que, en las áreas más desfavorecidas las opciones se limitaban a los comercios de abarrotes y alimentos, las tiendas de conveniencia y minisúper. La concentración de los supermercados en las AGEB con mejor acceso económico en la ciudad responde a la búsqueda de la demanda potencial por parte de las empresas, pero esto genera disparidades de acceso entre la población al dejar espacios sin cobertura en la ciudad. En este sentido, la distribución espacial de los comercios y su proximidad a las AGEB nos ofrecen mayores detalles para identificar las disparidades de accesibilidad física a alimentos y, por tanto, la presencia de desiertos alimentarios urbanos.

Cuadro 1. Tipo de establecimiento y población por nivel de marginación

Acceso económico

Nivel de marginación de AGEB

Población 2010

Supermercados 2008

Tienda de conveniencia y minisúper 2008

Comercio de abarrotes y alimentos 2008

Más favorecidas

Muy bajo

40.3%

67.3%

49.3%

24.2%

Bajo

29.0%

20.0%

30.0%

31.0%

Medio

29.4%

12.7%

19.3%

39.1%

Más desfavorecidas

Alto

1.2%

0%

1.5%

5.6%

Muy alto

0.1%

0%

0%

0.1%

Total

100%

100%

100%

100%

Fuente: Elaboración propia con base en Inegi (2009b) y Conapo (2012).

Desiertos alimentarios: (in)accesibilidad a supermercados

En 2008, la ciudad de Mexicali contaba con 55 supermercados lo cual representó una tasa de aproximada de siete supermercados por cada 100,000 habitantes (Inegi, 2009b). Las principales cadenas comerciales instaladas en la ciudad fueron: Calimax, Walmart, Casas Ley, Soriana y Comercial Mexicana, y clubes de membresía como Sam’s Club y Costco.

La figura 1 muestra el nivel de marginación de las AGEB y la ubicación de los supermercados, además, un radio de influencia de 1000 metros. En general, los supermercados se localizaron en las vialidades principales, en zonas con muy baja marginación en el interior de la ciudad, mientras que en la periferia hubo una escasa o nula presencia de estos establecimientos. Los radios de influencia de estos establecimientos abarcaron principalmente a las AGEB más favorecidas, aunque en algunos casos incluyeron AGEB con nivel alto y medio de marginación. Debido a la proximidad entre supermercados, en ciertos puntos de la ciudad, ocurrieron traslapes de los radios de influencia que representaron una mayor accesibilidad física para los habitantes de estas zonas.

Figura 1. Distribución de supermercados en Mexicali

Fuente: Elaboración propia con base en Inegi (2009b) y Conapo (2012).

En contraste, 18 de las 21 AGEB con alto y muy alto nivel de marginación se encontraron fuera de los radios de influencia de los supermercados. La distancia promedio entre las 18 AGEB y el supermercado más cercano fue 4002 metros, en comparación con 1015 metros para las AGEB más favorecidas. Las 18 AGEB, al cumplir con el criterio de menor acceso económico en la ciudad y la falta de acceso físico a los supermercados, fueron consideradas desiertos alimentarios urbanos. Estos desiertos se localizaron principalmente en la periferia de la ciudad, resultado que fue consistente con los hallazgos de Álvarez-Lobato (2016) en la Zona Metropolitana de Toluca, donde los desiertos alimentarios se localizaron en zonas de la periferia con altos niveles de marginación.

En el norponiente de la ciudad se encontró un agrupamiento de seis AGEB, que incluyen niveles alto y muy alto de marginación, este grupo se puede definir como un solo desierto alimentario en el cual habita la población con menor acceso económico en la ciudad. El resto de los desiertos alimentarios se forman por uno o dos AGEB con niveles altos de marginación, localizados principalmente en el extremo oeste de la ciudad. Estas AGEB han sido alcanzadas por la expansión de la mancha urbana, lo que implica una mayor lejanía a los supermercados (figura 1). La distancia máxima que obtuvieron los desiertos alimentarios con respecto al supermercado más cercano fueron 8231 metros.

Desiertos alimentarios: limitada accesibilidad a minisúper y tiendas de conveniencia

En la categoría de minisúper y tiendas de conveniencia se registraron 270 establecimientos en la ciudad, la mayoría de éstos correspondían a tiendas de conveniencia de la cadena comercial Oxxo (71%), seguida de Extra (9%), 7 Eleven (6%), AM PM (4%), y Super Cheap y Six (3%), el resto eran minisúper (7%) (Inegi, 2009b). Estos establecimientos se localizaron en vialidades primarias y secundarias de la ciudad concentrándose en zonas con bajo nivel de marginación. Zonas de la ciudad como los fraccionamientos cerrados de alto nivel socioeconómico (noreste) y áreas industriales (sureste) tuvieron escasa cantidad de estos comercios. A pesar de que el número de minisúper y tiendas de conveniencia en la ciudad fue mayor que los supermercados, en la mayoría de las AGEB identificadas como desiertos alimentarios se carecía de estos comercios. Únicamente en las AGEB al sur poniente de la ciudad se ubicaron algunos comercios. No obstante, la cercanía a las tiendas de conveniencia para varias AGEB fue mayor que con respecto a los supermercados.

La distancia promedio entre las AGEB que integraron los desiertos alimentarios y la tienda de conveniencia o minisúper más cercano fue 1572 metros. En cambio, para las AGEB más favorecidas la distancia fue 451 metros. En comparación con los supermercados, el acceso a este tipo de establecimientos fue mayor, sin embargo, también resultaron menos accesibles físicamente para los residentes de las áreas urbanas con mayor marginación.

Figura 2. Distribución de minisúper y tiendas de conveniencia

Fuente: Elaboración propia con base en Inegi (2009b) y Conapo (2012).

Desiertos alimentarios: acceso a tiendas de abarrotes

En la categoría de comercios de abarrotes y alimentos se registraron poco más de 3000 establecimientos en donde predominaron las tiendas de abarrotes (Inegi, 2009b). Como muestra la figura 3, estos comercios cubrían casi toda la ciudad, pero existían áreas con exigua presencia. Estas últimas pueden clasificarse en tres tipos: a) AGEB con niveles de marginación alto y muy alto; b) AGEB con muy baja marginación con fraccionamientos cerrados, como las ubicadas en el noreste y sur de la ciudad; y c) AGEB con un nivel de marginación media donde predomina el uso de suelo industrial al sureste de la ciudad.

La distancia promedio entre las áreas identificadas como desiertos alimentarios y la tienda de abarrotes más cercana fue 189 metros, y para las AGEB con marginación muy baja y baja fue 179 metros, la misma distancia media que presentó el resto de las AGEB. Este resultado indica una leve diferencia en el acceso físico a las tiendas de abarrotes en la ciudad. Sin embargo, como muestra la figura 3, en su mayoría las AGEB con alta o muy alta marginación se caracterizan por la ausencia o poco número de estos comercios, sólo una AGEB con alto nivel de marginación ubicada en la parte centro-norte de la ciudad mostró un alto número de establecimientos. Esta AGEB incluye el centro tradicional de la ciudad, que aglutina una gran cantidad de comercios por el uso de suelo comercial.

Discusión

Los resultados en este trabajo mostraron la asociación esperada entre la localización de supermercados y los niveles de marginación. Las AGEB con los mayores niveles de marginación en la ciudad de Mexicali presentaron bajos niveles de acceso a alimentos, dando lugar a los desiertos alimentarios. Mientras las AGEB con menores niveles de marginación concentraron los supermercados.

Además, se observaron algunos desiertos alimentarios con escasa o nula presencia tanto de minisúper y tiendas de conveniencia como de tiendas de abarrotes, es decir un mayor grado de aridez que representa la ausencia de todo tipo de fuentes de alimentos. Lo cual significa que los habitantes de estas zonas al no contar con opciones para comprar recorrerían mayores distancias que el resto de la población.

También se observó que la población de los desiertos alimentarios tiende a ser más pequeña con respecto a otras zonas de la ciudad, ésto en combinación con niveles altos de marginación explica la falta de cobertura de los supermercados. Estos hallazgos coinciden con estudios realizados en ciudades de Estados Unidos y México, en los que se ha encontrado que las áreas con bajos ingresos tienen menor accesibilidad física a supermercados, ya sea en términos de densidad o distancia al establecimiento más cercano (Morland, Wing, Diez Roux y Poole, 2002; Moore y Diez Roux, 2006; Giang, Karpyn, Laurison, Hillier y Perry, 2008; Powell, Slater, Mirtcheva, Bao y Chaloupka, 2007; Álvarez-Lobato, 2016).

Figura 3. Distribución de comercio de abarrotes y alimentos

Fuente: Elaboración propia con base en el Inegi (2009b) y Conapo (2012).

A diferencia de estos resultados, Davies, Frausin y Parry (2017) encontraron que en ciudades de Brasil la presencia de desiertos alimentarios no estuvo relacionada directamente con áreas de bajos ingresos, sino que la distribución de desiertos alimentarios fue generalizada para gran parte de los hogares. Dentro de las causas de este patrón se incluyen los altos niveles de pobreza de la población y la etapa de transición económica que experimentaban los centros urbanos, en la cual los supermercados aún no penetraban en el mercado de alimentos como sucede en otros lugares. Esto permite plantear a Mexicali como una ciudad que desde hace unas décadas es parte de un proceso de emplazamiento de supermercados pertenecientes a cadenas comerciales internacionales que han redefinido la estructura urbana y las opciones de compra para sus habitantes. No obstante, estos cambios han reproducido desigualdades de acceso físico a alimentos en la ciudad.

El uso del índice de marginación como variable proxi de los ingresos aparece como un posible predictor de la presencia de desiertos alimentarios para la ciudad de Mexicali, esto no sorprende dado que los indicadores que conforman este índice incluyen variables de acceso a servicios públicos (agua entubada y drenaje), derechohabiencia a servicios de salud, disponibilidad de refrigerador, entre otros. Sin embargo, la falta de acceso físico a supermercados podría ser un componente adicional en la medición de la marginación urbana.

La identificación de desiertos alimentarios implica reconocer que su existencia puede influir, pero no determinar de manera absoluta las preferencias y estrategias de compra de alimentos, pues las personas pueden optar por hacer sus compras en zonas más alejadas de la ciudad, lo cual también dependería del acceso a transporte. No obstante, las limitaciones en el uso de la noción de desierto alimentario, el análisis permitió identificar la variación intraurbana en el acceso a alimentos en la ciudad y la ubicación de zonas con mayor riesgo de inseguridad alimentaria urbana.

Reflexión final

Los resultados en la distribución espacial de los tres tipos de establecimientos en la ciudad de Mexicali, permitieron comprobar la existencia de desigualdades en el acceso a alimentos y la presencia de desiertos alimentarios. La identificación de desiertos alimentarios constituye una primera aproximación a problemas de inseguridad alimentaria urbana, y aunque no involucra datos sobre preferencias de consumo o hábitos de alimentación de la población, permite distinguir aquellas áreas donde existe la posibilidad de que las personas con menos recursos económicos tengan pocas alternativas para adquirir la canasta básica de alimentos y asuman mayores costos para acceder a establecimientos que ofertan una variedad de alimentos, precio y calidad de los productos.

La escasa literatura sobre los desiertos alimentarios en México dificulta la comparación de resultados con otras ciudades del país, y señala la necesidad de ampliar las investigaciones sobre el tema, especialmente al considerar las recientes transformaciones en las estrategias de localización del canal moderno de comercio minorista en el interior de las ciudades y la evolución de los niveles de pobreza y marginación urbana. Las metáforas paisaje de alimentos urbanos, desierto alimentario y pantano de alimentos ofrecen perspectivas de análisis para examinar los patrones espaciales de diferentes problemáticas de desigualdad, comportamientos alimenticios y efectos en la salud, en las ciudades mexicanas.

El cumplimiento del objetivo Hambre Cero plasmado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable implica alcanzar la seguridad alimentaria urbana, y ésto, a su vez, incluye disminuir o eliminar los desiertos alimentarios. Una agenda pública local de seguridad alimentaria requiere identificar y dar seguimiento a los desiertos alimentarios urbanos, implementar medidas para impulsar nuevos negocios o la supervivencia de tiendas de abarrotes que oferten alimentos saludables que representan para muchas familias de bajos ingresos sus proveedores principales.

La supervivencia de establecimientos temporales como los tianguis o sobreruedas en zonas marginadas, también pueden disminuir la existencia de desiertos alimentarios. Asegurar la accesibilidad a una alimentación saludable es una tarea que no puede dejarse en manos de las fuerzas del mercado cuando involucra a grupos vulnerables o menos favorecidos en las áreas urbanas.

La estructura de la ciudad como producto de la articulación de las actividades humanas implica un proceso continuo de intervenciones del sector privado y público, generalmente interdependientes, mediante la instalación de empresas industriales, comerciales y de servicios acompañados con la inversión pública en infraestructura y dotación de servicios urbanos, cuyos impactos en la accesibilidad de las personas más desfavorecidas requieren identificarse y atenderse desde la planeación urbana hasta la aplicación de políticas públicas para evitar el surgimiento de nuevos desiertos alimentarios y eliminar los existentes.

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Conclusiones

En la actualidad nos encontramos ante un escenario internacional dominantemente urbano, la conversión que nos ha llevado en pocas décadas a pasar de 37% de población mundial residiendo en ciudades, en 1970, a un abrumador 60% proyectado a 2030, nos sitúa en un escenario sin referentes, una transformación que no únicamente implica una conversión de los usos del suelo, sino que viene de la mano de nuevas pautas de comportamiento que deben asumir los habitantes (tanto del campo como de la ciudad), los cuales traen consigo tensión y conflicto social, morfológico y paisajístico (Cardoso 2012).

Desde hace varias décadas este proceso de crecimiento es examinado como una patología, una enfermedad o problemática que aqueja a nuestras ciudades, debido a que este aumento en la población y la notoria expansión de la mancha urbana acarrean a menudo un deterioro de las condiciones circundantes, mismas que ya no deben ser estudiadas desde ópticas exclusivamente espaciales, sociales o económicas, sino en un entendimiento integrador, que contemple las intrínsecas responsabilidades ambientales a las que se debe hacer frente.

La abrumadora sobrecarga de energía y recursos necesarios para el funcionamiento de las ciudades contemporáneas ha llevado a los sistemas, tanto naturales como artificiales, y a los sistemas económicos, ambientales y sociales que las conforman, a tal punto, que muchos cientistas sociales afirman que nos encontramos atravesando una crisis urbana nunca antes vista. En este sentido, las agendas internacionales velan por la sustentabilidad, pero no basta buscar a partir de acciones aisladas, sino a través de la lectura de la estructura urbana que históricamente se ha constituido a la luz de sus nuevas lógicas y a partir de la distribución equitativa que se realice sobre el territorio, justo éstas son las tres líneas directrices que nos presentan los autores en las páginas precedentes.

Con independencia de la ubicación geográfica o el tiempo al que pertenecen, las ciudades mexicanas se transforman, sin embargo, los factores y las dinámicas de su transformación responden a particularidades de diversa índole: geográfica, social, política, económica, etcétera. El análisis de la estructura urbana puede construir un diálogo interdisciplinario con el fin de establecer una explicación holística sobre la configuración y funcionamiento del espacio urbano mexicano. El tratar de delinear una teoría sobre la estructura urbana de nuestras ciudades requiere de establecer bases teóricas generales que permitan iniciar un acercamiento hacia el fenómeno espacial-urbano, pero al mismo tiempo, se requiere de estudios empíricos de diversas escalas para establecer el enlace entre lo que se percibe en la realidad y lo que la lógica urbana nos explica. Como se remarcó al inicio del libro, identificar cómo funciona una ciudad nos puede ayudar a definir qué tan sustentable es. Detrás de esta sencilla interrelación de conceptos existe una diversidad de definiciones y métodos analíticos en el área de la estructura urbana, de igual forma, sobre la sustentabilidad de las ciudades no existe una sola forma de definirla e interpretarla. Estamos seguros de que las investigaciones expuestas en los capítulos que conforman el presente libro constituirán coordenadas que resultarán de interés para la comprensión de las ciudades intermedias mexicanas.

Ciudad y sustentabilidad. Estructura urbana,

de Guillermo Benjamín Álvarez de la Torre

y Elvia Guadalupe Ayala Macías (coords.),

fue realizado en diciembre de 2020,

en los talleres de Editorial Artifficios

(Perú 451, Col. Cuauhtémoc Sur,

Mexicali, Baja California).

Table of Contents

PORTADA

Portadilla 1

Directorio UABC

Portadilla 2

Página legal

Índice

Prólogo

Introducción

Antecedentes históricos en la estructura urbana_SECCIÓN

La configuración urbana y la estructura espacial de la ciudad de San Miguel de Allende

Movimientos de población

Evolución de espacios fundacionales_SECCIÓN

Estudio de la ciudad histórica a través de la estructura urbana de Guanajuato

Procesos urbanos del primer barrio de clase obrera en Mexicali

Determinantes de la forma urbana de la ciudad de Tijuana

Aspectos económicos y sociales de la estructura urbana_SECCIÓN

El turismo de Cancún

Riesgo de deserción escolar en la ciudad de Mexicali

Desiertos alimentarios urbanos

Conclusiones

Páginas Finales

CONTRAPORTADA